Дело №

УИИ 55MS0№-58

РЕШЕНИЕ

Судья Кировского районного суда <адрес> ФИО2, при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании 11 сентября 2023 года в <адрес>, каб. 301, жалобу ИП ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № в Кировском судебном районе в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ИП ФИО1 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № в Кировском судебном районе в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ИП ФИО1 признан виновным в том, что ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 46 минут в нестационарном торговом объекте, принадлежащим ИП ФИО1, расположенном по адресу: <адрес>, продавец ФИО4 с ведома и согласия своего работодателя допустила реализацию ФИО5, пива «Баварское», емкостью 1,5 литра, с содержанием этилового спирта 4,0 %, объема готовой продукции, из предприятия общественного питания, без вскрытия тары, в закрытом виде в нарушение п. 4 ст. 16 Федерального закона 171-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ, за что ИП ФИО1 назначено наказание в виде административного штрафа в сумме 20 000 рублей без конфискации спиртосодержащей продукции.

В поданной жалобе ИП ФИО1 ссылается на факт вскрытия крышки алкогольной продукции в виде пива «Баварское» в таре объемом 1,5 литра продавцом ФИО6, а так же то, что она в силу своего физического состояния не могла задержать покупателя в помещении киоска для распития вышеуказанного алкоголя. Кроме того, зачитанное объяснение, которое было дано ФИО6 сотруднику полиции, отличается от тех, что она давала. В силу того, что у ФИО11 имеются проблемы со зрением и почерк лица не разборчив. При этом заявление ФИО7 и ФИО8 об административном правонарушении поступило в КУСП ДД.ММ.ГГГГ в 18:46 и 18:47 соответственно, а согласно протоколу уже в 18:46 ДД.ММ.ГГГГ майором полиции ФИО10, уже фиксировал административное правонарушение. Просит постановление мирового судьи судебного участка № в Кировском судебном районе в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменить.

ИП ФИО1, его защитник ФИО9 в судебном заседании жалобу поддержали. Дополнительно указали, что в протоколе об административном правонарушении не вменяется реализация алкогольной продукции без вскрытия упаковки.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ФИО10 указал, что был установлен факт реализации алкогольной продукции без вскрытия тары. Данное нарушение и было вменено ФИО1 При реализации алкогольной продукции, продавец передала покупателю бутылку пива, попыток вскрытия упаковки продавец не предпринимала. Данный факт он наблюдал лично. На месте продавец не отрицала факт того, что она реализовала бутылку пива без вскрытия тары.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО4 указала, что при реализации пива она выкрыла упаковку, однако пломба оказалась целой. Данный факт она продемонстрировала при рассмотрении жалобы. Указала, что объяснения подписала, однако их содержание прочитать не могла, ввиду плохого зрения и не разборчивого почерка сотрудника полиции. При этом она поясняла сотруднику полиции, что вскрывала упаковку.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

В соответствии с ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ, нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Административная ответственность по ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ наступает за нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Согласно п. 1 ст. 1 указанного Федерального закона государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Пунктом 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» установлено, что розничная продажа алкогольной продукции и розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания (за исключением розничной продажи пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, а также вина, игристого вина, произведенных крестьянскими (фермерскими) хозяйствами без образования юридического лица, индивидуальными предпринимателями, признаваемыми сельскохозяйственными товаропроизводителями) осуществляются организациями.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе, в нарушение установленных законом правил розничной продажи алкогольной продукции.

Подпунктом 9 п. 2 ст. 16 Федерального закона установлен запрет розничной продажи алкогольной продукции в нестационарных торговых объектах, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 16 Федерального закона, запрет на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в местах, указанных в пп. 9 п. 2 настоящей статьи, - не распространяется на розничную продажу алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 16,5 процента готовой продукции, осуществляемую организациями, и розничную продажу пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, осуществляемую индивидуальными предпринимателями, при оказании этими организациями и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания.

Из материалов дела следует, что ИП ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 46 минут была осуществлена реализация пива «Баварское», емкостью 1,5 литра, с содержанием этилового спирта 4,0 %, объема готовой продукции. Также из материалов дела следует, что торговый павильон, расположенный по адресу: <адрес>, в котором была осуществлена реализация пива, является местом общественного питания, что не оспаривалось лицами, участвующими при рассмотрении жалобы. Данный павильон указан в патенте, имеется вывеска горячее питание, режим работы круглосуточно.

Согласно ч. 4 ст. 16 указанного Федерального закона, розничная продажа алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания осуществляется при условии вскрытия лицом, непосредственно осуществляющим отпуск алкогольной продукции (продавцом), потребительской тары (упаковки).

В постановлении в качестве нарушения ФИО1 вменено то, что реализация пива «Баварское», емкостью 1,5 литра, с содержанием этилового спирта 4,0 %, объема готовой продукции была осуществлена без вскрытия тары. Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ФИО10 также указал, что был установлен факт реализации алкогольной продукции без вскрытия тары. Данное нарушение и было вменено ФИО1

Вместе с тем, в протоколе об административном правонарушении данное обстоятельство ФИО1 вменено не было, также в протоколе отсутствует указание на то, что ФИО1 нарушил п. 4 ст. 16 Федерального закона № 171-ФЗ.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Руководствуясь ст.ст. 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка № в Кировском судебном районе в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение вступает в законную немедленно и может быть обжаловано только в порядке, установленном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья: ФИО2