Дело №5-365/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 декабря 2023 года г.Ульяновск

Судья Ленинского районного суда г.Ульяновска Хуртина А.В., при секретаре Хайруллиной С.С., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, Салман Н.А.М.А.Х., переводчика ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении

Салман ФИО10, <данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

07 декабря 2023 года в 09 часов 00 минут при обращении в УВМ УМВД России по Ульяновской области по адресу: <адрес>, и проведения проверки по учетам МВД России выявлено, что гражданин Республики <данные изъяты> Салман нарушил режим пребывания в Российской Федерации: по окончании срока временного пребывания в РФ и учебной визы 18.04.2023, уклонился от выезда из РФ и с 19.04.2023 по настоящее время находится в России незаконно, в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ».

В судебном заседании Салман виновным себя в совершении правонарушения признал и пояснил, что обучался на подготовительных курсах на медицинском факультете Тульского государственного университета, курил в общежитии, сработала противопожарная сигнализация, помещение залило водой, после чего он был отчислен. Он обратился к знакомым за помощью в продлении визы, но те его обманули и завладели денежными средствами. Он приехал к знакомому гражданину Египта в г.Ульяновск и стал проживать у него. Опасаясь родителей, не сообщал им, что живет в г.Ульяновске. Далее он решил урегулировать проблему, обратился к адвокату, и они обратились в УВМ за получением транзитной визы для выезда по месту жительства, заказали визу в Объединенные Арабские Эмираты и приобрели авиабилеты Москва-Дубай на 14.12.2023 с учетом времени на сборы и оформление всех документов. Просил назначить ему наказание в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ в связи с намерением вернуться в Россию и продолжить обучение на законных основаниях.

Данная позиция была полностью поддержана защитником с предоставлением подтверждающих документов.

Допрошенный в качестве свидетеля инспектор по ОИК УВМ УМВД России по Ульяновской области ФИО12А. дал в судебном заседании аналогичные пояснения и дополнил, что назначение наказания в виде выдворения за пределы РФ послужит препятствием для возвращения Салмана в РФ в течение 5 лет и обучения его в вузе. Кроме того, он самостоятельно обратился в УВМ за оформлением транзитной визы и необходимых документов, что безусловно является смягчающим обстоятельством.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, его защитника и свидетеля, исследовав представленные материалы, суд приходит к выводу, что вина Салмана в совершении вмененного ему административного правонарушения подтверждается совокупностью собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств:

- сведениями миграционного учета, согласно которым гражданин Республики <данные изъяты> Салман въехал на территорию Российской Федерации с целью обучения и ему была оформлена виза на период с 21.01.2023 по 18.04.2023.

- объяснениями Салмана, аналогичными данным в судебном заседании;

- протоколом об административном правонарушении №АП-73 № от 07.12.2023 в отношении Салмана, в котором последний собственноручно указал, что с протоколом согласен;

- копией электронного билет с датой вылета 14.12.2023 в Дубаи, а затем в Каир.

Проверка и оценка судом приведенных доказательств показала, что они получены в установленном законом порядке, а их исследование в судебном заседании свидетельствует о том, что они относимы, допустимы и достоверны, в совокупности достаточны для разрешения дела. Салман признал, что уклонился от выезда из РФ по истечении срока пребывания и находится в Российской Федерации незаконно, намерен оформить документы для возвращения в РФ.

Представленные по делу доказательства получены с соблюдением требований КоАП РФ и подтверждают изложенные в протоколе об административном правонарушении сведения. Оснований ставить под сомнение приведенные в них данные, как и для их исключения из числа доказательств суд не усматривает.

Согласно п.2 ст.5 Федерального закона РФ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

В судебном заседании установлено, что гражданин Республики <данные изъяты> Салман уклонился от выезда из РФ и с 19.04.2023 по настоящее время находится в России незаконно, в нарушение п.2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», следовательно, нарушил режим пребывания в Российской Федерации.

Таким образом, в действиях Салмана содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 КоАП РФ, - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его семейное и имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает полное признание вины, совершение правонарушения впервые, принятие мер к его устранению, сложную жизненную ситуацию.

Согласно ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ указанное административное правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности правонарушителя, его семейное и имущественное положение, смягчающие административную ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих обстоятельств. В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств суд учитывает признание вины, сложные жизненные обстоятельства.

В соответствии с общими правилами назначения наказания, за совершение административного правонарушения административное наказание назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с ч.1 ст.4.1 КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В силу ч.2 ст.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Согласно статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

Из материалов дела следует, что Салман оказался в трудной жизненной ситуации, в силу молодого возраста и неопытности не смог принять всех необходимых мер для соблюдения законодательства РФ, предпринимает меры для продолжения обучения, в настоящее время приобрел авиабилеты в Каир и самостоятельно обратился в УВМ. После оформления всех документов намерен вернуться в Ульяновск и продолжить обучение в вузе.

С учетом изложенных обстоятельств выдворение Салмана с территории РФ может негативно отразиться на состоянии его и его семьи. Доказательств обратного не представлено.

При таких обстоятельствах и с учетом конкретных обстоятельств дела, суд не усматривает оснований для назначения Салману дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку, в противном случае, оно не будет соответствовать целям и принципам назначения наказания.

Оснований для признания данного правонарушения малозначительным и освобождения Салмана от административной ответственности в соответствии со ст.2.9 КоАП РФ, суд не усматривает.

Учитывая характер совершенного правонарушения, данные о личности Салмана, суд приходит к выводу о необходимости назначения ему наказания в виде штрафа без административного выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Салман ФИО11, <данные изъяты>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Штраф подлежит оплате по следующим реквизитам: <данные изъяты>

Постановление может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г.Ульяновска в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья: А.В. Хуртина