Дело № 2а-2024/2022

18RS0021-01-2022-002825-51

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. ФИО1 21 ноября 2022 года

Можгинский районный суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего судьи Кожевниковой Ю.А.,

при секретаре Бажиной Е.В.,

с участием помощника прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях УР ФИО2,

представителя административного истца ФИО3, действующей на основании доверенности от дд.мм.гггг,

административного ответчика ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6» УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО4 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 6» УФСИН России по Удмуртской Республике (далее по тексту ФКУ ИК-6 УФСИН России по УР) обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО4 на срок 8 лет, с возложением следующих ограничений:

- являться два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запретить выезд за пределы Удмуртской Республики без уведомления органа внутренних дел,

- запретить нахождение на территории дошкольных и школьных учреждений.

Административное исковое заявление мотивировано тем, что 23.12.2021 г. приговором Первомайского районного суда г. Ижевска УР ФИО4 осужден по ч. 2 ст. 135 УК РФ к 2 годам лишения свободы. Срок отбывания наказания у осужденного истекает 17.02.2023 г.

В ФКУ ИК-6 УФСИН России по УР ФИО4 прибыл 22.01.2022 г. из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по УР. За период отбывания наказания осужденный допустил 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания, взыскания являются действующими. Характеризуется отрицательно. Совершил тяжкое преступление против половой свободы и половой неприкосновенности несовершеннолетнего.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит установить в отношении ФИО4 административный надзор с возложением вышеуказанных административных ограничений.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО3 поддержала доводы, изложенные в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО4 с административным исковым заявлением не согласился, пояснив, что у него на иждивении находится двое несовершеннолетних детей, поэтому административное ограничение по запрету нахождения на территории дошкольных и школьных учреждений будет препятствовать ему принимать участие в их жизни. Явка на регистрацию в орган внутренних дел два раза в месяц будет мешать его работе.

Заслушав участников процесса, мнение помощника прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Приговором Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 23.12.2021 г. осужден ФИО4 за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 135 УК РФ, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Также на основании п. «д» части 1 ст. 97, 100 УК РФ к ФИО4 применена принудительная мера медицинского характера в виде амбулаторного принудительного наблюдения и лечения у психиатра (как к лицу, совершившему в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости).

Указанный приговор вступил в законную силу 11.01.2022 г.

17.02.2023 г. осужденный подлежит освобождению из исправительного учреждения по отбытию срока наказания.

Поводом для обращения административного истца в суд с административным исковым заявлением послужило наличие основания для установления административного надзора, предусмотренного пунктом 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту Федеральный закон № 64-ФЗ).

Данной нормой предусмотрено установление административного надзора в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Как следует из вышеназванного приговора, ФИО4 имеет непогашенную судимость за совершение умышленного преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего. Его действия квалифицированы по ч. 2 ст. 135 УК РФ как развратные действия, совершенные лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, без применения насилия в отношении лица, достигшего двенадцатилетнего возраста, но не достигшего четырнадцатилетнего возраста. При этом в приговоре также указано, что ФИО4 совершил преступление при наличии у него психического расстройства, не исключающего вменяемости, в форме расстройства сексуального предпочтения в виде педофилии.

В то же время частью 2.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ предусмотрено самостоятельное основание для установления административного надзора в отношении лица, совершившего в возрасте старше восемнадцати лет преступление против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и страдающего расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 статьи3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ.

Учитывая, что часть 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ является императивной нормой, административный надзор по основанию части 2.1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ имеет свои особенности, юридически значимые обстоятельства по делу установлены, то суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении ФИО4 административного надзора по названному основанию.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Перечень административных ограничений указан в части 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которой в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом является обязательным установление лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; а также запрещение поднадзорному лицу выезда за установленные судом пределы территории.

При установлении административных ограничений, суд учитывает задачи административного надзора, вышеприведенные нормы, а также личность лица, в отношении которого рассматривается дело, его поведение в период отбывания наказания, характер и степень общественной опасности совершенного преступления.

Совершенное ФИО4 преступление в отношении несовершеннолетнего лица относится к категории тяжких (ч. 4 ст. 15 УК РФ).

Администрацией исправительного учреждения осужденный характеризуется отрицательно. За время пребывания в ФКУ ИК-6 УФСИН России по УР он допустил 3 нарушения установленного порядка отбывания наказания (04.02.2022, 07.04.2022, 12.07.2022), администрацией исправительного учреждения не поощрялся. Конфликтные ситуации с сотрудниками учреждения не создает. Выполняет программы психологической корректировки своей личности и принятию инициативных мер к ресоциализации. Воспитательные мероприятия посещает регулярно. Трудоустроен подсобным рабочим на участке «Животноводство». К выполнению своих обязанностей относится добросовестно, работу выполняет качественно и своевременно. Отношения поддерживает с положительно настроенной частью осужденных.

Постановлением Можгинского районного суда Удмуртской Республики от 22.08.2022 г. в отношении ФИО4 продлено применение принудительной меры медицинского характера в виде принудительного наблюдения и лечения у врача-психиатра в амбулаторных условиях сроком на 6 месяцев.

Согласно заявлению осужденный намерен после освобождения выехать и проживать по адресу: УР, <***>.

Анализируя исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что в целях индивидуального профилактического воздействия и предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, в отношении ФИО4 подлежат установлению предложенные административным истцом ограничения. При этом принимая во внимание поведение осужденного во время отбывания наказания, факт совершения преступления за пределами регистрации по месту жительства, с целью недопущения совершения новых преступлений, суд полагает возможным предложенное количество явок на регистрацию сократить до 1 и ограничить территорию, выезд за которую запрещен, пределами места регистрации по месту жительства административного ответчика – Кизнерского района Удмуртской Республики.

В последующем при осуществлении административного надзора, при наличии у поднадзорного лица исключительных личных обстоятельств (в т.ч. при трудоустройстве, заключении трудового договора) выезд за установленные судом пределы территории допускается с разрешения органа внутренних дел, что предусмотрено ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ. Кроме того, в силу ч. 3 ст. 4 названного Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

Ссылка административного истца на то, что выезд поднадзорного лица за установленные судом пределы территории запрещается без уведомления ОВД, является излишней, т.к. такой выезд возможен в силу закона только при наличии разрешения органа внутренних дел (ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ).

Доводы административного ответчика о том, что административное ограничение в виде запрета нахождения на территории дошкольных и школьных учреждений ограничит его в воспитании своих несовершеннолетних детей, судом отклоняются. Установление данного вида административного ограничения обусловлено совершением преступления в отношении малолетнего лица.

Как указал Конституционный Суд РФ в определении от 22.03.2012 N 597-О-О, запрещение пребывания вблизи школьных и дошкольных учреждений, посещения мест проведения детских праздничных мероприятий и участия в них, а также обязанность являться один раз в месяц в отдел внутренних дел для регистрации не могут рассматриваться как несоразмерное ограничение прав гражданина. Такие ограничения не нарушают принцип равенства всех перед законом и судом, согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых они вводятся.

Разрешая вопрос об установлении срока административного надзора, суд руководствуется положениями п. 3 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, согласно которым административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 135 УК РФ, относится к категории тяжких. За данное преступление ФИО4 по приговору от 23.12.2021 г. было назначено наказание в виде лишения свободы. Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания (пункт «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ).

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору от 23.12.2021 г..

На основании п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному ФИО4 месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление ФКУ ИК-6 УФСИН России по УР к ФИО4 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО4 на срок назначения принудительных мер медицинского характера, но не менее срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 23.12.2021 г.

Установить в отношении ФИО4 административные ограничения:

- являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации,

- запретить выезд за пределы территории Кизнерского района Удмуртской Республики,

- запретить пребывание на территории дошкольных и школьных образовательных учреждений.

Срок административного надзора, установленный в отношении ФИО4, исчислять со дня его постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия судом решения через Можгинский районный суд Удмуртской Республики.

Председательствующий судья- Кожевникова Ю.А.