Дело № 5-4-12/2023

УИД № 27RS0020-04-2023-000130-70

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

25 августа 2023 г. р.п. Охотск

Судья Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края постоянное судебное присутствие в р.п. Охотск Охотского района Хабаровского края Пак О.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 Угли,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении Бекбоева Сирожиддина Толибой Угли, 30<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

17.08.2023 г. в 20 часов 36 минут экипажем ДПС совместно с начальником МП ОМВД России по Охотскому району установлен гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Угли, который в нарушение абз. 2 п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществлял трудовую деятельность в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, а именно, вместо трудовой деятельности – «Подсобный рабочий», указанной в патенте ФИО1 Угли серии 27 №2200335985, выданном 05.12.2022 г. УВМ УМВД России по Хабаровскому краю, осуществлял трудовую деятельность по профессии – «Водитель», управляя грузовым самосвалом марки «SHAKMAN» государственный регистрационный знак <***>, принадлежащий ООО «Регион», и тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании ФИО1 Угли с составленным в отношении него протоколом об административном правонарушении согласился, пояснил, что осуществляет в ООО «Регион» трудовую деятельность в должности водителя, и не знал, что не имеет права работать по этой специальности.

Изучив в судебном заседании представленные материалы, выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 18.10 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, а также отношения между иностранными гражданами, с одной стороны, и органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами указанных органов, с другой стороны, возникающие в связи с пребыванием (проживанием) иностранных граждан в Российской Федерации и осуществлением ими на территории Российской Федерации трудовой, предпринимательской и иной деятельности определено положениями Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

Частью 4 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В пункте 16 статьи 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ указано, что иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выдан патент. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности по патенту вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выдан патент.

В случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

В соответствии со статьями 16, 67 Трудового кодекса Российской Федерации основанием возникновения трудовых отношений между работником и работодателем является фактическое допущение к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, оформлен ли трудовой договор надлежащим образом.

Из материалов дела следует, что гражданин Республики Узбекистан ФИО1 Угли въехал на территорию Российской Федерации 14.07.2023 года, в порядке, не требующем получения визы, на основании патента серии 27 №2200335985, выданном 05.12.2022 г. УВМ УМВД России по Хабаровскому краю, профессия (специальность, должность, вид трудовой деятельности) в котором указана – «Подсобный рабочий».

Вместе с тем, 17.08.2023 г. в 20 часов 36 минут в районе <...> в п. Охотск Охотского района Хабаровского края, экипажем ДПС совместно с начальником МП ОМВД России по Охотскому району установлено, что ФИО1 Угли в нарушение абз. 2 п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", осуществляет трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, а именно, вместо трудовой деятельности – «Подсобный рабочий», указанной в патенте ФИО1 Угли, осуществляет трудовую деятельность по профессии – «Водитель», управляя грузовым самосвалом марки «SHAKMAN» государственный регистрационный знак <***>, принадлежащий ООО «Регион».

В силу ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ при длящемся административном правонарушении сроки, предусмотренные частью первой этой статьи, начинают исчисляться со дня обнаружения административного правонарушения. Из разъяснений, изложенных в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" следует, что при применении данной нормы судьям необходимо исходить из того, что длящимся является такое административное правонарушение (действие или бездействие), которое выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

Правонарушение, которое вменяется ФИО1 Угли, является длящимся и считается оконченным в день его обнаружения должностным лицом, уполномоченным составить протокол об этом правонарушении (ч. 2 ст. 4.5 КоАП РФ).

Таким образом, ФИО1 Угли, совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ, то есть осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в патенте, когда патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности).

Факт совершения ФИО1 Угли административного правонарушения, кроме признания им своей вины, подтверждается письменными материалами дела: протоколом об административном правонарушении 27 ХК 937543 от 25.08.2023 г.; письменными объяснениями ФИО1 Угли от 18.08.2023 г. и от 25.08.2023 г., сообщением о происшествии КУСП №537 от 17.08.2023 г. ОМВД России по Охотскому району; постановлениями по делу об административном правонарушении в отношении ФИО1 Угли от 17.08.2023 г. по ч. 1.1. ст. 12.5, ч. 1 ст. 12.3, ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ; свидетельством о регистрации ТС №99 43 760793 на грузовой самосвал марки «SHAKMAN» государственный регистрационный знак <***>; патентом серии 27 №2200335985, выданном 05.12.2022 г. УВМ УМВД России по Хабаровскому краю; водительским удостоверением на имя ФИО1 Угли; паспортом иностранного гражданина и заграничным паспортом ФИО1 Угли, отрывной частью бланка уведомления о прибытии иностранного гражданина; гражданско-правовым договором от 04.08.2023 г.; гражданско-правовым договором от 17.07.2023 г.; должностной инструкцией заместителя начальника участка ООО «Регион»; письменным объяснением ФИО2 от 18.08.2023 г.; протоколом об административном правонарушении от 18.08.2023 г. в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ; постановлением по делу об административном правонарушении от 18.08.2023 г. в отношении ФИО2 по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ; справкой на физическое лицо СООП на ФИО1 Угли.

Оснований для освобождения от административной ответственности не имеется.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер и степень тяжести совершенного административного правонарушения, а также данные о личности ФИО1 Угли.

Обстоятельств, смягчающим наказание, суд признает признание им своей вины. Обстоятельств, отягчающих наказание в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ судом не установлено.

С учетом этого, суд полагает необходимым подвергнуть его административному штрафу без административного выдворения за переделы РФ.

Руководствуясь ч. 1 ст. 18.10, ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Бекбоева Сирожиддина Толибой Угли, виновным в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 18.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 (две тысячи) рублей.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Николаевского-на-Амуре городского суда Хабаровского края постоянное судебное присутствие в р.п. Охотск Охотского района Хабаровского края в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Пак О.В.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об оплате штрафа, надлежит представить в Николаевский-на-Амуре городской суд Хабаровского края постоянное судебное присутствие в р.п. Охотск Охотского района Хабаровского края в течение указанного срока.

При неуплате административного штрафа в установленный срок лицо может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

Назначение платежа «Штраф».

получатель - УФК по Хабаровскому краю (ОМВД России по Охотскому району Хабаровского края)

ИНН <***>, КПП 271501001, ОКТМО 08634151,

р/с <***> в Отделение Хабаровск Банка России//УФК по Хабаровскому краю, БИК 010813050, кор.счет 40102810845370000014, КБК (код бюджетной классификации) 18811601181019000140, УИН 18880427230259375433.