Дело № 2а-2106/2025
УИД 26RS0024-01-2025-003382-09
Резолютивная часть решения оглашена 10 ноября 2025 года
Мотивированное решение по делу составлено 24 ноября 2025 года
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Невинномысск 10 ноября 2025 года
Невинномысский городской суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Рязанцев В.О.,
при секретаре Сергиенко С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Невинномысского городского суда административное исковое заявление ФИО2 к призывной комиссии города Невинномысска Ставропольского края, военному комиссариату города Невинномысска о признании незаконным действий сотрудников военного комиссариата города Невинномысска, выразившиеся в выдаче повестки для отправки на военную службу, возложении обязанности организовать медицинское освидетельствование, признании повестки незаконной,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в Невинномысский городской суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии города Невинномысска, военному комиссариату города Невинномысска о признании незаконным действий сотрудников военного комиссариата города Невинномысска, выразившиеся в выдаче повестки для отправки на военную службу, возложении обязанности организовать медицинское освидетельствование, признании повестки незаконной.
В обоснование заявленных требований указал, что он является лицом, подлежащим призыву на военную службу. ДД.ММ.ГГГГ решением призывной комиссии он был признан годным к прохождению военной службы и на заседании призывной комиссии ему была выдана повестка о явке ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы.
ДД.ММ.ГГГГ путем реестра повесток ему направлена повестка для отправки к месту прохождения военной службы по призыву.
ДД.ММ.ГГГГ он явился в военный комиссариат для прохождения мероприятий, связанных с призывом на военную службу и сообщил об изменениях в состоянии своего здоровья, в том числе о заболеваниях, препятствующих прохождению военной службы.
Полагает, что в отношении него должно быть принято решение об освобождении от призыва и направлении на дополнительное медицинское освидетельствование.
Полагает, что выдача ему повестки для отправки на военную службу, принятое в отношении него решение является незаконным и необоснованным, поскольку призывной комиссией города Невинномысска при принятии решения не учтено его состояние здоровья – имеющиеся заболевания.
В судебное заседание ФИО2, надлежащим образом уведомленный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился.
Представитель призывной комиссии города Невинномысска, военного комиссара г. Невинномысска ФИО5 в судебное заседание не явился, представил возражения, согласно которых исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать по основаниям, изложенным в возражениях на административный иск.
Суд, выслушав административного истца, представителя административных ответчиков приходит к следующему выводу.
Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами РФ конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.
Призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает: явку на медицинское освидетельствование, профессиональный психологический отбор и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы (статья 22 ФЗ "О воинской обязанности и военной службе").
Призыв на военную службу указанных граждан организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта РФ (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) по представлению военного комиссара.
На мероприятия, связанные с призывом на военную службу, граждане вызываются повестками военного комиссариата.
Статьей 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.
Граждане при призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты (статья 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе").
В соответствии с положениями ч. 1.3. ст. 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" предусмотрено, что в случае, если гражданин, подлежащий призыву на военную службу, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки данных воинского учета. Гражданин, в отношении которого было принято решение о призыве на военную службу, вправе сообщить в порядке, определяемом Положением о призыве на военную службу, в военный комиссариат, в котором он состоит на воинском учете, о возникновении у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа предусмотренных пунктом 1 настоящей статьи.
В соответствии с п. 16(1) Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" если призывник, в отношении которого принято решение о призыве на военную службу, не отправлен к месту прохождения военной службы в период осуществления призыва на военную службу, в котором оно было принято, указанное решение подлежит исполнению в следующие периоды осуществления призыва на военную службу в течение одного года со дня, в котором оно было принято, с учетом сверки военным комиссариатом муниципального образования (муниципальных образований) данных воинского учета.
Такому призывнику при необходимости могут направляться повестки для уточнения вопросов воинского учета. В случае возникновения у него обстоятельств, являющихся основанием для принятия иного решения из числа указанных в пункте 1 статьи 28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", он вправе подать в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований), в котором состоит на воинском учете, заявление в письменной форме на бумажном носителе о наличии таких обстоятельств с приложением подтверждающих документов или в электронной форме с использованием портала государственных и муниципальных услуг (функций) не позднее даты явки для отправки к месту прохождения военной службы, указанной в повестке военного комиссариата муниципального образования (муниципальных образований).
В случае установления отсутствия оснований, предусмотренных пунктом 2 статьи 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", в ходе очередного призыва граждан на военную службу указанному призывнику в соответствии с ранее принятым решением о призыве на военную службу вручается повестка о явке его в назначенный срок в военный комиссариат муниципального образования (муниципальных образований) для отправки к месту прохождения военной службы.
Как следует из заявления ФИО2, поступившего в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ, им указано на наличие у него новых жалоб на состояние здоровья.
В нарушение п. 16 (1) Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации" ФИО2 при обращении в военкомат не представил доказательств наличия изменений его состояния здоровья, заболеваний возникших после прохождения медицинского освидетельствования.
Кроме того, суд обращает внимание, что заявление ФИО2 в военный комиссариат о наличии у него иных, не выявленных ранее заболеваниях, поступило в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ, то есть после даты явки для отправки к месту прохождения военной службы ДД.ММ.ГГГГ. Тогда как по смыслу п. 16 Положения заявление должно быть подано лицом, призывающиеся на военную службу, таким образом, чтобы должностные лица военного комиссариата, ответственные за призыв могли рассмотреть указанное обращение не позднее даты отправки гражданина на военную службу.
Решением Невинномысского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении исковых требований ФИО2 к призывной комиссии города Невинномысска Ставропольского края, военному комиссариату города Невинномысска о признании незаконным решения призывной комиссии города Невинномысска о призыве на военную службу. Решение вступило в законную силу.
Как следует из обстоятельств, установленных решением Невинномысского городского суда, доводы ФИО2 о наличии у него заболеваний, не учтенных призывной комиссией города Невинномысска при решении вопроса о призыве на военную службу, принятия решения о призыве на военную службу не нашли своего подтверждения.
ФИО2 в суд при рассмотрении настоящего дела также не представлено доказательств, свидетельствующих о наличии у него каких-либо не учтенных ответчиком заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, либо являющихся основанием для направления на повторное медицинское освидетельствование.
В соответствии с положениями ст. 5.1 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2 статьи 5.1 Закона "О воинской обязанности и военной службе").
Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 3 статьи 5.1 Закона "О воинской обязанности и военной службе").
Согласно части 4 статьи 5.1. указанного закона в случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на основании решения комиссии по постановке граждан на воинский учет или призывной комиссии, принятого по заключению врачей-специалистов, принимавших участие в медицинском освидетельствовании, на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию государственной системы здравоохранения (за исключением медицинской организации, подведомственной федеральному органу исполнительной власти) или медицинскую организацию муниципальной системы здравоохранения, включенную в перечень медицинских организаций, проводящих медицинское обследование граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, утверждаемый решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), в порядке, установленном Положением о военно-врачебной экспертизе.
В соответствии с пунктом 13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 663, призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе.
Как установлено в судебном заседании ФИО2 состоит на воинском учете в Военном комиссариате города Невинномысска.
Согласно учетной карточке призывника он, начиная с 2023 года проходил медицинские комиссии, для подтверждения годности к военной службе.
Так ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 прошел комиссию для определения годности к военной службе. По результатам прохождения комиссии ему установлена годность в военной службе Б 3 годен с незначительными ограничениями. Выявлено врачами при обследовании поверхностный гастрит и установлен соответствующий диагноз.
Из листа изучения призывника следует, что медицинское обследование ФИО2 проходило с учетом ранее им данных пояснений о состоянии своего здоровья. Иных медицинских документов, помимо исследованных врачами на медицинское освидетельствование ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 не представил. Результаты обследования ФИО2 не подтвердили наличие каких-либо заболеваний у него препятствующих прохождению военной службы.
Таким образом, доводы ФИО2 о том, что при прохождении медицинского освидетельствование не было учтено его состояние здоровья, объективно опровергаются представленными стороной ответчика доказательствами. Указанные в документах диагнозы и медицинское освидетельствование в отношении ФИО2 были установлены и проверены.
Именно объективное обследование состояния здоровья ФИО2 привело комиссию к выводам об ограниченной годности ФИО2 к военной службе и установлении ему категории годности Б 3.
Необходимость направления на повторное и дополнительные освидетельствование призывника определяется наличием оснований, а именно в случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте (п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации").
Таких оснований при обследовании ФИО2 врачами – специалистами не установлено.
Таким образом, поскольку препятствий к медицинскому заключению о годности призывника к военной службе на ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ на месте не имелось, основания для направления ФИО2 на дополнительные обследования и повторное освидетельствование отсутствовали.
Каких-либо объективных доказательств, дающих суду возможность сомневаться в выводах врачебной комиссии и итоговом заключении, в том числе медицинских документов, не исследованных врачами специалистами, при определении состояния здоровья и годности ФИО2 к военной службе, в суд не представлено.
При отсутствии правовых оснований для освобождения от призыва на военную службу ч. 2 ст. 22 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и зачисление в запас ст. 52 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" военным комиссариатом г. Невинномысска и Кочубеевского района Ставропольского края принято обоснованное решение о выдаче повестки для отправки ответчика на военную службу.
При таких обстоятельствах в удовлетворении заявления ФИО2 надлежит отказать.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований ФИО2 к призывной комиссии города Невинномысска Ставропольского края, военному комиссариату города Невинномысска о признании незаконным действий сотрудников военного комиссариата города Невинномысска, выразившиеся в выдаче повестки для отправки на военную службу, возложении обязанности организовать медицинское освидетельствование, признании повестки незаконной – отказать.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Ставропольского краевого суда через Невинномысский городской суд в течение одного месяца, со дня его изготовления в окончательной форме.
Судья В.О. Рязанцев