Дело № 2-1377/2025
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
26 июня 2025 года г. Елизово Камчатского края
Елизовский районный суд Камчатского края в составе:
председательствующего судьи Килиенко Л.Г.,
при секретаре судебного заседания Немченко Е.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Индустриального района г. Хабаровска в интересах Российской Федерации к ФИО6 о взыскании неосновательно полученного пособия,
установил:
Прокурор Индустриального района г. Хабаровска в интересах Российской Федерации обратился в суд с иском к ответчику ФИО2, в котором просит взыскать незаконно полученные денежные средства в размере 177 717 рублей в пользу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и еврейской автономной области.
Указал, что прокуратурой по результатам проверки установлены факты незаконного получения ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, установленного в Хабаровском крае, ФИО1, имеющей на иждивении 3 несовершеннолетних детей и фактически проживающей в Чеченской Республике в период времени с 01.12.23 по 02.07.24 года.
Проверкой установлено, что ФИО9, зарегистрировала по месту пребывания в принадлежащей ей на праве собственности жилом помещении, расположенном на территории Хабаровского края, а, именно, по адресу: <адрес>, ФИО2, имеющую троих детей и проживающую в Чеченской Республике в период времени с 01.12.23 по 02.07.24 год.
05.12.2024 Индустриальным районным судом г. Хабаровска по уголовному делу №, в том числе по факту фиктивной регистрации по месту пребывания ФИО2 по указанному адресу, ФИО10 признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 322.2, 322.2 УК РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей.
На основании фиктивной регистрации ФИО2 незаконно оформлены и получены ежемесячные пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, размер которых в Хабаровском крае превышает размер, установленный в Чесенской республике.
24.12.2023 путем предоставления заведомо ложных и недостоверных сведений, посредством портала «Госуслуги» ФИО2 оформила заявлением в отделении пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО № «О назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» на 3 несовершеннолетних детей – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Отделением пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО 26.01.2025 принято решение о назначении (предоставлении) меры социальной поддержки, срок назначения установлен с 01.12.2023 по 30.11.2024. Отделением пенсионного и социального страхования российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО ФИО2 фактически выплачено пособий в размере 177 717 рублей (дата прекращения 01.04.2024).
В судебном заседании представитель истца поддержал заявленные исковые требования по указанным в нем основаниям. Просил их удовлетворить.
Ответчик, 3-е лицо о слушании дела извещались надлежащим образом, в зал судебного заседания не явились, о причинах неявки не сообщили, об отложении дела не просили.
Учитывая, что реализация участниками гражданского оборота своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает необходимым рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся участников процесса, на основании ст. 233 ГПК РФ в порядке заочного производства, поскольку полагает возможным разрешить спор по имеющимся в деле доказательствам.
Заслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Как предусмотрено ст. 9 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" (далее по тексту – Закон № 81-ФЗ), право на ежемесячное пособие в связи с рождением и воспитанием ребенка предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте до 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Назначение и выплата ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка осуществляются, помимо прочего, одному из родителей (усыновителей, опекунов (попечителей) ребенка в возрасте до 17 лет, являющегося гражданином Российской Федерации и постоянно проживающего на территории Российской Федерации.
Вопросы установления ежемесячного пособия урегулированы Правилами назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в части, не определенной Законом № 81-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 16.12.2022 № 2330 (далее по тексту – Правила).
В соответствии с пунктом Правил право на ежемесячное пособие предоставляется нуждающимся в социальной поддержке беременным женщинам и лицам, имеющим детей в возрасте 17 лет, при условии, если они являются гражданами Российской Федерации и постоянно проживают на территории Российской Федерации.
Право на ежемесячное пособие возникает в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанной в соответствии с настоящими Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» на дату обращения за назначением ежемесячного пособия (пункт 3 Правил).
Пунктом 7 Правил установлен размер ежемесячного пособия гражданам, имеющим детей в возрасте до 17 лет. При наличии в семье нескольких детей в возрасте до 17 лет ежемесячное пособие назначается на каждого такого ребенка ( п. 17 правил).
Заявление о назначении ежемесячного пособия, а также заявление об изменении способа доставки ежемесячного пособия подаются в орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, по месту жительства (пребывания) или в случае отсутствия подтвержденного места жительства (пребывания) по месту фактического проживания (пункт 19 Правил).
В соответствии с пунктом 28 Правил заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия, в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Наличие в заявлении о назначении ежемесячного пособия недостоверных или неполных данных является основанием для отказа в назначении ежемесячного пособия (пункт 31 Правил).
Документы (копии документов, сведения), необходимые для назначения и выплаты ежемесячного пособия, перечень которых утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 г. N 2330 "О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка" (далее соответственно - документы (сведения), перечень), запрашиваются органом, осуществляющим назначение и выплату ежемесячного пособия, в рамках межведомственного электронного взаимодействия в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся, и (или) представляются заявителем в соответствии с перечнем (в зависимости от сложившейся конкретной жизненной ситуации) (пункт 23 Правил).
В соответствии с Перечнем, утвержденным Постановление Правительства РФ от 16 декабря 2022 г. N 2330 “О порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка”, сведения о регистрации по месту жительства и месту пребывания гражданина Российской Федерации в пределах Российской Федерации предоставляются в отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области Министерством внутренних дел России посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия (пункт 27 Перечня).
Из материалов дела следует, что ФИО2 является матерью несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также являлась получателем ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка в возрасте до 17 лет, что также подтверждается копией заявления.
Пунктом 3 Правил назначения и выплаты ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года N 2330 (далее - Правила) выплата пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет назначается в случае, если размер среднедушевого дохода семьи, рассчитанный в соответствии с данными Правилами, не превышает величину прожиточного минимума на душу населения, установленную в субъекте Российской Федерации по месту жительства (месту пребывания) или фактического проживания заявителя в соответствии с Федеральным законом "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" на дату обращения за назначением ежемесячного пособия, при этом размер выплат рассчитывается индивидуально, исходя из дохода семьи, и составляет 50, 75 или 100% прожиточного минимума для детей, установленного в регионе.
На основании Федерального закона от 14 июля 2022 года N 236-ФЗ "О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации" все права и обязанности ПФР и его территориальных органов с 1 января 2023 года возложены на Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации и его территориальные органы.
В соответствии с подпунктом а пункта 4 Правил Назначение и выплата ежемесячного пособия осуществляются фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации (его территориальными органами), в случае если полномочия субъекта Российской Федерации, г. Байконура, федеральной территории "Сириус" по назначению и выплате ежемесячного пособия переданы Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации и исполняются им за счет предоставляемых бюджету Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации средств бюджета субъекта Российской Федерации, или бюджета г. Байконура, или бюджета федеральной территории "Сириус" и межбюджетных трансфертов, предоставляемых из федерального бюджета в целях софинансирования расходных обязательств субъекта Российской Федерации, г. Байконура, федеральной территории "Сириус", возникающих при осуществлении ежемесячного пособия.
В соответствии соглашением о предоставлении субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, бюджета г. Байконура, бюджета федеральной территории «Сириус» бюджета государственного внебюджетного фонда Российской Федерации от 28 декабря 2023 года № 797-16-2024-082, в целях финансового обеспечения расходных обязательств Российской Федерации, возникающих при выполнении полномочий субъекта по предоставлению ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка, из бюджета Хабаровского края в 2024 году бюджету Фонда предоставляется субвенция на осуществление выплаты ежемесячного пособия.
В соответствии с приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации № 89 (приказ Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 30.01.2023 № 89 «Об осуществлении бюджетных главного администратора доходов бюджета Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации и территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации) отделением пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области наделено полномочиями администратора доходов бюджета Фонда (п. 78 Приложения № 2 к приказу № 89), в том числе, по доходам от компенсации ущерба и иных компенсаций затрат бюджета Фонда (п. 17 Приложения № 4 к приказу № 89).
В силу положений ст. ст. 9, 9.1. 10 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" ответчик 24 декабря 2023 года посредством портала «Госуслуги» оформлено ФИО2 заявление в отделении пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО № «О назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка» на 3 указанных несовершеннолетних детей.
Отделением пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и ЕАО 26.01.2025 принято решение о назначении (предоставлении) меры социальной поддержки, срок назначения установлен с 01.12.2023 по 30.11.2024. Отделением фактически выплачено пособий в сумме 1787 717 рублей.
Выплаты ежемесячного пособия ФИО2 производились за счет лимитов бюджетных обязательств, доведенных до отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровскому краю и Еврейской автономной области для реализации указанных мер государственной поддержки и имеющих целевое назначение.
В силу части 1 статьи 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В ходе соответствующей проверки решения о назначении мер социальной поддержки на ребенка до 17 лет истцом было выявлено, что в заявлении о назначении ежемесячного пособия в связи с рождением и воспитанием ребенка от 24 декабря 2023 года ФИО11 были указаны недостоверные сведения об адресе места жительств (места пребывания), а именно, указан адрес: <адрес>, в связи с чем, при расчете ежемесячного пособия учитывалась величина прожиточного минимума на душу населения, установленная в Хабаровском крае.
05.12.2024 Индустриальным районным судом г. Хабаровска по уголовному делу № вынесен приговор в отношении ФИО10, которым она признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных ст.ст. 322.2, 322.2 УК РФ, с назначением наказания в виде штрафа в размере 50 000 рублей. Данным приговором установлен факт фиктивной регистрации по месту пребывания ФИО2 по указанному адресу.
Из сведений УВМ УМВД России от 09 июня 2025 года видно, что ответчик ФИО12 имела регистрацию по месту жительства по адресу: <адрес> 10.07.2019, по адресу: <адрес> ( с 02.07.2024).
В соответствии с п. 3 ст. 1109 ГК РФ, заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения.
В силу ст. 56 ГПК РФ на ответчике, обогатившемся за счет истца, лежит обязанность доказать указанные обстоятельства, а на истце - обязанность доказать недобросовестность действий ответчика.
Пунктом 25 Правил предусмотрено, что орган, осуществляющий назначение и выплату ежемесячного пособия, вправе проверять достоверность представленных заявителем документов, а также указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия сведений.
Вместе с тем, п. 28 Правил установлено, что заявитель несет ответственность за неполноту и недостоверность документов (сведений), указанных в заявлении о назначении ежемесячного пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Обязанность указывать действительный адрес места жительства (пребывания) прямо предусмотрена формой заявления на получение ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2022 года N 2330.
Действуя разумно и добросовестно, ответчик должна была указать действительный адрес своего места жительства (пребывания).
При таком положении, суд полагает установленным, что, обращаясь за получением ежемесячного пособия на ребенка в возрасте от 8 до 17 лет, ФИО2, указывая неверный адрес своего места жительства (пребывания), представила заведомо ложные сведения, то есть действовала недобросовестно.
Поскольку предоставление социальной выплаты ФИО2 было прекращено, постольку излишне выплаченные денежные средства в соответствии со ст. 19 Федерального закона от 19 мая 1995 года N 81-ФЗ "О государственных пособиях гражданам, имеющим детей" подлежат взысканию с ответчика в судебном порядке.
Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 26.02.2018 N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (ст. 17, ч. 3); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.
Доказательств, свидетельствующих о возврате излишне полученных сумм, ответчиком в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ, не представлено.
Учитывая совокупность установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о взыскании излишне полученных денежных средств с ФИО2 в пользу государства.
В силу ст. 98 ГПК РФ в пользу истца подлежат возмещению судебные расходы по оплате госпошлины в сумме 6 331 рубль 51 копейку, поскольку указанные расходы подтверждаются материалами дела.
Руководствуясь ст.ст. 194-199, 235, 237 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования удовлетворить.
Взыскать с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) в пользу Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Хабаровском краю и Еврейской автономной области незаконно полученные денежные средства в размере 177 717 рублей.
Взыскать с ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт №) государственной пошлину в доход местного бюджета в размере 6 331 рубль 51 копейка.
Разъяснить ответчику, что она вправе в течение 7 дней с даты получения решения суда, обратиться в Елизовский районный суд с заявлением об отмене заочного решения, предоставив суду доказательства уважительности причин неявки в судебное заседание и отсутствия возможности сообщить об этом суду, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на содержание решения суда.
Ответчиком заочное решение может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Мотивированное решение изготовлено 10 июля 2025 года.
Судья Л.Г. Килиенко