Решение по делу № 2-261/2023 от 10.05.2023 - о признании недействительным договора субаренды лесного участка, расторжении договора аренды лесного участка, возложении обязанности передать лесной участок по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, по встречному иску <ФИО> к Департаменту лесного комплекса Тюменской области о внесении изменений в договор аренды лесного участка, признании незаконным приказа в части, признании незаконными действий по включению в государственный лесной реестр сведений и обязании устранить допущенные нарушения.

УИД 72RS0021-01-2022-004588-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тюмень 10 мая 2023 года

№ 2-261/2023

Тюменский районный суд Тюменской области

в составе:

председательствующего судьи Хромовой С.А.,

при секретаре Яковлевой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Департамента лесного комплекса Тюменской области к ФИО1, ФИО2 о признании недействительным договора субаренды лесного участка, расторжении договора аренды лесного участка, возложении обязанности передать лесной участок по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, по встречному иску ФИО1 к Департаменту лесного комплекса Тюменской области о внесении изменений в договор аренды лесного участка, признании незаконным приказа в части, признании незаконными действий по включению в государственный лесной реестр сведений и обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

Департамент лесного комплекса Тюменской области первоначально обратился в суд с иском к ФИО1 о расторжении договора аренды лесного участка, возложении обязанности передать лесной участок по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства. Требования мотивированы тем, что между истцом и ответчиком имеется действующий договор аренды лесного участка № 154-р от 24.05.2011 в целях осуществления рекреационной деятельности. Арендодатель выполнил свои обязательства в полном объеме, передал арендатору лесной участок площадью 1,5 га, расположенный по адресу: <адрес> кадастровый номер №. Передача участка подтверждена актом приема-передачи от 24.05.2011. В соответствии с п.4 договора, лесной участок передан арендатору в целях осуществления рекреационной деятельности. Согласно п.21 договора, срок действия был установлен до 23.05.2060. В период действия договора, ФИО1 прекратила предпринимательскую деятельность 19.11.2018. Исходя из условий договора аренды, арендодатель был обязан в установленном законом порядке разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов (пп. «в» п.11 договора); осуществить меры противопожарного обустройства лесов на лесном участке в объемах, которые указаны в проекте освоения лесов (пп. «е» п.11 договора аренды); осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов (пп. «ж» п.11 договора аренды); осуществлять на лесном участке рубки лесных насаждений, произрастающих на квартальных просеках, замену квартальных столбов (пп. «з» п.11 договора аренды); выполнять другие обязанности (пп. «л» п.11 договора). При этом, законодательно закреплено, что основанием для досрочного расторжения договора аренды лесного участка является сам факт невыполнения требований лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов, где предусмотрены объемы и сроки выполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразвитию на арендуемом лесном участке. Между тем, проект освоения лесов, имеющий положительное заключение государственной экспертизы по указанному договору аренды отсутствует, лесная декларация не подавалась, отчеты об использовании, охране и защите, воспроизводству лесов, не предоставлялись. Таким образом, арендатором не осуществлялись установленные законодательством мероприятия: противопожарные, санитарно-оздоровительные, лесовосстановительные и уход за лесом, по охране, защите, воспроизводству лесов. Неисполнение обязанности арендатором в установленном порядке разработать и представить арендодателю проект освоения лесов, является существенным нарушением ответчиком условий договора аренды. 09.08.2022 в адрес арендатора была направлена претензия о расторжении договора № 7202-22 с требованием в срок до 01.10.2022 разработать и представить арендодателю проект освоения лесов; в случае не предоставления проекта освоения лесов предложено досрочно расторгнуть договор по соглашению сторон, передать лесной участок по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства. Проект освоения лесов до настоящего времени не представлен, договор в добровольном порядке не расторгнут, участок по акту приема-передачи не возвращен. Истец просит расторгнуть договор аренды лесного участка № 154-р от 24.05.2011, заключенный между ФИО1 и Департаментом лесного комплекса Тюменской области; обязать ФИО1 передать истцу, в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда, лесной участок по акту приема-передачи в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства.

18.11.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены ФИО2, Управление Росреестра по Тюменской области.

ФИО1 обратилась в суд со встречным иском к Департаменту лесного комплекса Тюменской области о внесении изменений в договор аренды лесного участка, признании незаконными действий по включению в государственный лесной реестр сведений и обязании устранить допущенные нарушения. Требования мотивированы тем, что между истцом и ответчиком заключен договор аренды № 154-р от 24.05.2011 лесного участка площадью 1,5га, имеющего местоположение: <адрес>, с кадастровым номером №. В связи с проведенным лесоустройством на территории Тюменской области, истец в 2016 году обратилась в Арбитражный суд Тюменской области с целью внесения изменений в условия договора, по результатам рассмотрения которого 18.08.2016 вынесено решение об удовлетворении исковых требований. На основании решения Арбитражного суда Тюменской области, 28.10.2016 между истцом и ответчиком было заключено дополнительное соглашение № 154-р-3 к договору аренды, предметом которого стало изменение описания и свойств лесного участка площадью 1,5 га., предоставляемого в аренду и являющийся частью объекта недвижимого имущества, имеющий местоположение: <адрес> с кадастровым номером №. Истец по встречному иску указывает, что в 2020 году был представлен проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы, по результатам которой Департаментом дано отрицательное заключение № 41/154-р/ЭПО от 30.06.2020 по причине того, что арендуемый земельный участок расположен в границах особо защитных участков лесов, что в свою очередь препятствует созданию на нем объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры. Отнесение ответчиком арендуемого земельного участка к категории особо защитных строится лишь на основании сведений, содержащихся в соглашении в приложениях № 2,3 к договору аренды в разделе 5, которые относят выделы № 10 и 14 к особо защитным участкам леса. Истец по встречному иску полагает, что включение в договор аренды, а также в государственный лесной реестр сведений об отнесении арендуемого лесного участка к особо защитным участкам лесов в отсутствие решения уполномоченного федерального органа исполнительной власти РФ в области лесных отношений, является неправомерным. Включение в условия договора, а также в государственный лесной реестр сведений об отнесении арендуемого земельного участка к категории особо защитных участков лесов является неправомерным в отсутствие соответствующего приказа Рослесхоза. С учетом поданных утонений, истец по встречному иску просит внести следующие изменения в договор аренды лесного участка № 154-р от 24.05.2011, заключенный между Департаментом лесного комплекса Тюменской области и ФИО1: а) приложение № 2 к договору изложить в следующей редакции: 1. Распределение земель: общая площадь всего 1,5, в том числе, занятые лесными насаждениями 1,1979, итого 1,1979, нелесные земли: дороги 0,0567, болота 0,2454, итого 0,3021. 2. Характеристики насаждений: целевое назначение лесов - защитные леса (лесопарковые зоны), лесничество - Тюменское лесничество, участковое лесничество/урочище - Боровское/ур.Боровское, лесной квартал/лесотаксационный выдел – 3, хозяйство, преобладающая порода – хвойное, сосна, площадь (га)/запас древесины (куб.м.) – 1,1979/0,1677, в том числе по группам возраста древостоя (га/куб.м.) – средневозрастные 1,1979/0,1677. 3.Средние таксационные показатели насаждений лесного участка: целевое назначение лесов - защитные леса (лесопарковые зоны), хозяйство, преобладающая порода – хвойное, сосна, состав – 10С, возраст – 75, Бонитет – 3, полнота – 0,6, средний запас древесины лесных насаждений (куб.м./га) – средневозрастные 140. 4.Объекты лесной инфраструктуры: лесничество – Тюменское, участковое ленсничество/урочище – Боровское/ур.Боровское, лесной квартал – 3, лесотаксационный выдел – 56, наименование объекта – дорога автомобильная, единица измерения – га, объем – 0,0567. 8. Права третьих лиц: лесной участок предоставлен в субаренду ФИО2 на основании договора субаренды лесного участка от 26 мая 2019 года в срок по 23 мая 2060 года. б) В приложении № 5 к договору, текст начиная со второго абзаца изложить в следующей редакции: местоположение: <адрес>), кадастровый номер №, номер учетной записи в государственном лесном реестре : 0441-2016-01-17. 1.Распределение земель: общая площадь всего 1,5, лесные земли занятые лесными насаждениями – 1,1979, итого 1,1979, нелесные земли: дороги 0,0567, болота 0,2454, итого 0,3021. 2. Характеристики насаждений: целевое назначение лесов – защитные леса (лесопарковые зоны), лесничество Тюменское, участковое лесничество/урочище – Боровское/ур.Боровское, хозяйство, преобладающая порода – хвойное, сосна, площадь (га)/запас древесины (куб.м.)- всего – 1,1979/0,1677, в том числе средневозрастные 1,1979/0,1677. 3.Средние таксационные показатели: целевое назначение лесов – защитные леса (лесопарковые), лесной квартал/лесотаксационный выдел – 3, хозяйство, преобладающая порода – хвойное, сосна, состав – 10С, возраст – 75, бонитет – 3, полнота – 0,6, средний запас древесины лесных насаждений (куб.м/га) – средневозрастные 140. 4.Оъекты лесной инфраструктуры: лесничество Тюменское, участковое лесничество/урочище – Боровское/ур.Боровское, лесной квартал 3, лесотаксационный выдел 56, наименование объекта дорога автомобильная (лесохозяйственная), единица измерения – га, объем – 0,0567. 8.Права третьих лиц: лесной участок предоставлен в субаренду ФИО2 на основании договора субаренды лесного участка от 26 мая 2019 года в срок по 23 мая 2060 года. Дополнить договор пунктом 28 следующего содержания: арендатор обязуется в течение 3 (трех) месяцев) с момента государственной регистрации дополнительного соглашения в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тюменской области разработать и представить арендодателю проект освоения лесов на лесной участок, переданный в аренду в соответствии с договором аренды № 154-р от 24.05.2011 года. Также, просит признать незаконным приказ директора Департамента лесного комплекса Тюменской области № 06/349 от 24.09.2012 в той части, в которой им утверждены материалы таксации лесов в отношении выделов 10 и 14 квартала 3 Боровского урочища Боровского участкового лесничества Тюменского лесничества Тюменского района Тюменской области, содержащие сведения об отнесении данных выделов (10 и 14) к особо защитным участкам лесов; признать незаконными действия должностных лиц Департамента лесного комплекса Тюменской области по включению в государственный лесной реестр сведений об отнесении к особо защитным участкам лесов выделов 10 и 14 квартала 3 Боровского урочища Боровского участкового лесничества Тюменского лесничества Тюменского района Тюменской области; обязать ответчика устранить допущенные нарушения прав истца путем устранения недостоверности сведений государственного лесного реестра, исключив из государственного лесного реестра сведения об отнесении к особо защитным участкам лесов выделов 10 и 14 квартала 3 Боровского урочища Боровского участкового лесничества Тюменского лесничества Тюменского района Тюменской области.

14.12.2022 в связи с принятием встречного иска в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Федеральное агентство лесного хозяйства (Рослесхоз).

09.03.2023 Департамент лесного комплекса Тюменской области увеличил исковые требования, просил признать недействительным договор субаренды лесного участка от 26.05.2019, заключенный между ФИО1 и ФИО2, в силу его ничтожности, поскольку он заключен без согласия арендодателя.

09.03.2023 к участию в деле в качестве соответчика привлечен ФИО2

Представитель истца по первоначальному иску ФИО3, действующая на основании доверенности от 16.06.2022 (т.1 л.д.78), в судебном заседании требования поддержала по изложенным в иске основаниям с учетом поданных уточнений, со встречным иском не согласилась по мотивам, изложенным в письменных возражениях (л.д.т.5 л.д.7,8). Суду пояснила, что в договор аренды лесного участка, заключенный с ФИО1 по решению Арбитражного суда Тюменской области были внесены изменения по иску ИП ФИО1, в том числе особо защитные участки лесов. Наличие особо защитных участков лесов препятствует строительству на лесном участке. Отсутствие согласия арендодателя на заключение договора субаренды, является основанием для признания договора субаренды, заключенного между ответчиками, недействительным в силу ничтожности. Считает, что ФИО1 пропущен срок исковой давности на оспаривание приказа от 24.09.2012.

Ответчики по первоначальному иску ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, о причинах неявки не известили.

Представитель ответчика по первоначальному иску ФИО1 – ФИО4, действующий на основании доверенности от 03.11.2022 (т.1 л.д.83), в судебном заседании возражал против удовлетворения первоначальных исковых требований по основаниям, изложенным в отзыве (т.3 л.д.190-192), встречные исковые требования поддержал, суду пояснил, что выделы 10 и 14 3 квартала участка, арендуемого ФИО1, без законных оснований отнесены к особо защитным участкам лесов, поскольку полномочиями по установлению особо защитных участков обладает Рослесхоз, тогда как материалы лесоустройства, на основании которых выделы 10 и 14 3 квартала отнесены к особо защитным участкам лесов, утверждены приказом Департамента лесного комплекса Тюменской области №06/349 от 24.09.2012. Считает, что истцом по первоначальному иску пропущен срок исковой давности по требованию о признании недействительным договора субаренды лесного участка, поскольку о наличии договора, Департамент узнал в 2019 году.

Представители третьих лиц Управления Росреестра по Тюменской области, Федерального агентства лесного хозяйства (Рослесхоз), в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены, о причинах неявки не известили.

На основании ст.167 ГПК РФ, дело рассмотрено в отсутствие ответчиков и представителей третьих лиц.

Заслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает требования первоначального иска подлежащими частичному удовлетворению, требования встречного иска не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям.

Судом установлено, что 24 мая 2011 года между Департаментом лесного комплекса Тюменской области (арендодатель) и ИП ФИО5 (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 154-р, предметом которого являлся лесной участок площадью 1,5га, являющийся частью объекта недвижимого имущества с кадастровым номером №, местоположение: <адрес> (т.1 л.д.24-28).

Согласно п.11 договора аренды, арендатор обязан, в том числе, разработать и предоставить арендодателю проект освоения лесов (пп. «в» п.11 договора); осуществить меры противопожарного обустройства лесов на лесном участке в объемах, которые указаны в проекте освоения лесов (пп. «е» п.11 договора аренды); осуществлять санитарно-оздоровительные мероприятия, лесовосстановление и уход за лесом на условиях, в объемах и в сроки, которые указаны в проекте освоения лесов (пп. «ж» п.11 договора аренды); осуществлять на лесном участке рубки лесных насаждений, произрастающих на квартальных просеках, замену квартальных столбов (пп. «з» п.11 договора аренды); выполнять другие обязанности (пп. «л» п.11 договора).

Согласно п.4 договора аренды, приложения № 3 к договору аренды лесного участка № 154-р от 24.05.2011, лесной участок передается арендатору для осуществления рекреационной деятельности, целевое назначение лесов – защитные леса (т.1 л.д.31).

Пунктом 21 договора установлен срок действия договора – до 23.05.2060.

23.06.2015 между ИП ФИО5 (цедент), ИП ФИО1 (преемник), Департаментом лесного комплекса Тюменской области заключено соглашение о перемене лиц, согласно которому цедент передает, а преемник принимает права и обязанности цедента и становится стороной по договору аренды № 154-р от 24.05.2011 (т.1 л.д.47-50).

18.08.2016 Арбитражным судом Тюменской области вынесено решение о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 154-р от 24.05.2011, в частности, в приложении №2 к договору аренды, в характеристиках лесного участка добавлен п.5, согласно которого, лесной участок местоположение: Боровское участковое лесничество (ур.Боровское), квартал 3, выделы 10,14 относятся к особо защитным участков лесов (т. 5, л.д.9-26).

Как следует из вышеуказанного решения, в исковом заявлении, поданном в Арбитражный суд Тюменской области, ИП ФИО1 просила внести изменения в договор аренды лесного участка № 154-р от 24.05.2011, том числе, в части особо защитных участков лесов, указав, что выдел 10 – участки леса вокруг населенных пунктов, площадью 1,1979 га и выдел 14 – участки леса вокруг населенных пунктов, площадью 0,2454 га, являются особо защитными участками лесов.

На основании вышеуказанного решения Арбитражного суда Тюменской области, 28 октября 2016 года между Департаментом лесного комплекса Тюменской области (арендодатель) и ИП ФИО1 (арендатор) заключено дополнительное соглашение № 154-р-3 к договору аренды лесного участка от 24.05.2011 № 154-р, в том числе, выделы 10, 14 квартала 3 Боровского участкового лесничества отнесены к особо защитным участкам лесов (т.1 л.д.39-46).

Приказом Департамента лесного комплекса Тюменской области от 24.09.2012 № 06/349, утверждены материалы таксации лесов, в том числе, в отношении выделов 10 и 14 квартала 3 Боровского урочища Боровского участкового лесничества Тюменского лесничества Тюменского района Тюменской области, содержащие сведения об отнесении данных выделов к особо защитным участкам лесов (т.5 л.д.51-61).

26 мая 2019 года между ФИО1 (арендатор) и ФИО2 (субарендатор) заключен договор субаренды лесного участка, площадью 1,5га, с кадастровым номером 72:17:0000000:39/305, местоположение: <адрес> (т.1 л.д.65).

В 2020 году ФИО1 подготовлен проект освоения лесов на лесном участке, переданном в аренду для осуществления рекреационной деятельности (т.4 л.д.21-120).

Из заключения государственной экспертизы проекта освоения лесов № 41/154-р/ЭПО от 08.05.2020 следует, что на лесном участке созданы объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры. Поскольку территория переданного в аренду лесного участка относится к особо защитным участкам лесов, на которых не допускается размещение объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, проект разработан с нарушениями действующего законодательства и не рекомендуется к реализации (т.4 л.д.18-20).

Приказом Департамента лесного комплекса Тюменской области от 08.05.2020 № 06/188, утверждено отрицательное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов № 41/154-р/ЭПО от 08.05.2020 (т.4 л.д.17).

Согласно заключению государственной экспертизы проекта освоения лесов № 41/154-р/ЭПО от 30.06.2020, территория переданного в аренду лесного участка относится к особо защитным участкам лесов, размещение объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, в границах особо защитных участков лесов не допускается. Проект освоения лесов на лесной участок, предоставленный в аренду ИП ФИО1 для осуществления рекреационной деятельности, разработан с нарушениями действующего законодательства РФ и не рекомендуется к реализации (т.4 л.д.106-108).

Приказом Департамента лесного комплекса Тюменской области от 30.06.2020 утверждено отрицательное заключение государственной экспертизы проекта освоения лесов № 41/154-р/ЭПО от 30.06.2020 (т.1 л.д.105).

09.08.2022 Департаментом лесного комплекса Тюменской области в адрес ФИО1 направлено уведомление, в котором предложено в срок до 01.10.2022 разработать и представить арендодателю проект освоения лесов, а в случае его не предоставления, досрочно расторгнуть договор по соглашению сторон и передать лесной участок по акту приема-передачи, пригодном для ведения лесного хозяйства (т.1 л.д.68-69).

Решением Арбитражного суда Тюменской области от 27.08.2021 отказано в удовлетворении исковых требований ИП ФИО1 к Департаменту лесного комплекса Тюменской области о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 24.05.2011 № 154-р. (т.4 л.д.213-217). Указанные решением установлено, что нежилые строения, возведенные на спорном лесном участке, не подпадают под признаки временных строений, которые допускается возводить на лесном участке с категорией особо защитные леса.

Постановлением Восьмого Арбитражного апелляционного суда от 15.12.2021, решение Арбитражного суда Тюменской области от 27.08.2021 оставлено без изменения (т.4 л.д.218-225).

Согласно выписки из ЕГРИП от 27.09.2022, ФИО1 прекратила деятельность в качестве ИП 19.11.2018 (т.1 л.д.12-15).

В соответствии со ст.12 ЛК РФ, освоение лесов осуществляется в целях обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного использования, а также развития лесного комплекса. Освоение лесов осуществляется с соблюдением их целевого назначения и выполняемых ими полезных функций.

При освоении лесов на основе комплексного подхода осуществляются:1) организация использования лесов; 2) создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры; 3) проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; 4) проведение мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов (ч.5 ст.12 ЛК РФ).

Согласно ч.1 ст.88 ЛК РФ, лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса.

В силу ч.2 ст.24 ЛК РФ, невыполнение гражданами, юридическими лицами, осуществляющими использование лесов, лесохозяйственного регламента и проекта освоения лесов является основанием для досрочного расторжения договоров аренды лесного участка или договоров купли-продажи лесных насаждений, а также принудительного прекращения права постоянного (бессрочного) пользования лесным участком или безвозмездного пользования лесным участком, прекращения сервитута, публичного сервитута.

Согласно ч.1 ст.452 ГК РФ, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В соответствии со ст.ст.309, 310 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное (ч.1 ст.452 ГК РФ).

Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (ч.2 ст.452 ГК РФ).

Согласно ч.1 ст.615 ГК РФ, арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Арендатор вправе с согласия арендодателя сдавать арендованное имущество в субаренду (поднаем) и передавать свои права и обязанности по договору аренды другому лицу (перенаем), предоставлять арендованное имущество в безвозмездное пользование, а также отдавать арендные права в залог и вносить их в качестве вклада в уставный капитал хозяйственных товариществ и обществ или паевого взноса в производственный кооператив, если иное не установлено настоящим Кодексом, другим законом или иными правовыми актами. В указанных случаях, за исключением перенайма, ответственным по договору перед арендодателем остается арендатор (ч.2 ст.615 ГК РФ).

В силу ст.619 ГК РФ, по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в том числе, в случае, когда арендатор пользуется имуществом с существенным нарушением условий договора или назначения имущества либо с неоднократными нарушениями.

Из представленных доказательств, анализа вышеуказанных норм, суд приходит к выводу о том, что ответчиком ФИО1 не исполнено условие договора аренды лесного участка № 154-р от 24.05.2011 по разработке и предоставлению арендодателю проекта освоения лесов, представленный в материалы дела проект освоения лесов имеет отрицательное заключение государственной экспертизы и не может рассматриваться как надлежащее исполнение условий договора.

Не предоставление арендатором проекта освоения лесов суд признает существенным нарушением условий договора аренды, влекущим право истца на расторжение договора.

Таким образом, требование истца о расторжении договора аренды лесного участка № 154-р от 24.05.2011, заключенного между Департаментом лесного комплекса Тюменской области и ФИО1, подлежит удовлетворению, равно как и вытекающее из него требование об обязании ФИО1 передать Департаменту лесного комплекса Тюменской области по акту приема-передачи лесной участок (местонахождение: Тюменская <адрес> кадастровый номер № (номер учетной записи в государственном лесном реестре 0441-2016-01-17) в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Согласно ст.168 ГК РФ, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Сделка, совершенная без согласия третьего лица, органа юридического лица или государственного органа либо органа местного самоуправления, необходимость получения которого предусмотрена законом, является оспоримой, если из закона не следует, что она ничтожна или не влечет правовых последствий для лица, управомоченного давать согласие, при отсутствии такого согласия. Она может быть признана недействительной по иску такого лица или иных лиц, указанных в законе (ч.1 ст.173.1 ГК РФ).

В силу ч.2 ст.181 ГК РФ, срок исковой давности по требованию о признании оспоримой сделки недействительной и о применении последствий ее недействительности составляет один год. Течение срока исковой давности по указанному требованию начинается со дня прекращения насилия или угрозы, под влиянием которых была совершена сделка (пункт 1 статьи 179), либо со дня, когда истец узнал или должен был узнать об иных обстоятельствах, являющихся основанием для признания сделки недействительной.

Из материалов дела судом установлено, что 02.08.2019 Департаментом лесного комплекса Тюменской области в адрес ФИО1 и ФИО6 направлено письмо, из которого следует, что 27.06.2019 в Департаменте зарегистрировано уведомление ФИО2 о заключении между ним и ФИО1 договора субаренды лесного участка от 25.05.2019. В указанном письме Департамент сообщает, то договор субаренды заключен с нарушением гражданского законодательства РФ и условий договора аренды № 154-р от 24.05.2011, согласно которым арендатор вправе сдавать арендованное имущество в субаренду лишь с согласия арендодателя. За получением такого согласия ФИО1 не обращалась (т.5 л.д.159-161).

Таким образом, судом установлено, что о нарушении прав в связи с заключением договора субаренды лесного участка, Департаменту было достоверно известно с 02.08.2019.

Исходя из положений ст.181 ГК РФ, суд пришел к выводу, что истцом Департаментом лесного комплекса Тюменской области пропущен срок для обращения с требованием о признании недействительным договора субаренды лесного участка от 26.05.2019, который истек 02.08.2020 (02.08.2019+1 год).

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске (ст.199 ГК РФ).

Требование встречного иска ФИО1 о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 154-р от 24.05.2011 удовлетворению не подлежит ввиду следующего.

Согласно ст.61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В судебном заседании судом установлено, что отнесение выделов 10 и 14 квартала 3 лесного участка, арендуемого ФИО1 по договору № 154-р от 24.05.2011 к особо защитным участкам лесов на основании решения Арбитражного суда Тюменской области от 18.08.2016, вынесенного в рамках рассмотрения заявленных ИП ФИО1 требований о внесении изменений в договор аренду лесного участка № 154-р от 24.05.2011.

Таким образом, оснований для повторного внесения изменений в договор аренды лесного участка № 154-р от 24.05.2011, у суда не имеется, в связи с чем, данное требование удовлетворению не подлежит.

Также, суд не находит оснований для признания незаконным приказа директора Департамента лесного комплекса Тюменской области № 06/349 от 24.09.2012, поскольку истцом по встречному иску не представлено убедительных доказательств нарушения прав ФИО1 вынесенным приказом, а также учитывая, что его отмена не повлечет для истца по встречному иску правовых последствий, поскольку выделы 10 и 14 квартала 3 лесного участка, арендуемого ФИО1 по договору № 154-р от 24.05.2011 отнесены к особо защитным участкам лесов решением Арбитражного суда Тюменской области.

В связи с чем, оснований для признания незаконным приказа директора Департамента лесного комплекса Тюменской области № 06/349 от 24.09.2012, у суда не имеется.

Требования о признании незаконными действий должностных лиц Департамента лесного комплекса Тюменской области по включению в государственный лесной реестр сведений об отнесении к особо защитным участкам лесов выделов 10 и 14, а также требование об обязании устранить допущенные нарушения удовлетворению не подлежат, поскольку являются производными от требования, в удовлетворении которого судом отказано.

Руководствуясь ст.12, 55-56, 61, 194-199 ГПК РФ, ст.168, 173.1, 181, 309, 310, 452, 615, 619 ГК РФ, Лесным кодексом РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Департамента лесного комплекса Тюменской области к ФИО1 удовлетворить частично.

Расторгнуть договор аренды лесного участка от 24.05.2011 №154-р, заключенный между Департаментом лесного комплекса Тюменской области и ФИО1.

Обязать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ №) передать Департаменту лесного комплекса Тюменской области по акту приема-передачи лесной участок (местонахождение: <адрес> кадастровый номер № (номер учетной записи в государственном лесном реестре 0441-2016-01-17) в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части исковые требования Департамента лесного комплекса Тюменской области – оставить без удовлетворения.

В удовлетворении встречного иска ФИО1 к Департаменту лесного комплекса Тюменской области о внесении изменений в договор аренды лесного участка, признании незаконным приказа в части, признании незаконными действий по включению в государственный лесной реестр сведений и обязании устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тюменский областной суд через Тюменский районный суд в течение 1 месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Судья (подпись) Хромова С.А.

Мотивированное решение изготовлено судом 29.05.2023

Подлинник решения хранится в гражданском деле № 2-261/2023 в Тюменском районном суде Тюменской области.

Решение не вступило в законную силу.

Копия верна.

Судья Хромова С.А.