УИД 11RS0001-01-2022-009864-54 Дело № 2а-1706/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Сыктывкарский городской суд Республики Коми
в составе председательствующего судьи Койковой Т.А.,
при секретаре Дикгаут К.В.,
с участием административного истца ФИО2, представителя административных ответчиков МВД РФ, МВД по РК ФИО3,
рассмотрев 19 января 2023 года в г.Сыктывкаре в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 ... к МВД по Республике Коми, МВД Российской Федерации, старшему юрисконсульту правового отдела МВД по Республике Коми ФИО3 о признании действий, по распространению персональных данных незаконными, взыскании компенсации,
установил:
ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к МВД по РК о признании действий, по распространению его персональных данных незаконными, взыскании компенсации в размере 10 000 рублей.
В обоснование заявленных требований указал, что представителем административного ответчика в рамках рассмотрения Усть-Вымским районным судом Республики Коми по иску ФИО1 представлены возражения, в которых содержится ссылка на решение ... Республики Колми №... от ** ** **, в котором указана его фамилия и инициалы, то есть ответчик распространил персональные данные ФИО2, так как отзыв был вручен осужденному ФИО1 Указанные действия причинили ему страдания в большем объеме, чем это предусмотрено законом.
Судом к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены МВД Российской Федерации, старший юрисконсульт правового отдела МВД по Республике Коми ФИО3
В ходе судебного заседания административный истец настаивал на удовлетворении административного иска, указав, что административные ответчики не могли указывать в отзыве на административное исковое заявление в рамках иного лица его фамилию и инициалы.
Представитель ФИО3 возражала против удовлетворения требований, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на административное исковое заявление, указав, что при подготовке отзыва в рамках административного дела по иску ФИО1, доводы которого частично совпадали с доводами по рассмотренному делу административного истца ФИО2 ею было указано на наличие практики, т.е. ФИО и номер дела, которые содержатся в свободном доступе и размещены на официальном сайте Сыктывкарского городского суда Республики Коми, что не является распространением персональных данных.
Выслушав административного истца, представителя административных ответчиков, исследовав письменные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из требований положений п. 1 ч. 2 ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.
Таким образом, для удовлетворения административного иска необходимо установить несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
Как следует из материалов дела и установлено судом, в производстве ... суда Республики Коми находилось административное дело №... по административному иску ФИО1 к МВД РК, МВД РФ, ОМВД России по Удорскому району Республики Коми о взыскании компенсации за ненадлежащие условия содержания в изоляторе временного содержания.
В рамках указанного дела представителем МВД по Республике Коми представлен отзыв на административное исковое заявление, в котором указано на рассмотрение аналогичных требований ... судом Республики Коми в рамках дела №... по иску ФИО2
Приказом МВД по Республике Коми №... от ** ** ** утверждено Положение о правовом отделе Министерства внутренних дел по Республике Коми.
Пунктами 9.14 м 9.15 Положения правовой отдел МВД по РК представляет в установленном порядке интересы МВД по Республике Коми, подчиненных органов и организаций в судах, взаимодействует (в том числе ведет переписку) с судебными и иными государственными органами по вопросам судебно-исковой работы с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации; представляет в установленном порядке в суда интересы МВД России и Правительства Российской Федерации, а также по искам, предъявленным к Российской Федерации в лице МВД России как главного распорядителя средств федерального бюджета.
На основании ч. 4 ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.
Частью 1 ст. 8 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» закреплено, что граждане (физические лица) и организации (юридические лица) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Отношения, связанные с обработкой персональных данных, осуществляемой федеральными органами государственной власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, иными государственными органами регулируются положениями Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных».
В соответствии с частью 3 статьи 1 указанного закона, предоставление, распространение, передача и получение информации о деятельности судов в Российской Федерации, содержащей персональные данные, ведение и использование информационных систем и информационно-телекоммуникационных сетей в целях создания условий для доступа к указанной информации осуществляются в соответствии с Федеральным законом от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации».
Нормой статьи 10 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» установлено, что суды, Судебный департамент, органы Судебного департамента для размещения информации о деятельности судов используют сеть "Интернет", в которой создают свои официальные сайты с указанием адресов электронной почты, по которым может быть направлен запрос, а также создают официальные страницы в определенных Правительством Российской Федерации информационных системах и (или) программах для электронных вычислительных машин, соответствующих требованиям, предусмотренным статьей 10.6 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации". В случае, если суд не имеет официального сайта и (или) официальной страницы и возможности размещать информацию о своей деятельности в сети "Интернет", указанная информация может размещаться на официальном сайте и (или) официальной странице органа Судебного департамента в субъекте Российской Федерации, на территории которого находится этот суд.
Частью 3 статьи 15 Федерального закона от 22 декабря 2008 года N 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» установлено, что при размещении в сети "Интернет" текстов судебных актов, принятых судами общей юрисдикции, Верховным Судом Российской Федерации, за исключением текстов судебных актов, принятых Верховным Судом Российской Федерации в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством, в целях обеспечения безопасности участников судебного процесса и защиты государственной и иной охраняемой законом тайны из этих актов исключаются персональные данные, указанные в части 4 настоящей статьи. Вместо исключенных персональных данных используются инициалы, псевдонимы и другие обозначения, не позволяющие идентифицировать участников судебного процесса. Не подлежат исключению идентификационный номер налогоплательщика - индивидуального предпринимателя, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, фамилии, имена и отчества истца, ответчика, третьего лица, гражданского истца, гражданского ответчика, административного истца, административного ответчика, заинтересованного лица, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, фамилии, имена и отчества осужденного, оправданного, секретаря судебного заседания, судьи (судей), рассматривавшего дело, а также прокурора, адвоката и представителя. При размещении в сети "Интернет" текстов судебных актов, принятых Конституционным Судом Российской Федерации, из них исключаются персональные данные, указанные в части 4 настоящей статьи, кроме фамилий, имен и отчеств заявителей, представителей сторон, приглашенных в заседание представителей государственных органов, экспертов и специалистов. В исключительных случаях в целях обеспечения безопасности заявителя и (или) его представителя Конституционным Судом Российской Федерации по ходатайству заявителя или его представителя либо по собственной инициативе может быть принято решение об исключении их персональных данных и использовании вместо исключенных персональных данных инициалов, псевдонимов или других обозначений, не позволяющих идентифицировать заявителя и (или) его представителя.
Абзацем 2 пункта 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 13.12.2012 №35 «Об открытости и гласности судопроизводства и о доступе к информации о деятельности судов» установлено, что ограничения права на получение информации о деятельности судов для определенных категорий лиц могут быть установлены только федеральными законами.
Размещение на официальных интернет-сайтах судов текстов судебных постановлений, а также сведений об их обжаловании и результатах обжалования должно осуществляться в соответствии с требованиями статьи 15 Закона об обеспечении доступа к информации (п.32 Постановления Пленума №35).
При этом абзацем 2 пункта 32 указанного Постановления Пленума обращено внимание судов на то, что из текстов судебных постановлений подлежат исключению сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законом тайну, а также персональные данные, кроме фамилий и инициалов истца, ответчика, третьего лица, гражданского истца, гражданского ответчика, осужденного, оправданного, лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, секретаря судебного заседания, судей, прокурора, адвоката и представителя. При этом тексты судебных постановлений, подлежащих в силу закона опубликованию (например, текст решения суда о признании нормативного правового акта или его части недействующими), размещаются на официальных интернет-сайтах судов в полном объеме.
Из официального сайта ... суда Республики Коми ... что в производстве ... суда Республики Коми находилось на рассмотрении дело №... по иску ФИО2 к МВД РК, МВД РФ, ОМВД России по г. Инта, по которому судом ** ** ** вынесено решение об отказе в удовлетворении требований. Решение суда опубликовано, в котором в соответствии с требованиями абзаца 2 пункта 32 Постановления Пленума №... фамилия и инициалы административного истца не обезличены.
Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, действия административного ответчика, выразившиеся в указании в отзыве на административное исковое заявление ФИО1 фамилии и инициалов административного истца ФИО2 не свидетельствует о распространении его персональных данных, данные сведения не относятся к сведениям личного характера, которые не могут быть указаны без согласия лица, к которому данная информация относится, более того данные сведения находятся в общем доступе на сайте ... суда Республики Коми, в связи с чем не усматривает нарушений прав административного истца.
Частью 8 статьи 226 КАС РФ установлено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.
В силу пункта 1 части 9 статьи 226 КАС РФ обязанность доказывания нарушения прав и законных интересов возлагается на административного истца.
По смыслу Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации защите подлежит только нарушенное право, при этом согласно статье 62 этого же процессуального закона, по административным делам об оспаривании действий (бездействия), решения органов государственной власти, должностных лиц, административный истец обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым решением или действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены его права, свободы и законные интересы.
Вместе с тем, доказательств нарушения прав административного истца в материалы дела не представлено, необходимой совокупности для признания действий административных ответчиков незаконными не установлено, что является основанием для отказа в удовлетворении требований в полном объеме.
руководствуясь ст. ст. 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО2 ... к МВД по Республике Коми, МВД Российской Федерации, старшему юрисконсульту правового отдела МВД по Республике Коми ФИО3 о признании действий, по распространению персональных данных незаконными, взыскании компенсации – оставить без удовлетворения.
Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Т.А. Койкова