Административное дело № 2а-2605/2022
УИД № 62RS0004-01-2022-002908-88
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Рязань 10 января 2023 года
Советский районный суд г. Рязани в составе председательствующего судьи Марковой А.С.,
при секретаре судебного заседания Бебякине М.В.,
с участием представителя административного истца ФИО1 – адвоката Хамидулиной Э.А., действующей на основании ордера и удостоверения,
заинтересованного лица ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области, Межрайонному отделению по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением.
Требования мотивированы тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя МО по ОИП УФССП России по Рязанской области ФИО3 находилось исполнительное производство №-ИП от дд.мм.гггг. с предметом исполнения: наложение ареста на имущество в пределах заявленных исковых требований в размере 24 060 673, 57 рублей. В рамках указанного исполнительного производства приставом арестованы земельные участки, денежные средства, ценные бумаги, транспортные средства, объекты недвижимого имущества. Ссылается на то, что стоимость арестованного приставом иного имущества (недвижимого имущества и автомобиля) значительно превышает сумму исковых требований, что подтверждается представленными им в материалы исполнительного производства и настоящего административного дела заключениями специалиста.
С учетом уточнений требований просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам ФИО3 по снятию арестов (запретов) с имущества ФИО1 (кроме: объектов, с кадастровыми номерами: №; жилого помещения - квартиры, с кадастровым №; автомобиля <...> с госномером <...>, индивидуального жилого дома с кадастровым №; земельного участка с кадастровым №); снятию ареста с лицевых счетов и банковских карт ФИО1 и возврату взысканных денежных средств в общей сумме 226 001 рубль 59 клпеек; предоставлению сведений об объектах, на которые наложен арест на основании исполнительного листа от дд.мм.гггг., выданного Октябрьским районным судом г. Рязани по делу 2-645/2022.
Обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам ФИО3 вынести постановления о снятии арестов (запретов) с имущества ФИО1 (кроме: объектов, с кадастровыми номерами: <...>; жилого помещения - квартиры, с кадастровым №; автомобиля <...> с государственным номером <...>, индивидуального жилого дома с кадастровым №; земельного участка с кадастровым №); снятию ареста с лицевых счетов и банковских карт ФИО1 и возвратить взысканные денежные средства в размере 226 001 рубль 59 копеек. Обязать судебного пристава-исполнителя Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам ФИО3 предоставить сведения об объектах, на которые наложен арест на основании исполнительного листа от дд.мм.гггг., выданного Октябрьским районным судом г. Рязани по делу 2-645/2022г.
К участию в деле в качестве административного соответчика привлечено УФССП России по Рязанской области.
В судебном заседании представитель административного истца уточненные административные требования поддержала в полном объеме.
Административный истец ФИО1, административные ответчики в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения административного иска, указав, что представленная ФИО1 оценка объектов недвижимости не достоверна и содержит явно завышенную рыночную стоимость земельных участков.
Суд, выслушав объяснения сторон, посчитав возможным рассмотреть дело в отсутствии иных лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, исследовав материалы дела в полном объеме, приходит к следующему.
Статьей 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об органах исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон об исполнительном производстве) предусмотрено, что постановления судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства и иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В рамках рассмотрения и разрешения такой категории дел, должностное лицо, решение, действия (бездействие) которого оспаривается, обязано доказать законность и обоснованность принятого решения, совершенного действия, допущенного бездействия; в свою очередь, административный истец обязан подтвердить сведения о том, что оспариваемым решением, действиями (бездействием) нарушены его права, свободы, законные интересы либо возникла реальная угроза их нарушения (ст. ст. 62, 226 КАС РФ).
По результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и, как следствие, на административного ответчика возлагается обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению (ст. 227 КАС РФ).
В соответствии со ст. ст. 139, 140 ГПК РФ по заявлению лиц, участвующих в гражданском деле, судья или суд может принять меры по обеспечению иска, в том числе в виде наложения ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц.
К таким мерам относятся, в том числе: наложение ареста на имущество, принадлежащее ответчику и находящееся у него или других лиц; запрещение ответчику совершать определенные действия; запрещение другим лицам совершать определенные действия, касающиеся предмета спора, в том числе передавать имущество ответчику или выполнять по отношению к нему иные обязательства.
Согласно ч. 6 ст. 36 Закона об исполнительном производстве требования, содержащиеся в исполнительном листе, выданном на основании определения суда об обеспечении иска, должны быть исполнены в день поступления исполнительного листа в подразделение судебных приставов, а если это невозможно по причинам, не зависящим от судебного пристава-исполнителя, - не позднее следующего дня.
При поступлении из суда исполнительного документа, выданного на основании определения об обеспечении иска, судебный пристав-исполнитель обязан возбудить исполнительное производство (ч. 5 ст. 30 Закона).
Как разъяснено в п. 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», во исполнение судебного акта о наложении ареста на имущество ответчика судебный пристав-исполнитель производит арест и устанавливает только те ограничения и только в отношении того имущества, которые указаны судом. Если суд принял обеспечительную меру в виде ареста имущества ответчика, установив только его общую стоимость, то конкретный состав имущества, подлежащего аресту, и виды ограничений в отношении его определяются судебным приставом-исполнителем по правилам ст. 80 Закона об исполнительном производстве.
Арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, а при необходимости - ограничение права пользования имуществом, в том числе осуществляемое регистрирующими органами, или изъятие имущества. Вид, объем и срок ограничения права пользования имуществом определяются судебным приставом-исполнителем в каждом случае с учетом свойств имущества, его значимости для собственника или владельца, характера использования (ст. 80).
Определенные исключения, связанные с исполнением исполнительного документа об обеспечении иска и его окончании (ст. 47 Закона) обусловлены тем, что принятие судом обеспечительных мер не свидетельствует об удовлетворении непосредственно самих исковых требований, а целью их применения является создание условий для исполнения окончательного судебного акта в будущем, в том числе для обеспечения сохранности спорного имущества к моменту вступления в законную силу постановления суда.
При этом необходимо учитывать, что к основным принципам исполнительного производства помимо своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения ст. 4 Закона относит принцип их законности, а также соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
По смыслу данных норм в их системном толковании, при разрешении судом дел, вытекающих из исполнения требований исполнительного документа об обеспечении иска и связанных с оспариванием совершенных судебным приставом-исполнителем действий, принятых им решений (постановлений), допущенного бездействия, существенное значение имеет определение предмета исполнительного документа и соответствие, в том числе в контексте соотносимости объема требований взыскателя и примененных (не примененных) судебным приставом-исполнителем мер принудительного исполнения.
В судебном заседании установлено, что решением Советского районного суда г. Рязани от дд.мм.гггг.., вступившим в законную силу дд.мм.гггг., в удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к судебному приставу-исполнителю МО по ОИП УФССП России по Рязанской области ФИО3, руководителю МО по ОИП УФССП России по Рязанской области ФИО4, МО по ОИП УФССП России УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области о признании незаконными и отмене постановлений судебного пристава-исполнителя отказано.
Решением Советского районного суда г. Рязани от дд.мм.гггг., вступившим в законную силу дд.мм.гггг., удовлетворен административный иск ФИО1 к судебному приставу-исполнителю МО по ОИП УФССП России по Рязанской области ФИО3, руководителю МО по ОИП УФССП России по Рязанской области ФИО4, МО по ОИП УФССП России по Рязанской области, УФССП России по Рязанской области о признании незаконным и отмене постановления о наложении ареста. Постановление судебного пристава-исполнителя МО по ОИП УФССП России по Рязанской области ФИО3 от дд.мм.гггг. о наложении ареста на ценные бумаги признано незаконным и отменено.
Вступившие в законную силу судебные акты, установившие соответствующие обстоятельства, в силу положений ст. 64 КАС РФ имеют преюдициальное значение для рассматриваемого дела, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию, поскольку в них участвовали те же лица, или лица, относящиеся к категории, в отношении которой такие обстоятельства были установлены.
Так, судом установлено, что ФИО2 обратился в суд в порядке гражданского судопроизводства с исковым заявлением к ФИО1 о взыскании денежных средств в размере 24 060 673 рублей 57 копеек.
Определением Октябрьского районного суда г. Рязани от дд.мм.гггг. по заявлению ФИО2 были применены меры обеспечения его иска в виде наложения ареста на имущество ФИО1 в пределах заявленных исковых требований в размере 24 060 673 рублей 57 копеек.
Исполнительный лист, выданный судом, был предъявлен к исполнению в МО по ОИП УФССП России по Рязанской области, что послужило основанием для вынесения судебным приставом-исполнителем постановления от дд.мм.гггг. о возбуждении исполнительного производства №-ИП.
Осуществляя в рамках исполнительного производства действия, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебный пристав-исполнитель вынес следующие постановления:
от дд.мм.гггг. о наложении ареста на денежные счета, находящиеся в банке или иной кредитной организации, а именно в ПАО «Сбербанк» (счета № №, №, №, №, №, №, №, №, №), а всего на денежные средства на 9 банковских счетах должника, а всего на общую сумму 24 060 673 руб. 57 коп;
от дд.мм.гггг. о наложении ареста и розыске принадлежащих должнику ценных бумаг, с возложением на должника запрета на распоряжение арестованными ценными бумагами, а также с поручением ПАО «Сбербанк» - провести проверку наличия ценных бумаг, в случае их выявления арест на ценные бумаги в пределах 24 060 673 руб. 57 коп., незамедлительно сообщить приставу реквизиты ценных бумаг и исполнять постановление до его полного исполнения;
от дд.мм.гггг. о запрете регистрационных действий в отношении объектов недвижимого имущества;
от дд.мм.гггг. о запрете на регистрационные действий в отношении транспортных средств: прицеп <...> г.в., госномер <...>; <...> <...> г.в., госномер <...>; прицеп <...> г.в., госномер <...>;
от дд.мм.гггг. о запрете на совершение действий по регистрации еще нескольких объектов недвижимого имущества.
В тот же день постановлением судебного пристава-исполнителя от дд.мм.гггг. исполнительное производство было окончено по п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, по основаниям его фактического исполнения.
В марте 2022 года в службу судебных приставов поступили заявления (ходатайства) должника ФИО1 и ФИО5, не являющейся лицом, участвующим в исполнительном производстве, о снятии наложенных арестов (запретов), с приложением договора купли-продажи от дд.мм.гггг. и выписок из Единого государственного реестра недвижимости от дд.мм.гггг., в подтверждении перехода права собственности на отдельные земельные участки от должника ФИО1 к ФИО5, а также отчетов об оценке отдельных объектов из арестованного имущества.
дд.мм.гггг. судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о снятии запрета регистрационных действий с части земельных участков, как принадлежащих не должнику, а иному лицу.
ФИО2 обжаловал данное постановление судебного пристава, решением Советского районного суда г. Рязани от дд.мм.гггг. в удовлетворении административного иска было отказано.
Ходатайство должника ФИО1 в остальной части, касающееся снятия наложенных арестов (запретов), осталось без ответа и исполнения.
дд.мм.гггг. судебный пристав-исполнитель вынес постановление о наложении ареста на ценные бумаги, принадлежащие должнику, а именно о.б.н. Сбербанк (ПАО), <...> выпуск, <...>, в количестве 878 штук, суммарной номинальной стоимостью 878 000 рублей.
Указанное постановление было обжаловано ФИО1 в суд и решением Советского районного суда г. Рязани от дд.мм.гггг. суда признано незаконным и отменено.
Согласно полученному ответу на судебный запрос от судебного пристава-исполнителя ФИО3 по состоянию на дд.мм.гггг. всего по данному исполнительному производству, после отмены наложенных запретов в отношении части земельных участков, остаются арестованными помимо денежных средств на банковских счетах в пределах 24 060 673 рублей 57 копеек, также 3 транспортных средства и 89 объектов недвижимости (в том числе земельных участков) по адресам:
- Земельный участок; площадь: 55 036 кв.м.; расположен по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир населенный пункт. Участок находится примерно в 0 м, по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес> кадастровый №; площади: 55 036.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 300 696кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 300 696.00 кв.
- Земельный участок; площадь: 231 610 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 231 610 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 79 300 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 79 300.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 270 000кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 270 000 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 21 295 кв.м.; расположен по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир населенный пункт. Участок находится примерно в 0 м, по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; кадастровый №; площади: 21 295.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 110 273 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 110 273.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 125 000 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 125 000.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 973 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 973.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 1 094 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый № ; площади: 1 094.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 280 076 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый № ; площади: 280 076.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 27 555 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый № ; площади: 27 555.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 109 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 109.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 1 169 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 1 169.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 23 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый № ; площади: 23.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 8 606 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый № ; площади: 8 606.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 1 725 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 1 725.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 3 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 3.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 92 900 кв.м.; расположен по адресу: Местоположении установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориент здание разрушенной церкви. Участок находится примерно в 200 м, по направлению на юго-восток от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; кадастровый №; площади: 92 900.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 5 035 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 5 035 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 1 680 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 1680.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 1 176 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 1176.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 1 167 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 1167.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 1 242 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 1242.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 340 400кв.м.; расположен по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир населенный пункт. Участок находится примерно в 70 м, по направлению на юг от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; кадастровый №; площади: 340 400.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 595 000 кв.м.; расположен по адресу: Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир церковь. Участок находится примерно в 3200 м, по направлению на юго-запад от ориентира. Почтовый адрес ориентира: <адрес>; кадастровый №; площади: 595 000.00 кв.м.;
Земельный участок площадь: 270 000 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 270 000.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 1 441 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 1441.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 1 542кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 1542.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 375 000 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 375 000.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 1 346 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 1 346.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 1 465 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 1 465.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 1 723 894 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 1 723 894.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 4 642 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 4 642.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 1 256 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 1 256.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 2 889 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 2 889.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 1 017 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 1 017.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 1 101 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 1 101.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 4 178 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 4 178.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 13 831 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 13 831.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 3 875 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 3 875.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 2 602 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 2 602.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 3 300 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 3 300.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 2 560 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 2 560.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 2 225 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 2 225.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 7 823 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 7 823.00 кв.м.; ;
- Земельный участок; площадь: 550 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 550.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 340 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 340.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 157 619 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 157 619.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 685 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади:685.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 36 518 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 36 518.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 782 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 782.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 596 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 596,00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 250 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 250.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 19 680 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 19 680.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 896 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 896.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 896 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 896.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 897 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 897.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 896 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 896.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 1 272 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 1 272.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 898 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 898.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 808 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 808.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 896 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 896.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 897 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 897.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 897 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 897.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 897 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 897.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 750 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 750.00 кв.м;
- Земельный участок; площадь: 897 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 897.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 1 090 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 1 090.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 1 240 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 1 240.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 1 197 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 1 197.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 629 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 629.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 848 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 848.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 897 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 897.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 2 295 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 2 295.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 2 845 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 2 845.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 1 849 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 1 849.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 1 515 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 1 515.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 1 174 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 1 174.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 774 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 774.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 950 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 950. 00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 1 132 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 1 132.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 1 000 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 1 000.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 2 632 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 2 632.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь 700 234 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 700 234 кв.м.;
- Помещение; площадь: 41,1 кв.м.; расположено по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 41.10 кв. м.;
- Здание; площадь: 29,4 кв.м.; расположено по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 29.40 кв. м.;
- Земельный участок; площадь: 13 766 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 13 766.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 968 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 968.00 кв.м.;
- Земельный участок; площадь: 409 кв.м.; расположен по адресу: <адрес>; кадастровый №; площади: 409.00 кв.м.
Предположительная стоимость одних только объектов недвижимости, даже при условии использования их средней кадастровой стоимости (исходя из имеющихся в материалах дела сведений о кадастровой стоимости части земельных участков, близких по своему расположению и приблизительно равных по своей площади), является достаточной для обеспечения требований взыскателя.
Суд учитывает, что аресты и запреты в отношении движимого и недвижимого имущества, денежных средств и ценных бумаг должника, были наложены на основании определения суда об обеспечении иска, который обязывал судебного пристава арестовать имущество должника ФИО1 в пределах определенной суммы, а сам иск ФИО2 еще не был рассмотрен (и по настоящее время не рассмотрен).
При таком положении дела, судебный пристав-исполнитель был не вправе возлагать на должника обязанности, ограничения, которые не были непосредственно связаны с обеспечительными мерами по иску и (или) выходили за определенные судом пределы.
Из представленных административным истцом сначала в материалы исполнительного производства, а впоследствии и в суд отчетов специалиста ООО «Центр оценки и экспертизы собственности» №, №, № усматривается, что рыночная стоимость арестованного и не освобожденного от ареста (запрета):
транспортного средства <...>, государственный регистрационный знак №
жилого помещения (квартиры) с кадастровым номером <адрес>
земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 8 606 кв.м.;
земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 1 723 894 кв.м.;
земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 340 400 кв.м.;
земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 595 000 кв.м.;
земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 231 610 кв.м.;
земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 36 518 кв.м.;
составляющая для транспортного средства 3 556 000 рублей, для жилого помещения 5 080 000 рублей и для земельных участков 30 353 000 рублей, соответственно, а всего в сумме 38 989 000 рублей, уже превышала оговоренные судом пределы действия исполнительного документа и претензий взыскателя.
Причем кадастровая стоимость недвижимого имущества, определяемая методами массовой оценки, имеет ограниченную точность, а потому подлежит принятию как некий утилитарный показатель, применяемый в ограниченном перечне случаев, то есть в случаях расчета налога, арендной платы, административных штрафов и т.п.
В свою очередь, установление рыночной стоимости имущества, компенсируя недостатки массовой оценки, нацелено на уточнение кадастровой стоимости, следовательно, может и должна восприниматься в качестве более точной, по сравнению с кадастровой стоимостью.
Из анализа положений действующего законодательства также следует возможность и необходимость применения в настоящем споре по аналогии положений ст. 85 Закона об исполнительном производстве, о производстве судебным приставом-исполнителем оценки имущества должника именно по рыночным ценам.
Имеющиеся в материалах исполнительного производства результаты оценки стоимости части недвижимого имущества, в отношении которого установлен запрет на совершение действий по регистрации, указывают на то обстоятельство, что при вынесении постановления о запрете на совершение действий по регистрации судебным приставом-исполнителем не был учтен принцип соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Судом отклоняется довод заинтересованного лица ФИО2 о завышенной рыночной стоимости земельных участков, указанных в представленных административным истцом в материалы дела отчетах специалиста об оценке.
Каких-либо оснований подвергнуть критической оценке непосредственно представленные заключения у суда также не имеется, так как они были получены в полном соответствии с законодательством об оценочной деятельности, с действующими стандартами и правилами оценки, на основании фактической информации по объектам оценки, собранной и проанализированной специалистом, обладающим специальными познаниями в соответствующих областях, имеющим необходимые свидетельства и аттестаты.
Во всяком случае, доказательств обратного лицами, участвующими в деле, в суд не представлено.
Запрет на совершение регистрационных действий в отношении недвижимого имущества является самостоятельным исполнительным действием, совершаемым в рамках возбужденного исполнительного производства (ст. 64 Закона об исполнительном производстве, п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 года № 50, Письмо ФССП России от 26 июля 2019 года № 00073/19/159524-ОП).
Такой запрет в отношении недвижимого имущества, с учетом положений ч. 4 ст. 80 Закона об исполнительном производстве о том, что арест имущества должника включает запрет распоряжаться имуществом, нельзя квалифицировать как арест имущества должника, но можно квалифицировать как составную часть ареста имущества должника (неоконченный арест) - иное исполнительное действие.
Соответствующее исполнительное действие совершается в целях обеспечения исполнения исполнительного документа и предотвращения выбытия недвижимого имущества, на которое впоследствии может быть обращено взыскание, из владения должника в случаях, когда судебный пристав-исполнитель обладает достоверными сведениями о наличии у должника указанного имущества, но при этом обнаружить и/или произвести опись такого имущества по тем или иным причинам затруднительно.
При этом, судебным приставом-исполнителем постановления о наложении ареста на спорные земельные участки не выносилось, в то время, как суд в своем определении об обеспечении иска в качестве подлежащего осуществлению исполнительного действия определил именно наложение ареста на имущество должника.
Таким образом, предпринятые судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства об обеспечении иска исполнительные действия и примененные меры принудительного исполнения изначально и очевидно содержали для должника по исполнительному производству излишние ограничения, которые выходили за объем требований взыскателя и определенных судом рамок ареста имущества.
Принимая во внимание, что действия судебного пристава по запрету на совершение действий по регистрации вышеуказанных объектов недвижимости не отвечают закрепленному законом об исполнительном производстве обязательному принципу соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения, суд приходит к выводу о наличии совокупности условий для признания бездействия судебного пристава-исполнителя по снятию запрета на совершение действий по регистрации в отношении спорных объектов недвижимости незаконным.
При этом, рассматривая требования административного истца об обязании пристава снять аресты с банковских счетов ФИО1 суд полагает их не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ч. 3 ст. 69 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» взыскание на имущество должника по исполнительным документам обращается в первую очередь на его денежные средства в рублях и иностранной валюте и иные ценности, в том числе, находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях.
При отсутствии или недостаточности у должника денежных средств взыскание обращается на иное имущество, принадлежащее ему на праве собственности, хозяйственного ведения и (или) оперативного управления, за исключением имущества, изъятого из оборота, и имущества, на которое в соответствии с федеральным законом не может быть обращено взыскание, независимо от того, где и в чьем фактическом владении и (или) пользовании оно находится (пункт 4 статьи 69 Федерального закона N 229-ФЗ).
Как следует из полученного по запросу суда сообщения судебного пристава-исполнителя ФИО3 по состоянию на дату 17.12.2022 г. в рамках исполнительного производства 170/22/62030-ИП арестованы расчетные счета, открытые на имя ФИО1 в ПАО «Сбербанк» на общую сумму 226 076, 27 рублей.
Учитывая вышеприведенные нормы права и конкретные обстоятельства настоящего административного дела суд не находит оснований для признания незаконным бездействия пристава по снятию арестов с банковских счетов административного истца и возложении обязанности возврата взысканных денежных средств.
Что касается требования обязать судебного пристава-исполнителя ФИО3 предоставить сведения об объектах, на которые наложен арест на основании исполнительного листа от 10.01.22 г., выданного Октябрьским районным судом г. Рязани по делу 2-645/2022г., то оно является по сути производным от основного требования и может быть реализовано административным истцом на стадии исполнения решения суда по настоявшему административному иску.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области, Межрайонному отделению по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя – удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области ФИО3, выразившееся в сохранении запрета на совершение действий по регистрации в отношении имущества ФИО1 и иных лиц, кроме объектов недвижимости с кадастровыми номерами: №; жилого помещения - квартиры, с кадастровым №; автомобиля <...> с государственным регистрационным знаком <...>, индивидуального жилого дома с кадастровым №; земельного участка с кадастровым №.
Обязать судебного пристава-исполнителя Межрайонного отделения по особым исполнительным производствам Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области по Рязанской области ФИО3 отменить запрет на совершение действий по регистрации в отношении объектов недвижимости - земельных участков с кадастровыми номерами: №
В остальной части административные исковые требования оставить без удовлетворения.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Рязанского областного суда через Советский районный суд г. Рязани в течение месяца со дня изготовления решения в мотивированной форме, начиная с 23 января 2023 года.
Судья. подпись.
Копия верна. Судья. А.С. Маркова