Дело №а-2244/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2022 года г.Севастополь

Балаклавский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Просолова В.В.,

при секретаре Скулкиной А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, государственному регистратору ФИО2 о признании решения незаконным,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, государственному регистратору ФИО2, в котором просила признать незаконным и отменить решение административного ответчика от ДД.ММ.ГГГГ 2021 года №КУВД-001/20212-31138474/1 о приостановлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации права в отношении здания, расположенного по адресу: г.Севастополь, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 91:02:004003:4098.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что административный истец обратилась в Управление государственной регистрации права и кадастра города Севастополя с заявлением о государственной регистрации прав и постановке на кадастровый учет здания, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, на земельном участке с кадастровым номером 91:02:004003:4098. Однако уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001/2022-311338474/1 регистрация права и постановка на кадастровый учет приостановлена.

С таким решением Государственного регистратора управления государственной регистрации права и кадастра города Севастополя административный истец не согласен, так как административным ответчиком не установлены обстоятельства, изложенные в уведомлении, а сделанные выводы основаны на предположениях и не подтверждены соответствующими документами.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены судом надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили. Представитель административного истца направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие истца и её представителя.

В силу ст. 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной. Учитывая, что административный истец, административные ответчики извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Исследовав представленные лицами, участвующими в деле, доказательства, оценив их по своему внутреннему убеждению на предмет относимости, допустимости, достоверности в отдельности, а также достаточности и взаимной связи в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации граждане и организации вправе обратиться в суд за защитой своих прав и свобод с заявлением об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, в результате которых, по мнению указанных лиц, были нарушены их права и свободы или созданы препятствия к осуществлению ими прав и свобод либо на них незаконно возложена какая-либо обязанность или они незаконно привлечены к ответственности. Суд удовлетворяет такое заявление при наличии совокупности двух условий: несоответствия оспариваемого решения или действия (бездействия) закону или иному нормативному акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушения этим решением или действием (бездействием) прав либо свобод заявителя.

В соответствии с ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Для признания ненормативного акта недействительным, решения и действия (бездействия) незаконными необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

Как следует из договора купли-продажи земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО1 купила у ООО «Комплекс «Тихая Гавань» земельный участок, площадью 400+/-7 кв.м., категория земель: земли населённых пунктов, разрешенное использование: для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок), расположенный по адресу: г.Севастополь, <адрес>, кадастровый №.

ДД.ММ.ГГГГ административный истец обратилась в Управление государственной регистрации права и кадастра г. Севастополя с заявлением КУВД-001/2022-31138474 об осуществлении государственного кадастрового учёта и государственной регистрации прав в отношении здания, расположенного на указанном земельном участке.

Уведомлением от ДД.ММ.ГГГГ № КУВД-001 /2022-31138474/1 административный ответчик приостановил осуществления действий по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав в отношении здания, расположенного по адресу: Город Севастополь, <адрес> по следующим основаниям.

В соответствии с Протоколом № заседания Городской комиссии но пресечению самовольного строительства от ДД.ММ.ГГГГ (вопрос №) единогласным голосованием принято решение о наличии оснований для обращения в суд с иском к ФИО3, ООО «Тихая гавань» о сносе самовольных построек, расположенных но адресу: г.Севастополь, <адрес>» 20- В.

При принятии данного решения Городской комиссией было установлено, что юридическое лицо ООО «Тихая гавань» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ осуществляет строительство двух многоквартирных жилых домов при отсутствии разрешения на строительство, а также на территории охранных зон.

Основания для приостановления государственной регистрации прав предусмотрены статьей 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Согласно пункту 3 части 1 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав включают в себя проведение правовой экспертизы документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, на предмет наличия или отсутствия установленных настоящим Федеральным законом оснований для приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав либо для отказа в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.

В связи с чем, правовая экспертиза документов и проверка законности сделки является одним из этапов государственной регистрации прав.

Исходя из характеристик регистрируемого объекта недвижимого имущества, государственный регистратор в связи с возникшими сомнениями в наличии оснований для государственной регистрации прав имел право направить межведомственный запрос в орган местного самоуправления.

Из полученных государственным регистратором сведений следует, что указанное строение обладает признаками многоквартирного жилого дома.

В настоящее время в производстве Гагаринского районного суда г.Севастополя находится гражданское дело № по иску Департамента городского хозяйства г.Севастополя к ФИО3, ФИО1 о сносе самовольной постройки. Предметом иска является требование о сносе жилого дома, расположенного по адресу: г. Севастополя, <адрес>, кадастровый №. До настоящего момента дело судом не рассмотрено.

Порядок государственной регистрации права собственности на объект недвижимого имущества в виде многоквартирного жилого дома установлен положениями ст.40 указанного Федерального закона и не тождественен порядку регистрации права собственности на индивидуальный жилой дом.

В связи с чем, у сторон имеется спор относительно объекта недвижимости и определения его правового статуса, разрешаемый в настоящее время судом.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что решение Управления государственной регистрации права и кадастра Севастополя о приостановлении осуществления государственной регистрации права вынесено в пределах его полномочий. Оспариваемое решение содержит законное основание для приостановления государственной регистрации права со ссылкой на нормы права.

Учитывая изложенное, исковые требования ФИО1 о признании незаконным решения административного ответчика удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к Управлению государственной регистрации права и кадастра Севастополя, государственному регистратору ФИО2 о признании решения незаконным – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Севастопольский городской суд через Балаклавский районный суд города Севастополя в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.В.Просолов