Дело № 2а-2529/2023
УИД: 36RS0002-01-2023-001206-49
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17.05.2023 года г. Воронеж
Коминтерновский районный суд города Воронежа в составе:
председательствующего судьи Анисимовой Л.В.,
с участием помощника судьи Протасовой И.А.,
представителя истца ФИО1 адвоката по ордеру ФИО2,
административного ответчика судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3,
представителя административного ответчика УФССП по Воронежской области ФИО3, действующего на основании доверенности,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по иску ФИО1 к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3, начальнику отделения - старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4, УФССП по Воронежской области о признании незаконными действий по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО3 о признании незаконными действий по вынесению постановления о взыскании исполнительского сбора от 15.02.2023 г. по исполнительному производству № 16823/23/36035-ИП, обязании устранить нарушения прав путем отмены постановления о взыскании исполнительского сбора.
В обоснование требований указано, что на исполнении в Коминтерновском РОСП г.Воронежа находится исполнительное производство № 16823/23/36035-ИП, возбужденное в отношении должника ФИО1 28.01.2023 г. задолженность по исполнительному производству ФИО1 погашена, в связи с чем истец обратился в Коминтерновский РОСП г.Воронежа с заявлением о прекращении исполнительного производства и снятии ограничений, однако в удовлетворении заявления постановлением судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО3 от 01.02.2023 г. было отказано, а 15.02.2023 г. судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО3 вынесено постановление о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000 рублей.
Определением суда от 27.03.2023 г., вынесенным в протокольной форме, к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены УФССП по Воронежской области, начальник отделения – старший судебный пристав Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО4, в качестве заинтересованного лица – ФИО5
Определением Коминтерновского районного суда г.Воронежа от 17.05.2023 г. принят отказ административного истца ФИО1 от административных исковых требований к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3, начальнику отделения - старшему судебному приставу Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4, УФССП по Воронежской области об обязании устранить нарушения прав путем отмены постановления судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3 от 15.02.2023 г. о взыскании с должника по исполнительному производству № 16823/23/36035-ИП ФИО1 исполнительского сбора в размере 1000 рублей, производство по делу в данной части прекращено.
Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.
Представитель административного истца ФИО1 адвокат по ордеру ФИО2 исковые требования поддержал, просил удовлетворить.
Представитель административного ответчика УФССП по Воронежской области, административный ответчик судебный пристав-исполнитель Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3 против удовлетворения иска возражал.
Административный ответчик начальник отделения - старший судебный пристав Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО4 в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом.
Заинтересованное лицо ФИО5 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно ч. 9 ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов определяются Федеральным законом от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
Статьей 4 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.
В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.
В соответствии с ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. К числу исполнительных действий относится, в том числе, взыскание исполнительского сбора.
Согласно ч. 1, 3 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации.
Из материалов дела следует, что постановлением судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО3 от 27.01.2023 г. на основании исполнительного листа серии ФС № 040892590, выданного Коминтерновским районным судом г.Воронежа, возбуждено исполнительное производство № 16823/23/36035-ИП о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО5 задолженности в сумме 13000 рублей.
Копия постановления о возбуждении исполнительного производства от 27.01.2023 г. была направлена истцу посредством ЕПГУ, прочтена 27.01.2023 г.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО3 от 15.02.2023 г. с ФИО1 взыскан исполнительский сбор в сумме 1000 рублей.
Копия постановления о взыскании исполнительского сбора от 15.02.2023 г. была направлена истцу посредством ЕПГУ, прочтена 16.02.2023 г.
Статья 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" связывает взыскание исполнительского сбора с истечением срока, в который должник был вправе исполнить добровольно, но не исполнил требования исполнительного документа, в связи с чем вынесение постановления о взыскании исполнительского сбора по истечении указанного срока не допускается.
В постановлении о возбуждении исполнительного производства указано на установление должнику срока для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в размере пяти дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.
28.01.2023 г., то есть в установленный пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа, ФИО1 оплачено 13000 рублей в счет погашения задолженности по исполнительному производству № 16823/23/36035-ИП, что подтверждается распоряжением о переводе денежных средств АО «Почта Банк».
Таким образом, постановление судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО3 от 27.01.2023 г. о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в сумме 1000 рублей по исполнительному производству № 16823/23/36035-ИП вынесено незаконно.
ФИО1 обратился в Коминтерновский РОСП г.Воронежа с заявлением № 2435652091 о прекращении исполнительного производства, отмене установленных ограничений в связи с добровольным погашением задолженности.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО3 от 01.02.2023 г. в удовлетворении заявления ФИО1 о прекращении исполнительного производства № 16823/23/36035-ИП было отказано.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО3 от 20.03.2023 г. исполнительное производство № 16823/23/36035-ИП было окончено на основании п. 1 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», то есть в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе.
21.03.2023 г. судебным приставом-исполнителем Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО3 в отношении ФИО1 было возбуждено исполнительное производство № 64298/23/36035-ИП о взыскании исполнительского сбора.
Постановлением начальника отделения – старшего судебного пристава Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО4 от 15.05.2023 г. взыскание исполнительского сбора с должника ФИО1 по исполнительному производству № 16823/23/36035-ИП отменено.
Постановлением судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г.Воронежа ФИО3 от 17.05.2023 г. исполнительное производство № 64298/23/36035-ИП о взыскании исполнительского сбора прекращено на основании п. 5 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве, то есть в связи с отменой или признанием недействительным исполнительного документа, на основании которого возбуждено исполнительное производство.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца, признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3 по вынесению постановления от 15.02.2023 года о взыскании с должника по исполнительному производству № 16823/23/36035-ИП ФИО1 исполнительского сбора в сумме 1000 рублей.
Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск ФИО1 удовлетворить.
Признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя Коминтерновского РОСП г. Воронежа ФИО3 по вынесению постановления от 15.02.2023 года о взыскании с должника по исполнительному производству № 16823/23/36035-ИП ФИО1 исполнительского сбора в сумме 1000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через суд, вынесший решение.
Судья: подпись Л.В.Анисимова
Мотивированное решение
изготовлено 31.05.2023 года