Дело №

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ с.Гавриловка 2-я

Гавриловский районный суд <адрес> в составе:

судьи Конновой И.Н.,

с участием помощника прокурора <адрес> ФИО2,

при секретаре ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к МБОУ «2-Гавриловская СОШ» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить выявленные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

<адрес> в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к МБОУ «2-Гавриловская СОШ» о признании бездействия незаконным и возложении обязанности устранить выявленные нарушения.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности в деятельности физкультурно- оздоровительного комплекса Гавриловского муниципального округа МБОУ «2 Гавриловская СОШ», расположенного по адресу: <адрес>, Гавриловский муниципальный округ, <адрес> 2-ая, <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения, а именно: по итогам категорирования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, ФОК отнесен к объектам спорта третьей категории опасности, соответственно на него распространяются Требования, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Собственником ФОК является администрация Гавриловского муниципального округа <адрес>. Согласно Постановлению администрации Гавриловского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № здание ФОК, предоставлено в безвозмездное пользование МБОУ «2 Гавриловская СОШ» сроком на 5 лет. Согласно п.31 Требований на каждый объект спорта комиссия составляет паспорт безопасности объекта спорта в течение 3 месяцев после проведения обследования и категорирования объекта спорта.

Проведенная проверка показала, что паспорт безопасности на ФОК по адресу: <адрес>, в нарушение п. 31 Требований, на ДД.ММ.ГГГГ не составлен.

Нарушение требований федерального законодательства в деятельности ФОК Гавриловского муниципального округа создают предпосылки и благоприятные условия для осуществления террористической деятельности, что в свою очередь может привести к нарушению прав и свобод неопределенного круга лиц.

<адрес> просит суд признать незаконным бездействие МБОУ «2 Гавриловская СОШ», выразившееся в непринятии мер по соблюдению законодательства о противодействии терроризму, в части не проведения паспортизации безопасности физкультурно-оздоровительного комплекса Гавриловского муниципального округа, расположенного по адресу: <адрес>, Гавриловский муниципальный округ, <адрес> 2-я, <адрес> и обязать МБОУ «2 Гавриловская СОШ» в течение 2 месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу провести паспортизацию безопасности физкультурно- оздоровительного комплекса по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора <адрес> ФИО2 административные исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в административном иске, просил требования удовлетворить в полном объеме.

В судебное заседание представитель административного ответчика МБОУ «2 Гавриловская СОШ» ФИО3 не явился, извещен надлежаще, представил заявление, в котором административные исковые требования признала в полном объеме, ходатайствовал об освобождении от уплаты госпошлины, просит суд рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, выслушав помощника прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, органы государственной власти, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации, иные органы, организации и лица, а также прокурор в пределах своей компетенции могут обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии с п.7 ст.2 Федерального закона от 06.03.2006 №35-Ф3 (далее - Федеральный закон №35-ФЗ) одним из принципов противодействия терроризму в Российской Федерации является приоритет мер предупреждения терроризма.

Согласно п.3.1, ст. 5 Федерального закона № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» юридические лица обеспечивают выполнение требований к антитеррористической защищенности объектов (территорий), находящихся в их собственности или принадлежащих им на ином законном основании.

Постановлением Правительства РФ от 06.03.2015 № 202 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов спорта и формы паспортов безопасности объектов спорта (далее - Требования).

Требования устанавливают обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов спорта.

Пунктом 1 Требований установлено, что обязательные для выполнения организационные, инженерно-технические, правовые и иные мероприятия по обеспечению антитеррористической защищенности объектов недвижимого имущества и комплексов недвижимого имущества, специально предназначенных для проведения физкультурных мероприятий и (или) спортивных мероприятий (далее - объекты спорта), включая проведение категорирования объектов спорта, осуществление контроля за выполнением настоящих требований и разработку паспорта безопасности объектов спорта.

В соответствии с п. 2 Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объекта спорта возлагается на руководителя юридического лица, являющегося собственником объекта спорта или использующего его на ином законном основании, или физическое лицо, являющееся собственником объекта спорта или использующее его на ином законном основании (далее - ответственное лицо), если иное не установлено законодательством Российской Федерации.

<адрес> проведена проверка соблюдения требований законодательства об антитеррористической защищенности в деятельности физкультурно- оздоровительного комплекса Гавриловского муниципального округа МБОУ «2 Гавриловская СОШ», расположенного по адресу: <адрес>, в ходе которой выявлены нарушения, а именно: по итогам категорирования, проведенного ДД.ММ.ГГГГ, ФОК отнесен к объектам спорта третьей категории опасности и на него распространяются Требования, утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно Постановлению администрации Гавриловского муниципального округа от ДД.ММ.ГГГГ № здание ФОК, предоставлено в безвозмездное пользование МБОУ «2 Гавриловская СОШ» сроком на 5 лет. Согласно п.31 Требований на каждый объект спорта комиссия составляет паспорт безопасности объекта спорта в течение 3 месяцев после проведения обследования и категорирования объекта спорта.

Проведенная проверка показала, что паспорт безопасности на ФОК по адресу: <адрес>, в нарушение п. 31 Требований, не составлен.

До настоящего времени требования прокурора не исполнены, суду не представлен паспорт безопасности объекта (территории). Непринятие мер по паспортизации свидетельствует о бездействии руководителя учреждения, являющегося ответственным лицом за обеспечение антитеррористической защищенности объекта.

Бездействие директора МБОУ «2 Гавриловская СОШ» является незаконным, нарушающим Требования к антитеррористической защищенности объектов. В соответствии с положениями ст.227 КАС РФ на административного ответчика следует возложить обязанность устранить допущенное нарушение.

Несоблюдение вышеназванных положений законодательства, мероприятий по паспортизации безопасности объекта ФОК создает угрозу совершения террористического акта, невозможность своевременного устранения последствий его совершения, а также влечет реальную и непосредственную угрозу жизни и здоровью значительного числа граждан, неопределенного круга лиц, противоречит охраняемым законом интересам общества и государства.

Подлежащие выполнению действия могут быть совершены только административным ответчиком. Заявленный административным истцом срок является обоснованным.

При указанных обстоятельствах, учитывая признание заявленных требований административным ответчиком, суд находит требования прокурора законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Рассматривая ходатайство об освобождении от уплаты госпошлины, суд принимает во внимание, что ответчик бюджетное учреждение, дохода не имеет, и считает возможным освободить его от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административный иск прокурора <адрес> удовлетворить.

Признать незаконным бездействие МБОУ «2 Гавриловская СОШ» (ИНН № ОГРН №), выразившееся в непринятии мер по соблюдению законодательства о противодействии терроризму, в части не проведения паспортизации безопасности физкультурно-оздоровительного комплекса Гавриловского муниципального округа, расположенного по адресу: <адрес>.

Обязать МБОУ «2 Гавриловская СОШ» (ИНН № ОГРН №) в течение 2 месяцев со дня вступления решения по делу в законную силу провести паспортизацию безопасности физкультурно- оздоровительного комплекса по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Гавриловский районный суд <адрес> в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Судья: И.Н.Коннова

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: И.Н.Коннова