Производство № 2-6284/2022

УИД 28RS0004-01-2022-004790-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 августа 2022 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области, в составе:

Председательствующего судьи Матюхановой Н.Н.,

При секретаре Рыжаковой Е.А.

С участием истца СА, представителя ответчика ОА

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску СА к ОПФР по Амурской области об оспаривании решения об отказе в установлении (выплате) пенсии, понуждении включить периоды работы в подсчет специального стажа для назначения пенсии, назначении пенсии,

установил:

СА обратился в суд с иском, в котором, уточнив в порядке ст. 39 ГПК РФ заявленные требования, просит признать решение ОПФР по Амурской области от 05.04.2022 № 56281/22 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в части не включения в специальный стаж периода работы с 13.03.2002 по 31.12.2021, незаконным; обязать ОПФР по Амурской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение периоды работы в должности инженера радиосвязи с 13.03.2002 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 31.12.2005, период работы в должности инженера радиосвязи, инженера по радионавигации, радиолокации и связи с 01.01.2006 по 31.12.2021; назначить пенсию с момента возникновения права.

В обоснование иска указано, что 30.03.2022 обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Решением ответчика № 56281/22 от 05.04.2022 в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа. С данным решением не согласен, поскольку в спорные периоды осуществлял деятельность в учреждении и должностях, работа в которых дает право на досрочное назначение пенсии по возрасту на льготных условиях. С 01.10.1992 работал по должности инженер-технолог АиРЭО АТБ аэропорта Благовещенск, с 15.02.1995 – инженер по АиРЭО группы АБСУ, с 13.03.2002 – инженер радиосвязи службы ЭРТОС Благовещенский филиал ГУДП «Аэронавигация Востока». Работа в ЭРТОС Благовещенский Центр ОВД Филиал «Аэронавигация Дальнего Востока» ФГУП «Госкорпорация по ОрВД» с 01.07.2004 – инженер радиосвязи службы, с 01.01.2010 – ведущий инженер по радионавигации и радиолокации объекта ОРЛ-Т+ПРЦ службы, с 01.02.2011 ведущий инженер по радионавигации и радиолокации и связи объекта ОРЛ-Т+ПРЦ службы. Его обязанности были определены должностной инструкцией, согласно которой ведущий инженер по радионавигации, радиолокации и связи озорного трассового радиолокатора и передающего радиоцентра (ОРЛ-Т+ПРЦ) Благовещенской службы ЭРТОС должен: регулярно проверять техническое состояние средств РТОП и АС, возглавлять проведение регламентных работ в соответствии с планом-графиком, осуществлять контроль за их своевременным и качественным выполнением, обеспечивать безопасную организацию работ и эксплуатацию оборудования, механизмов, приспособлений, строго соблюдать правила техники безопасности, охраны труда и пожарной безопасности. Оборудование с которым он работает является источником излучения, работает круглосуточно. Согласно табелям учета рабочего времени, работал полный рабочий день при полной рабочей неделе. Картой специальной оценки условий труда подтверждено право на досрочное пенсионное обеспечение.

В судебном заседании истец на требованиях настаивал, пояснив об обстоятельствах, изложенных в иске. Дополнительно пояснил, что заключением государственной экспертизы условий труда подтверждается, что его условия труда в период с 13.03.2002 по 30.05.2022 соответствуют условиям труда рабочих и специалистов, постоянно занятых на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений. Полагает, что спорные периоды необоснованно не включены ответчиком в специальный стаж для досрочного назначения пенсии. Просит обязать ответчика включить в специальный стаж периоды работы с 13.03.2002 по 31.12.2003, с 01.01.2004 по 31.12.2005, с 01.01.2006 по 31.12.2021. С учетом включения спорных периодов в специальный стаж, продолжительность специального стажа составит 19 лет 9 мес. 17 дн., при необходимом 19 лет 6 мес.

В судебном заседании представитель ответчика, не согласившись с иском, указала, что 30 марта 2022 года истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости. Спорные периоды не засчитаны в специальный стаж, поскольку индивидуальные сведения о периодах работы представлены работодателем без кода льготы, отсутствуют начисления и уплата страховых взносов по дополнительным тарифам. Пенсионный орган связывался с предприятием, на котором работает истец, имеется акт документальной проверки, предприятие отказалось проставлять данные, код льготы, дополнительные тарифы, корректирующие формы. В случае включения в специальный стаж истца периодов работы до 2013 года включительно, стаж истца составит 10 лет 9 мес. и со снижением возраста на 4 года, у истца наступает право на назначение пенсии в 56 лет, с 14.12.2022 года.

Выслушав доводы сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Основания возникновения и порядок реализации права на страховые пенсии лиц, застрахованных в системе обязательного пенсионного страхования, с 1 января 2015 года устанавливает Федеральный закон «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, который пришел на смену Федеральному закону «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ.

При этом Закон № 173-ФЗ с 1 января 2015 года применяется в части норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в части, не противоречащей Закону № 400-ФЗ.

В связи со вступлением в действие Закона № 400-ФЗ сохраняется право на досрочное назначение пенсии отдельным категориям лиц, работавшим в особых условиях труда.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (в редакции, действующей на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Как усматривается из материалов дела, 30.03.2022 СА *** года рождения обратился в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Амурской области с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением об отказе в установлении (выплате) пенсии от 05.04.2022 № 56281/22 СА в установлении (выплате) пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального стажа за работу с тяжелыми условиями труда. Установлено, что специальный стаж отсутствует, при требуемом в 55 лет – 12 лет 6 мес., страховой стаж составляет 35 лет 11 мес. 7 дн.

В специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение не были включены периоды, когда истец работал в должности инженера АБСУ радиосвязи Благовещенского филиала ГУДП «Аэронавигация Дальнего Востока» с 13.03.2002 по 31.12.2003, инженера радиосвязи ФУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» с 01.01.2004 по 31.12.2005, инженера радиосвязи (инженер по радионавигации радиолокации и связи) филиала «Аэронавигация Дальнего Востока» ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в РФ».

Проверяя обоснованность не включения указанных периодов работы истца в специальный стаж, суд приходит к следующим выводам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подпунктом «б» пункта 1 данного постановления при определении стажа в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список № 2 производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»;

- Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Из приведенных нормативных положений следует, что досрочная страховая пенсия по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ назначается в том числе мужчинам по достижении возраста 55 лет, проработавшим не менее 12 лет 6 месяцев на работах с тяжелыми условиями труда, предусмотренных соответствующими списками работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 и страхового стажа не менее 25 лет.

Устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Под характером работы понимаются особенности условий осуществления трудовой функции.

В соответствии со Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, правом на досрочную пенсию пользуются рабочие и специалисты, постоянно занятые на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений (раздел XXXIII «Общие профессии» позиция 23200000-1753г).

Из материалов дела следует, и подтверждается трудовой книжкой AT-III № *** (дата заполнения 30.09.1992), справкой, уточняющей особый характер работы или условия труда за периоды работы, которые засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии в соответствии со ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (исх. № 96-к от 30.11.2021), то СА *** г.р., работает в службе ЭРТОС (эксплуатация радиотехнического оборудования и связи Благовещенского центра обслуживания воздушного движения (Благовещенского Центра ОВД) филиала «Аэронавигация Дальнего Востока» федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (ФГУП «Госкорпорация по ОрВД»). Основной вид деятельности: радиотехническое обеспечение полетов. С 13.03.2002 работал инженером радиосвязи объекта ПРЦ (передающий радиоцентр). С 01.01,2010 переведен на должность ведущего инженера по радионавигации и радиолокации объекта ОРЛ-Т+ПРЦ (обзорный радиолокатор трассовый, совмещенный с передающим радиоцентром) службы ЭРТОС (эксплуатации радиотехнического оборудования и связи). С 01.02.2011 переведен на должность ведущего инженера по радионавигации, радиолокации связи объекта ОРЛ-Т+ПРЦ службы ЭРТОС. С 15.07.2021 переведен на должность ведущего инженера по радионавигации, радиолокации и связи в группу технической эксплуатации средств наблюдения и связи (ОРЛ-Т+ПРЦ) службы ЭРТОС Благовещенского Центра ОВД. На объекте ОРЛ-Т+ПРЦ эксплуатируется радиолокационный комплекс Лира-Т, радиопередатчики ВЧ, ОВЧ диапазона, радиорелейные станции. В вышеуказанных должностях на объекте ОРЛ-Т+ПРЦ занимался эксплуатацией трассового радиолокационного комплекса «Лира-Т», которая является источником СВЧ излучений. Во время работы в течение полного рабочего дн был непосредственно занят на работах с источниками СВЧ излучений - техническое обслуживание, замена элементов, настройка, регулировка и эксплуатация радиооборудования, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты (СИЗ) от этих излучений – комплекта для защиты от электромагнитных полей Эм-2.

Из оспариваемого истцом решения об отказе в установлении (выплате) пенсии от 05.04.2022 следует, что спорные периоды не включены в специальный стаж истца в связи с тем, что индивидуальные сведения о периодах работы работодателем представлены без кода льготы, отсутствуют начисления и уплата страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам.

В соответствии с Актом по результатам документальной проверки достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений о заработной плате № 134 от 14.01.2022, управлением установления пенсий ОПФР по Амурской области проведена документарная проверка в Благовещенском Центре обслуживания воздушного движения Филиала «Аэронавигация Дальнего Востока» ФГУП «Государственная корпорация по организации воздушного движения в РФ» по факту расхождений сведений индивидуального лицевого счета и представленной справки, уточняющей тяжелые условия труда от 24.ю12.2021 № 103-к на СА, проверяемый период с 01.01.210 по 31.12.2021. По результатам проверки вынесено заключение: индивидуальные сведения по льготному стажу за 2010-2021 гг. на СА являются недостоверными, что образует состав правонарушения, предусмотренного ст. 17 Закона № 27-ФЗ. По результатам акта проверки предлагается представить корректирующие формы в течение 5 рабочих дней со дня получения настоящего акта, в соответствии с п. 37 Инструкции о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах, утв. Приказом Минздравсоцразвития России от 21.12.2016 № 766н; установить код льготы на досрочное пенсионное обеспечение по подразделу 23200000-1753г раздела XXXIII Списка № 2 Постановления Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 за период работы с 01.01.2010 по 31.12.2021. Произвести уплаты страховых взносов по дополнительном тарифу, установленному статьей 428 НК РФ за период с 01.01.2013 по 31.12.2021. Представить справку, уточняющую тяжелые условия труда в соответствии с Актом проверки.

Вместе с тем, как следует из доводов представителя ответчика в судебном заседании, работодателем истца корректирующие формы не представлены, код льготы не установлен, уплата страховых взносов не произведена.

Статья 60 ГПК РФ устанавливает, что обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Истцом в обоснование заявленных требований представлено заключение по результатам экспертизы условий труда.

Так, согласно заключению Управления занятости населения Амурской области от 17.06.2022 № 01-09/3129 по результатам экспертизы условий труда в целях оценки правильности предоставления работнику гарантий и компенсаций за работу с вредными и (или) опасными условиями труда № 37, гарантии и компенсации работеникам, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда на рабочем месте № 83 ведущего инженера по радионавигации, радиолокации и связи Благовещенского Центра ОВД службы ЭРТОС (объект ОРЛ-Т+ПЦР) Филиал «Аэронавигация Дальнего Востока» Федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» предоставляются обосновано, размер и порядок предоставления повышенной оплаты труда работникам, ежегодного дополнительного оплачиваемого отпуска, права на досрочное назначение страховой пенсии, проведение периодических медицинских осмотров соответствуют требованиям законодательных и иных нормативных правовых актов, иных документов: трудовому кодексу Российской Федерации; Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; Списку № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10; приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации № 988н и Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации № 1420н от 31.12.2020 «Об утверждении перечня вредных и (или) опасных производственных факторов и работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные медицинские осмотры при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры»; приказу Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 12.04.2011 № 302н (действующему на период проведения специальной оценки условий труда у работодателя); приказам по личному составу Благовещенского Центра ОВД службы ЭРТОС (объект ОРЛ-Т+ПЦР) Филиал «Аэронавигация Дальнего Востока» Федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» о трудовой деятельности СА. Условия труда СА, работавшего в период с 13.03.2002 по 30.05.2022 в должностях инженера радиосвязи, ведущего инженера по радионавигации, радиолокации и связи объекта ОРЛ- Т+ПЦР службы ЭРТОС Благовещенского Центра ОВД Филиал «Аэронавигация Дальнего Востока» Федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации», соответствуют условиям труда рабочих и специалистов, постоянно занятых на работах с источниками УКВ, УВЧ, СВЧ излучений, выполнение которых требует обязательного применения средств индивидуальной защиты от этих излучений.

Проанализировав представленное заключение по результатам экспертизы условий труда, в совокупности с иными доказательствами, суд приходит к выводу, что факт выполнения СА в спорные периоды работы, занятость на которой дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ нашел свое подтверждение.

Вместе с тем, как следует из материалов дела, подтверждается актом по результатам документарной проверки достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений о заработной плате от 14.01.2022, сведения индивидуального учета в отношении истца в спорный период представлены работодателем без кода льготы, не уплачены страховые взносы по дополнительному тарифу.

В силу пункта 3 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

Пунктом 4 названных Правил определено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования». При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда (часть 6 статьи 30).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ).

Судом установлено, что в выписке из лицевого счета спорные периоды работы истца отражены без кода льготной работы в тяжелых условиях, таким образом, работодатель в установленном законом порядке не подтверждает факт льготной работы истца для целей досрочного пенсионного обеспечения, за период с 1 января 2013 года отсутствует уплата страхователем страховых взносов по специальным тарифам в связи с работой в особых условиях труда.

Приведенные выше нормы права прямо устанавливают, что для включения в специальный стаж периода работы после 1 января 2013 года требуется не только установление вредного или опасного класса условий труда на рабочем месте, но и уплата страхователем дополнительных тарифов страховых взносов за физических лиц, занятых на работах, которые указаны в пунктах 1 - 18 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Вместе с тем, из материалов дела следует, что за период работы после регистрации истца в системе персонифицированного учета сведения персонифицированного учета представлены работодателем на общих основаниях. Уплата дополнительных тарифов с 1 января 2013 года страховых взносов работодателем не производилась.

Из положений статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховых и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении (абзацы первый - третий статьи 3 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ.

Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).

В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, гражданин, претендующий на досрочное назначение страховой пенсии по старости, может оспорить достоверность таких сведений, предоставленных работодателем, доказав факт выполнения им такой работы в судебном порядке путем представления письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Из материалов дела следует, что в выписке из лицевого счета спорные периоды работы истца отражены без кода льготной работы в тяжелых условиях, уплата дополнительных тарифов с 1 января 2013 года страховых взносов работодателем не производилась.

Следовательно, представив пенсионной орган сведения, отраженные на индивидуальном лицевом счете СА без кода льготной работы в тяжелых условиях, работодатель не подтвердил льготный характер работы истца за оспариваемые периоды, не подтвердил работу истца в заявленные периоды во вредных условиях на условиях полной занятости.

В ходе рассмотрения дела истец не заявлял требований к работодателю (страхователю) об оспаривании сведений индивидуального (персонифицированного) учета, представленных в Пенсионный фонд Российской Федерации, о возложении обязанности внести корректирующие сведения в индивидуальный (персонифицированный) учет, перечислить страховые взносы.

Истец не лишен возможности обратиться с названными исковыми требованиями к работодателю.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что работа, выполнявшаяся истцом после 1 января 2013 года, в соответствии с пунктом 6 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ, правомерно не включена ответчиком в специальный стаж для назначения пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ.

На основании изложенного, требования истца о признании незаконным решения ответчика об отказе в установлении (выплате) пенсии от 05.04.2022 № 56281/22 в части не включения в специальный стаж для назначения пенсии истцу периода работы с 13 марта 2002 года по 31 декабря 2012 года являются обоснованными и подлежат удовлетворению. В целях восстановления прав истца на ответчика следует возложить обязанность включить в подсчет специального стажа истца период работы период работы с 13 марта 2002 года по 31 декабря 2012 года. Требования в остальной части удовлетворению не подлежат.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как указано выше, страховая пенсия по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам.

Как установлено судом выше, при обращении истца к ответчику с заявлением о назначении пенсии СА достиг возраста 55 лет, в связи с чем, к нему предъявляются требования о наличии специального стажа за работу с тяжелыми условиями труда – не менее 12 лет 6 месяцев.

Учитывая, что в специальный стаж истца подлежит включению период работы с 13 марта 2002 года по 31 декабря 2012 года, что составит 10 лет 9 мес., то, как предусмотрено вышеуказанной статьей, с учетом снижения возраста на 4 года, право истца на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ наступит в 56 лет, с 14 декабря 2022 года.

На основании изложенного, требования истца о возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию, удовлетворению не подлежат. При этом истец не лишен права обратиться в пенсионный орган в установленном законом порядке за назначением пенсии по достижению возраста 56 лет.

Материалами дела подтверждается, что при подаче настоящего иска истцом понесены расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей, которые в силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ подлежат взысканию с ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194, 199 ГПК РФ, суд

решил:

Признать незаконным Решение ОПФР по Амурской области об отказе в установлении (выплате) пенсии от 5 апреля 2022 года № 56281/22 в части не включения в специальный стаж для назначения пенсии СА периода работы с 13 марта 2002 года по 31 декабря 2012 года.

Обязать ОПФР по Амурской области включить в специальный стаж для назначения пенсии СА период работы с 13 марта 2002 года по 31 декабря 2012 года, в остальной части иска отказать.

Взыскать с ОПФР по Амурской области в пользу СА расходы по оплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение 1 месяца со дня изготовления решения суда, начиная с 18 августа 2022 года.

Судья Н.Н. Матюханова