Решение по делу № 2А-29/2025 от 30.01.2025

Дело №

УИД: №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Шахунский межрайонный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Батырева Д.Ю., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи ФИО2,

с участием заместителя Шахунского городского прокурора ФИО3, представителя административного истца Отдела МВД России по городу Шахунья Нижегородской области по доверенности ФИО6, административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Шахунья Нижегородской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по городу Шахунья Нижегородской области обратился в Шахунский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1, указывая что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения была осуждена ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Шахунского судебного района Нижегородской области за совершение преступления, предусмотренного п «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ, и назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год. На основании ст.73 УК РФ наказание ФИО1 в виде лишения свободы считать условным с испытательным сроком 1 (один) год.

В соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ на ФИО1 были возложены следующие обязанности:

- периодически - 1 раз в месяц являться в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденного для регистрации;

- не менять постоянного места жительства, и место работы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного.

На основании постановления Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение в отношении ФИО1 по приговору мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено, и она направлена для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на <данные изъяты> в исправительную колонию, общего режима.

Апелляционным постановлением Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ об отмене условного осуждения и исполнения наказания, назначенного приговором суда ФИО1 изменено. Исключено указание на направление осужденной для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима, избрание в отношении нее меры пресечения в виде заключения под стражу, исчисление срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ. Направить осужденную ФИО1 для отбывания наказания в виде лишения свободы на один год по приговору мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в колонию поселения, куда осужденной надлежит следовать за счет государства самостоятельно.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 JI.B. была освобождена по отбытию наказания из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Нижегородской области. В настоящее время судимость у нее не снята и не погашена в установленный законом срок. При освобождении в отношении ФИО1 JI.B. административный надзор не устанавливался.

Решением Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 JI.B. установлен административный надзор на <данные изъяты>. В соответствии с Федеральным законом в отношении ФИО1 JI.B. установлены следующие административные ограничения:

-обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

-запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив;

-запретить выезд за пределы городского округа город Шахунья Нижегородской области, без уведомления надзирающего органа.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО7 было заведено дело административного надзора в ОМВД России по г. Шахунья.

С момента нахождения под административным надзором ФИО1 JI.B. зарекомендовала себя следующим образом: постоянной регистрации не имеет, проживает по вышеуказанному адресу с сожителем ФИО5, не работает и мер к трудоустройству не предпринимает. Склонна к злоупотреблению спиртными напитками, состоит под диспансерным наблюдением в ГБУЗ НО «Шахунекая ЦРБ» по поводу синдрома алкогольной зависимости. Неоднократно привлекалась Отделом МВД России по г. Шахунья к административной ответственности.

С момента установления административного надзора ФИО1 JI.B. в течение года неоднократно привлекалась к административной ответственности ОМВД России по г. Шахунья за совершение административных правонарушений, предусмотренных главой 19 КоАП РФ «Административные правонарушения против порядка управления».

Поскольку ФИО1 состоит на учете в ОМВД России по г. Шахунья, как лицо, в отношении которой установлен административный надзор, имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления, в период нахождения под административным надзором, на проводимые профилактические мероприятия ФИО1 реагирует слабо, обращая внимание на сведения о ее образе жизни, в целях недопущения совершения повторных правонарушений и преступлений, административный истец просит дополнить ей ранее установленные ограничения в рамках административного надзора, административными ограничениями в виде двух явок на регистрацию в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, согласно установленного графика ОВД.

Представитель административного истца ФИО6, действующая на основании доверенности, требования административного иска поддержала.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 с административным иском согласилась

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, заключение прокурора, полагавшего, что административный иск подлежит удовлетворению, исследовав материалы дела, заслушав представителя прокуратуры, суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии со ст. 2 Закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 2 ст. 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу ст. 7 Закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В пункте 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, была осуждена ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Шахунского судебного района Нижегородской области за совершение преступления, предусмотренного п. «в» ч. 2 ст. 115 УК РФ. Ей назначено наказание в виде лишения свободы на срок 1 (один) год, условно с испытательным сроком 1 (один) год. В соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ на ФИО1 были возложены следующие обязанности: периодически - 1 раз в месяц являться в специализированный государственный орган, осуществляющий исправление осужденного для регистрации; не менять постоянного места жительства, и место работы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного.

Постановлением Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ условное осуждение в отношении ФИО1 по приговору мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ отменено, и она направлена для отбывания наказания в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год в исправительную колонию, общего режима.

Апелляционным постановлением Нижегородского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ постановление Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ об отмене условного осуждения и исполнения наказания, назначенного приговором суда ФИО1 изменено. Исключено указание на направление осужденной для отбывания наказания в исправительную колонию общего режима, избрание в отношении нее меры пресечения в виде заключения под стражу, исчисление срока наказания с ДД.ММ.ГГГГ Осужденная ФИО1 направлена для отбывания наказания в виде лишения свободы на один год по приговору мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в колонию-поселение, куда осужденной определено следовать самостоятельно за счет государства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 JI.B. была освобождена по отбытию наказания из ФКУ ИК-№ ГУФСИН России по Нижегородской области. В настоящее время судимость у нее не снята и не погашена. При освобождении в отношении ФИО1 JI.B. административный надзор не устанавливался.

Решением Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 JI.B. установлен административный надзор на <данные изъяты>. В в отношении ФИО1 JI.B. установлены следующие административные ограничения:

-запрет на посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив;

-запрет на выезд за пределы городского округа город Шахунья Нижегородской области, без уведомления надзирающего органа.

Г. в отношении ФИО7 было заведено дело административного надзора в ОМВД России по г. Шахунья.

Согласно письменной характеристике, представленной в материалах дела, ФИО1 проживает по адресу: <адрес>. По месту жительства характеризуется следующим образом: постоянной регистрации не имеет, проживает с сожителем, не работает и мер к трудоустройству не предпринимает. Склонна к злоупотреблению спиртными напитками, состоит под диспансерным наблюдением в ГБУЗ НО «Шахунская ЦРБ» по поводу синдрома алкогольной зависимости. Неоднократно привлекалась к административной ответственности.

ФИО1 на учете у врача психиатра не состоит. Состоит под диспансерным наблюдением у врача нарколога по поводу синдрома алкогольной зависимости, что подтверждается сведениями ГБУЗ НО «Шахунская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, имеющимися в материалах дела.

Также из представленных материалов следует, что со дня установления административного надзора в течение одного года ФИО1 неоднократно привлекалась к административной ответственности, в том числе:

1) постановлением мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

2) постановлением мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

3) постановлением УУП Отдела МВД России по г. Шахунья Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.15.1 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

4) постановлением мирового судьи судебного участка № Шахунского судебного района Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.13 КоАП РФ и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей. Постановление вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.

Постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные в отношении ФИО1 вступили в законную силу. События совершенных административных правонарушений направлены против порядка управления.

Таким образом, из представленных доказательств установлено, что ФИО1 в течение одного года после установления в отношении нее административного надзора неоднократно совершала административные правонарушения против порядка управления, за что привлечена к ответственности и ей назначены административные наказания.

Срок, в течение которого ФИО1 считается привлеченной к административной ответственности за указанные в постановлениях административные правонарушения, на день рассмотрения настоящего дела, не истек.

В соответствии со ст. 2 Закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов. Таким образом, административный надзор служит мерой предотвращения совершения повторных преступлений со стороны ранее судимых лиц путем систематического наблюдения за ними и оказания на них индивидуального профилактического воздействия со стороны ОВД.

На основании ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В силу п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Административный истец просит дополнить ранее установленные административные ограничения и установить административные ограничения в виде двух явок в орган внутренних дел по месту жительства.

С учетом положений ч. 3 ст. 4 Закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и пункта 28 Постановления Пленума Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, установленные судом обстоятельства свидетельствуют о необходимости усиления за ФИО1 административного надзора, в связи с чем, имеются все основания для дополнения ранее установленных ей административных ограничений.

Установление двух явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации не противоречит п. 5 ч. 1 ст. 4 Закона № ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, так как совершенные административные правонарушения были направлены против порядка управления.

Оснований для установления иных ограничений ФИО1 в рамках административного надзора суд не находит.

Установленные в отношении ФИО1 дополнительные ограничения являются временным ограничением прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как нарушающие конституционное право на свободу, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Совокупность условий, необходимых для удовлетворения заявления об установлении дополнительных административных ограничений в судебном заседании установлена, цели воспитательного воздействия в отношении ФИО1 не достигнуты.

Таким образом, учитывая все обстоятельства дела, срок, на который административный надзор установлен, характеристику ФИО1 состояние ее здоровья, с учетом сведений о ее поведении, характере и количестве допущенных нарушений в данном конкретном случае в целях предупреждения совершения поднадзорным лицом новых преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Руководствуясь ст. ст. 180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России по городу Шахунья Нижегородской области к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в рамках административного надзора удовлетворить.

Дополнить поднадзорному лицу ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ранее установленные решением Шахунского районного суда Нижегородской области от ДД.ММ.ГГГГ, административные ограничения, установив административное ограничение в виде:

- обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение может быть обжаловано сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в Нижегородский областной суд в течение 10 дней, путем подачи апелляционной жалобы через Шахунский межрайонный суд Нижегородской области.

Судья Д.Ю. Батырев