Дело № 2-5297/2025 (12RS0003-02-2024-005019-84)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Йошкар-Ола 20 ноября 2025 года

Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в составе председательствующего судьи Артизанова А.И., при секретаре судебного заседания Локтиной А.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о возложении обязанности заключить договор социального найма, встречному исковому заявлению администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» к ФИО1, ФИО2 о признании не приобретшими право пользования жилым помещением, выселении, возложении обязанности передать жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», в котором просила возложить на ответчика обязанность заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> В обоснование иска указала, что истец является нанимателем комнаты по указанному адресу на основании договора найма специализированного жилого помещения, заключенного <дата> с МУП «Ремонт и эксплуатация общежитий и нежилого фонда муниципального образования Город Йошкар-Ола». Истец зарегистрирована в данной квартире с сентября 2004 года, несет расходы по ее содержанию. С указанного времени фактически сложились правоотношения по договору социального найма, однако постановлением администрации от 28 декабря 2023 года № 1467 истцу отказано в заключении с ней в отношении спорного жилого помещения такого договора.

Администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» предъявлен встречный иск к ФИО1, ФИО3, в котором администрация просит признать ответчиков не приобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, выселить из указанного жилого помещения, возложить на них обязанность передать (с передачей ключей) данное жилое помещение. В обоснование встречного иска указано, что решение о предоставлении указанным лицам в установленном порядке жилого помещения не принималось, договор найма специализированного жилого помещения не заключался. Ответчики не состояли в трудовых отношениях с органами местного самоуправления городского округа «Город Йошкар-Ола», муниципальными предприятиями и учреждениями, поэтому они не могла приобрести право пользования жилым помещением на законных основаниях. Кроме того, МУП «Ремонт и эксплуатация общежитий и нежилого фонда муниципального образования Город Йошкар-Ола» не имело полномочий на предоставление спорного жилого помещения.

Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 13 ноября 2024 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 25 февраля 2025 года, в удовлетворении искового заявления ФИО1 к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о возложении обязанности заключить договор социального найма отказано в полном объеме; встречный иск администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» к ФИО1, ФИО3 о признании неприобретшими право пользования жилым помещением, выселении без предоставления другого жилого помещения, возложении обязанности передать (с передачей ключей) администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» жилого помещения, снятии с регистрационного учета удовлетворен частично; ФИО1, ФИО3 признаны неприобретшими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес> (кадастровый <номер>); ФИО1 выселена из указанного жилого помещения; на ФИО1 возложена обязанность передать (с передачей ключей) администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» жилое помещение, расположенное по <адрес> (кадастровый <номер>); в удовлетворении остальной части встречных исковых требований отказано; указано, что решение суда является основанием для снятия органами регистрационного учета ФИО1, ФИО3 с регистрационного учета по месту жительства по указанному адресу.

Определением Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 14 августа 2025 года решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 13 ноября 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 25 февраля 2025 года отменены в части разрешения требований ФИО1 к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о возложении обязанности заключить договор социального найма, встречному исковому заявлению администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» к ФИО1 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении, возложении обязанности передать жилое помещение; гражданское дело в отмененной части направлено на новое рассмотрение в Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл; в остальной части решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 13 ноября 2024 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 25 февраля 2025 года оставлены без изменения.

В судебное заседание истец ФИО1 не явилась, извещена, просила рассмотреть дело в ее отсутствие. Представитель ФИО5 первоначальные исковые требования поддержала, в удовлетворении встречного иска к ФИО1 просила администрации отказать.

Представитель администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» ФИО6 встречный иск поддержала, в удовлетворении исковых требований ФИО1 просила отказать.

Ответчик ФИО7, представитель третьего лица КУМИ г.Йошкар-Олы в суд не явились, извещались надлежащим образом.

Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, заключение прокурора Сушковой Г.А., полагавшей, что требования ФИО1 подлежат удовлетворению, в связи с чем в удовлетворении встречного иска к ней администрации следует отказать, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 5 Федерального закона от 29 декабря 2004 года № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Статьей 28 ЖК РСФСР предусмотрено, что граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью. Нуждающиеся в улучшении жилищных условий члены жилищно-строительных кооперативов, граждане, имеющие жилой дом, квартиру в собственности, и другие граждане, проживающие в этих домах, обеспечиваются жилыми помещениями на общих основаниях.

В соответствии со статьей 109 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей в период возникновения спорных правоотношений, для проживания рабочих, служащих, студентов, учащихся, а также других граждан в период работы или учебы могут использоваться общежития. Под общежития предоставляются специально построенные или переоборудованные для этих целей жилые дома.

В силу постановления Совмина РСФСР от 11 августа 1988 года № 328 «Об утверждении примерного Положения об общежитиях» жилая площадь в общежитии предоставляется рабочим, служащим, студентам, учащимся, а также другим гражданам по совместному решению администрации, профсоюзного комитета. На основании принятого решения администрацией выдается ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме. При вселении в общежитие ордер сдается администрации общежития (пункт 10).

В соответствии с частью 1 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям специализированного жилищного фонда относятся служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

Исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляется на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом (часть 2 статьи 92 названного Кодекса).

Как следует из материалов дела, на основании постановления мэра г.Йошкар-Олы от 18 июня 2004 года № 1519 «О приеме - передаче бытового корпуса на 408 мест, литер-92 от ОАО энергетики и электрификации «Мариэнерго» в муниципальную собственность г.Йошкар-Олы» здание, расположенное адресу: <адрес>, общей площадью 4719,5 кв.м, 1993 года постройки, принято в собственность города Йошкар-Олы, передано в хозяйственное ведение МУП «Ремонт и эксплуатация общежитий и объектов нежилого фонда г.Йошкар-Олы».

Пунктом 3 указанного постановления предусмотрено принятие объекта при условии выделения МУП «Ремонт и эксплуатация общежитий и объектов нежилого фонда г.Йошкар-Олы» служебной площади из расчета не менее 3 % жилой площади или средств на ее приобретение (т.1 л.д.63).

<дата> по акту приема-передачи бытового корпуса ОАО «Мариэнерго» передало, а Комитет по управлению муниципальным имуществом г.Йошкар-Олы принял в муниципальную собственность бытовой корпус на 408 мест, расположенный по адресу: <адрес>. Указанное помещение передано в хозяйственное ведение МУП «Ремонт и эксплуатация общежитий и нежилого фонда муниципального образования «Город Йошкар-Ола» (т.1 л.д.64).

Согласно поквартирной карточке ФИО1 с <дата> зарегистрирована по адресу: <адрес> и указана в качестве нанимателя.

<дата> между МУП «Ремонт и эксплуатация общежитий и нежилого фонда муниципального образования «Город Йошкар-Ола» и ФИО1 заключен договор найма специализированного жилого помещения <номер>, по условиям которого последней в связи с проживанием предоставлено за плату во владение и пользование жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из квартиры (комнаты) площадью 27,5 кв.м, по адресу: <адрес>

Пунктом 1 договора найма специализированного жилого помещения от 1 марта 2007 года № 30 предусмотрено, что жилое помещение по указанному адресу предоставлено ФИО1 на основании постановления мэра г.Йошкар-Олы от 17 августа 200_ года <номер>.

<дата> согласно постановлению администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» № 1136 бытовой корпус на 408 мест, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 4719,5 кв.м, отнесен к жилищному фонду социального использования, предоставляемому гражданам по договорам социального найма жилых помещений.

Пунктом 3 указанного постановления предусмотрено Отделу учета и распределения жилой площади администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» обеспечить заключение в установленном законодательством порядке договоров социального найма жилых помещений после регистрации на них права муниципальной собственности (т.1 л.д.65).

<дата> ФИО1 обратилась в администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» с заявлением о заключении с ней договора социального найма в отношении жилого помещения по адресу: <адрес> в связи с его предоставлением по ходатайству ЖКО в связи с работой мужа и ходатайству миграционной службы.

Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 28 декабря 2023 года № 1467 ФИО1 отказано в заключении с ней договора социального на жилое помещение по адресу: <адрес>

В письме от <дата> администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» уведомила ФИО1 о принятом решении и указала, что на момент ее регистрации в жилом помещении по данному адресу (<дата>) <адрес> являлся административно-бытовым корпусом и относился к нежилому фонду, впоследствии передан в собственность администрации городского округа «Город Йошкар-Ола». До передачи здания в муниципальную собственность помещения предоставлялись Йошкар-Олинской ТЭЦ ОАО «Мариэнерго» работникам для временного проживания. Вместе с тем, ФИО1 в трудовых отношениях с названной организацией не состояла, а МУП «Ремонт и эксплуатация общежитий и нежилого фонда муниципального образования «Город Йошкар-Ола», заключившее с ней <дата> договор найма специализированного жилого помещения не было уполномочено собственником на заключение договоров найма жилых помещений муниципального жилищного фонда. В связи с этим ФИО1 установлен срок для освобождения жилого помещения – не позднее <дата>.

С целью проверки доводов ФИО1 о предоставлении спорного жилого помещения судом истребованы дополнительные доказательства, в том числе учетное дело ФИО8

ФИО1 состояла в зарегистрированном браке с ФИО8 с <дата>, что подтверждается свидетельством серии <номер> от <дата>.

Из учетного дела <номер> следует, что ФИО8 на основании распоряжения от <дата> <номер> принят на учет нуждающихся в жилых помещениях с составом семьи из 3 человек, включая супругу ФИО1 и дочь ФИО9, по категории вынужденных переселенцев (список первоочередников).

На основании договора купли-продажи от <дата> ФИО8 приобрел у ФИО10 в собственность жилой дом по адресу: <адрес>.

ФИО8, <дата> года рождения, умер <дата> и снят с учета нуждающихся в жилых помещениях <дата>.

Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 18 сентября 2024 года № 1151 ФИО1 отказано в сохранении права состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях ввиду отсутствия оснований, предусмотренных статьей 55 Жилищного кодекса Российской Федерации.

В письме от <дата> администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» уведомила ФИО1 о принятом решении и указала, что ей принадлежит 5/8 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом по адресу: ФИО4 Эл<адрес>, площадью 36,8 кв.м, что составляет 23 кв.м и превышает норму предоставления площади жилого помещения по договору социального найма, установленную на территории городского округа «Город Йошкар-Ола».

На запрос суда администрацией городского округа «Город Йошкар-Ола» представлены сведения о трудовой деятельности ФИО8

<дата> ФИО8 был принят на работу плотником в муниципальное предприятие «Жилищно-эксплуатационное управление «Центральное» муниципального образования «Город Йошкар-Ола» в порядке перевода из МПЖХ и уволен <дата> в связи с выходом на пенсию.

При этом в документах архивного фонда муниципального предприятия «Жилищно-эксплуатационное управление «Центральное» муниципального образования «Город Йошкар-Ола» сведений о предоставлении ФИО8 в связи с работой жилого помещения не имеется.

Сведения о предоставлении жилого помещения по адресу: <адрес> ФИО8 в филиале ПАО «Россети Центр и Приволжье» - «Мариэнерго» отсутствуют.

В ходе судебного разбирательства истцом представлены квитанции об оплате за спорное жилое помещение с лицевым счетом <номер> с 2007 года по 2015 год, из содержания которых усматривается, что ФИО1 в указанный период вносилась плата за наем жилого помещения по адресу: <адрес> и данная плата принималась наймодателем.

Принимая во внимание, что в отношении спорного жилого помещения на основании постановления администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от <дата> <номер> изменен правовой режим его использования и в настоящее время оно относится к фонду социального использования, суд приходит к выводу о том, что факт принятия уполномоченным органом решения о снятии статуса общежития и отнесении жилых помещений в таком доме к жилищному фонду социального использования предполагает изменение статуса спорного жилого помещения, к которому в силу закона подлежит применению правовой режим договора жилья, используемого на условиях социального найма.

В связи с этим с ФИО1, проживающей в жилом помещении с <дата>, в отношении которого произошло изменение правового режима в силу принятия собственником соответствующего решения на основании части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, должен быть заключен договор социального найма.

Доводы администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о непредоставлении ФИО1 спорного жилого помещения опровергаются исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами, которыми, в частности, достоверно подтверждаются обстоятельства нахождения семьи ФИО1 на учете нуждающихся в жилых помещениях, работы ее супруга ФИО8 в муниципальном предприятии в период, предшествующий вселению в жилое помещение, а также внесение ФИО1 вплоть до 2015 года платы за наем жилого помещения и ее принятие наймодателем.

Удовлетворение требования ФИО1 о возложении на администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» обязанности заключить с ней договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес> исключает возможность ее выселения из спорного жилого помещения и следовательно, является основанием к отказу администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в удовлетворении встречного иска к ФИО1 о признании ее не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении, возложении обязанности передать жилое помещение.

При этом встречный иск администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» к ФИО3 подлежит удовлетворению, поскольку судебные акты по делу в данной части судом кассационной инстанции оставлены без изменения.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

возложить на администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» (ИНН <***>) обязанность заключить с ФИО1 (паспорт <номер>) договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>.

Признать ФИО2 (паспорт <номер>) не приобретшим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>

В удовлетворении встречных исковых требований к ФИО1 о признании не приобретшей право пользования жилым помещением, выселении, возложении обязанности передать жилое помещение, к Байрамову Газанфару Исмаилу Оглу о выселении, возложении обязанности передать жилое помещение администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» отказать.

Решение суда является основанием для снятия органами регистрационного учета ФИО2 (паспорт <номер> <номер>) с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>, <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Марий Эл через Йошкар-Олинский городской суд Республики Марий Эл в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Артизанов А.И.

Мотивированное решение суда составлено 1 декабря 2025 года