РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2022 года г.Королев Королёвский городской суд Московской области в составе:

судьи Касьянова В.Н.

при секретаре Лужиной Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-3647/22 по иску ФИО1 к Администрации городского округа Королёв Московской области о возложении обязанности предоставить земельный участок, понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Администрации городского округа Королёв Московской области, в котором просит обязать Администрацию г.о. Королёв Московской области предоставить истцу в собственность за плату земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 546 кв.м., по адресу: <адрес>; и в течение одного месяца с даты вступления решения в законную силу заключить с истцом договор купли-продажи указанного земельного участка.

В обоснование заявленных требований истец указывает на то, что ДД.ММ.ГГГГ умерла его тетя - ФИО3 Истец как наследник по завещаю после смерти ФИО4 получил свидетельство о праве собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. Указанный жилой дом расположен на земельном участке площадью 546 кв.м. с кадастровым номером №. При жизни ФИО3 обращалась в Администрацию г. Корове МО с заявлением о предоставлении вышеназванного земельного участка в собственность за плату. Постановлением Администрации г. Королева МО № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 546 кв.м. с кадастровым номером № предоставлен ФИО4 в собственность за плату для обслуживания части индивидуального жилого дома. В последующем ФИО4 был направлен для подписания договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого являлся спорный земельный участок. Однако, в силу ухудшения состояния здоровья ФИО3 не успела подписать договор купли-продажи, произвести по нему оплату, и в январе 2021 года скончалась. После вступления в права наследования после смерти ФИО4 и оформления права собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> истец также обратился в Администрацию г.о. Королев с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственности за плату без проведения торгов. Решением № № от ДД.ММ.ГГГГ истец получил отказ, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок полностью расположен в охранной зоне ООПТ федерального значения ГПНП «Лосиный остров» и полностью расположен в границах 150-метровой полосы, где запрещено всякое строительство, соответственно предоставление земельного участка в собственность не представляется возможным, истцу предложено обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка на праве аренды.

В судебном заседании представитель истца поддержала заявленные исковые требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Администрации городского округа Королёв Московской области в судебное заседание не явился, ранее возражал против удовлетворения исковых требований.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

В силу пункта 2 статьи 15 Земельного кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с этим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Основания возникновения прав на земельные участки, предоставляемые из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, установлены статьей 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

При этом в силу статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков в собственность возможно как на торгах, так и без проведения торгов.

Согласно подпункту 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 названного Кодекса.

В соответствии с пунктом 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено данной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Статьей 42 Земельного кодекса Российской Федерации закреплена обязанность собственников земельных участков и лиц, не являющихся собственниками земельных участков, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земель и разрешенным использованием.

Из приведенных выше норм материального права следует, что предоставление прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности гражданам и юридическим лицам, имеющим в собственности строение, здание, сооружение, вызвано необходимостью обслуживания и использования этих объектов недвижимости по целевому назначению.

Из материалов дела следует, что ФИО1 принадлежит на праве собственности квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Право собственности на данную квартиру перешло к истцу в порядке наследования по завещанию после смерти прежнего собственника ФИО4

ФИО1 обратился в Администрацию городского округа Королёв Московской области с заявлением о предоставлении ему в собственность за плату без проведения торгов земельного участка площадью 546 кв.м. с кадастровым номером 50:45:0010253:248, расположенного по указанному адресу.

Решением Администрации городского округа Королёв <адрес> № № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 ббыло отказано в предоставлении земельного участка в собственность, в связи с тем, что испрашиваемый земельный участок полностью расположен в охранной зоне ООПТ федерального значения ГПНП «Лосиный остров» и полностью расположен в границах 150-метровой полосы, где запрещено всякое строительство, соответственно предоставление земельного участка в собственность не представляется возможным, истцу предложено обратиться с заявлением о предоставлении земельного участка на праве аренды.

Данные обстоятельства, препятствующие предоставлению земельного участка в собственность, истцом при рассмотрении настоящего дела не опровергнуты.

Доводы иска сводятся к тому, что при жизни ФИО3 обращалась в Администрацию г. Корове МО с заявлением о предоставлении указанного земельного участка в собственность за плату. Постановлением Администрации г. Королева МО № от ДД.ММ.ГГГГ земельный участок площадью 546 кв.м. с кадастровым номером № предоставлен ФИО4 в собственность за плату для обслуживания части индивидуального жилого дома. В последующем ФИО4 был направлен для подписания договор купли-продажи земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, предметом которого являлся спорный земельный участок. Однако, в силу ухудшения состояния здоровья ФИО3 не успела подписать договор купли-продажи, произвести по нему оплату, и в январе 2021 года скончалась.

Между тем, указанное постановление было вынесено в отношении иного лица – ФИО4, и на истца не распространяется. Данное постановление фактически не было исполнено, договор купли-продажи заключен не был, имущественные права, которые вошли бы в наследственную массу после смерти ФИО4 не возникли, к истцу право на заключение договора купли-продажи в порядке наследования не перешло.

Кроме того, суд принимает во внимание, что нормами Главы V.1 ЗК РФ урегулирован заявительный порядок предоставления в собственность без проведения торгов земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ (статья 39.2 Кодекса).

В пункте 2 статьи 9, пункте 2 статьи 10 и пункте 2 статьи 11 ЗК РФ предусматривается право органов государственной власти и органов местного самоуправления распоряжаться в пределах своей компетенции земельными участками, находящимися в собственности соответствующих публично-правовых образований. Одновременно в пункте 1 статьи 25 названного Кодекса закреплено положение о том, что право на земельный участок возникает по основаниям, установленным гражданским законодательством, одним из которых, является акт (действие) государственного органа или акт (действие) органа местного самоуправления должностного лица.

В этой связи, поскольку согласно конституционному принципу разделения властей, суд не подменяет собой органы государственной власти и местного самоуправления по вопросам, отнесенным к их компетенции, то при наличии не обжалованного в установленном порядке решения Администрации городского округа Королёв Московской области об отказе в представлении истцу земельного участка, суд не находит оснований для возложения на ответчика соответствующей обязанности.

При таких обстоятельствах, заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ :

ФИО1 в удовлетворении исковых требований к Администрации городского округа Королёв Московской области о возложении обязанности предоставить земельный участок, понуждении к заключению договора купли-продажи земельного участка – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца с даты принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: В.Н. Касьянов

Решение изготовлено в окончательной форме 21.11.2022 г.