Дело №2-473/2025
59RS0007-01-2024-008840-88
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Пермь 26 мая 2025 года
Свердловский районный суд г. Перми
в составе председательствующего судьи Кокаровцевой М.В.,
при секретаре Дегтяревой Е.В.,
с участием представителя ответчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску
ФИО3 к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Пермскому краю» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Экспертному составу №4 Смешанного профиля о признании незаконными и отмене решений, признании инвалидом первой группы,
установил:
ФИО1 обратился в суд с иском к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Пермскому краю» Министерства труда и социальной защиты РФ, Экспертному составу № Смешанного профиля о признании решения медико-социальной экспертизы №ДД.ММ.ГГГГ/2024 от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного специалистами Бюро № – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Пермскому краю» Министерства труда России, о признании истца ФИО1 инвалидом третьей группы, незаконным и его отмене; признании решения медико-социальной экспертизы экспертного состава № ГБ МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Министерства труда России о признании истца ФИО1 инвалидом третьей группы незаконным и его отмене; признании истца ФИО1 инвалидом первой группы.
В обоснование иска указано, что истец является участником боевых действий. В ходе участия в боевых действиях истец получил тяжелые ранения. В настоящее время из-за ранения истец демобилизован и нуждается в материальной поддержке согласно положенного статуса ветерана боевых действий.
Протоколом МСЭ от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного специалистами Бюро № – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по Пермскому краю», истцу установлена третья группа инвалидности, с которой истец не согласен, так как считает, что у него имеются повреждения здоровья, которые относятся к более тяжким.
В ходе ведения боевых действий истец получил многочисленные ранения, впоследствии проходил длительную реабилитацию. Сейчас истец нуждается в постоянном медикаментозном лечении, реабилитации и медицинском наблюдении, его работоспособность сильно ограничена. Истец не способен работать в стандартной обстановке и ему требуется постоянный присмотр из-за особенностей здоровья, то есть из-за полученных ранений (травм) на специальной военной операции.
ДД.ММ.ГГГГ истцу проведена очная медико-социальная экспертиза специалистами экспертного состава № ГБ МСЭ, в порядке решения контроля решения бюро № от ДД.ММ.ГГГГ по установлению группы инвалидности.
Оснований для повышения группы инвалидности не выявлено. С указанным решением истец не согласен.
Истец, его представитель в судебное заседание не явились, извещались судом надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.
Представитель ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по Пермскому краю» в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований по доводам, изложенным в письменных возражениях, согласно которым полагает, что основания для установления истцу первой группы инвалидности отсутствуют, так как нет значительно выраженных нарушений функций по последствиям ранений. Доводы истца основаны на неверном толковании норм права и субъективном мнении истца, опровергаются фактическими обстоятельствами.
Представитель ответчика экспертного состава № Смешанного профиля в судебное заседание не явился, извещен судом надлежащим образом.
Суд, выслушав представителя ответчика, исследовав письменные документы дела, дела о медицинском освидетельствовании, пришел к следующему.
Согласно статье 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», инвалид-лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.
Частью 4 статьи 1 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» предусмотрено, что признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы в порядке и на условиях, определяемых Правительством Российской Федерации. Порядок проведения медико-социальной экспертизы регламентирован постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», которым утверждены Правила признания лица инвалидом. Признание гражданина инвалидом осуществляется при проведении медико-социальной экспертизы, исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждаемых Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Гражданину, признанному инвалидом, в соответствии с пунктом 36 Правил признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 № 95, выдаются справка, подтверждающая факт установления инвалидности, с указанием группы инвалидности и степени ограничения способности к трудовой деятельности, а также Индивидуальная программа реабилитации.
В соответствии с пунктом 5 указанных Правил условиями признания гражданина инвалидом являются: а) нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами; б) ограничение жизнедеятельности (полная или частичная утрата гражданином способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться или заниматься трудовой деятельностью); в) необходимость в мерах социальной защиты, включая реабилитацию.
Наличие одного из указанных условий не является основанием, достаточным для признания гражданина инвалидом (пункт 6 Правил).
В зависимости от степени ограничения жизнедеятельности, обусловленного стойким расстройством функций организма, возникшего в результате заболеваний, последствий травм или дефектов, гражданину, признанному инвалидом, устанавливается I, II или III группа инвалидности (пункт 7 Правил).
Степень ограничения основных категорий жизнедеятельности человека определяется, исходя из оценки их отклонения от нормы, соответствующей определенному периоду (возрасту) биологического развития человека (пункт 7 Классификаций и критериев).
С учетом изложенного, основанием для установления инвалидности является не факт наличия заболевания, а его стойкие последствия, которые значительно ограничивают способность самостоятельно передвигаться, обслуживать себя, контролировать свое поведение, общаться, ориентироваться, выполнять трудовую деятельность, обучаться.
Согласно пунктов 25, 28 Правил, медико-социальная экспертиза проводится специалистами бюро (главного бюро, Федерального бюро) путем обследования гражданина, изучения представленных им документов, анализа социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических и других данных гражданина. Решение о признании гражданина инвалидом либо об отказе в признании его инвалидом принимается простым большинством голосов специалистов, проводивших медико-социальную экспертизу, на основе обсуждения результатов его медико-социальной экспертизы.
В соответствии с пунктом 4 Порядка, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2019 № 742н «Об утверждении порядка установления причин инвалидности», причина инвалидности «Общее заболевание» устанавливается гражданам, инвалидность которых наступила вследствие нарушения здоровья, обусловленного заболеваниями, последствиями травм или дефектов, при отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других предусмотренных законодательством Российской Федерации обстоятельств, явившихся причиной инвалидности.
Из письменных документов дела судом установлено, что протоколом медико-социальной экспертизы №ДД.ММ.ГГГГ/2024 от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного Бюро № – филиала ФКУ «ГБ МСЭ по <адрес>» Минтруда России, ФИО1 установлена третья группа инвалидности, что также подтверждается справкой серии МСЭ-2022 № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 21-22).
ДД.ММ.ГГГГ в порядке контроля решения Бюро № от ДД.ММ.ГГГГ по установлению группы инвалидности, в отношении истца проведена очная медико-социальная экспертиза специалистами экспертного состава № ГБ МСЭ.
На основании комплексного анализа представленных медицинских, экспертно-медицинских документов, данных осмотра специалистами экспертного состава и обследования на специальном диагностическом оборудовании ГБ МСЭ, результатов реабилитационно-экспертной диагностики у истца выявлены стойкие умеренные нарушения (II степень) нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций, которые приводят к ограничению способности к передвижению и трудовой деятельности первой степени, вызывают необходимости в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, что дает основание для установления третьей группы инвалидности сроком на один год, в соответствии с действующими нормативными документами.
Решение специалистов бюро № от ДД.ММ.ГГГГ об установлении третьей группы инвалидности с причиной инвалидности «общее заболевание» сроком на один год с ДД.ММ.ГГГГ и рекомендациями в ИПРА подтверждено. Оснований для повышения группы инвалидности не выявлено.
Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с настоящим исковым заявлением.
В силу статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон. В соответствии с частью 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.
При вынесении решения, основываясь на принципе состязательности сторон, суд руководствуется только собранными по делу доказательствами.
В соответствии с частью 1 статьи 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон, третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио-и видеозаписей, заключений экспертов.
При рассмотрении дела по существу суд исследует в судебном заседании любые доказательства, с достоверностью подтверждающие наличие оснований для назначения истцу группы инвалидности.
Доказательства принимаются к исследованию с учетом правил относимости (статья 53 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) и допустимости (статья 54 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В силу части 1 статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства предоставляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В целях определения обстоятельств, на которые истец ссылается в обоснование своих исковых требований, в рамках настоящего дела назначена судебно-медицинская экспертиза.
Производство экспертизы поручено экспертам ФКУ «Главного бюро Медико-социальной экспертизы по Удмуртской области» Министерства труда России.
Заключением ФКУ «Главного бюро медико-социальной экспертизы по Удмуртской области» Министерства труда России №.3.Б.18/2025 от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что на даты освидетельствования в бюро № – филиале ФКУ «ГБ МСЭ по Пермскому краю» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ, в экспертном составе № ФКУ «ГБ МСЭ по Пермскому краю» Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ у ФИО1 имелись:
- нарушения нейромышечных, скелетных и связанных с движением (статодинамических) функций, нарушения сенсорных (зрительных) функций;
- нарушения функций организма имели II степень – стойкие умеренные нарушения функций организма;
- ограничения способности к самообслуживанию 1 степени, ограничения способности к самостоятельному передвижению 1 степени, ограничения способности к самостоятельному передвижению 1 степени, ограничения способности к трудовой деятельности 1 степени;
- имелись основания для установления третьей группы инвалидности (л.д. 114-121).
В соответствии с частями 3 и 4 статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Результаты оценки доказательств суд обязан отразить в решении, в котором приводятся мотивы, по которым одни доказательства приняты в качестве средств обоснования выводов суда, другие доказательства отвергнуты судом, а также основания, по которым одним доказательствам отдано предпочтение перед другими.
Таким образом, заключение судебной экспертизы оценивается судом по его внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании каждого отдельно взятого доказательства, собранного по делу, и их совокупности с характерными причинно-следственными связями между ними и их системными свойствами.
Суд оценивает экспертное заключение с точки зрения соблюдения процессуального порядка назначения экспертизы, соблюдения процессуальных прав лиц, участвующих в деле, соответствия заключения поставленным вопросам, его полноты, обоснованности и достоверности в сопоставлении с другими доказательствами по делу.
Суд может отвергнуть заключение экспертизы в том случае, если оно явно находится в противоречии с остальными доказательствами по делу, которые бы каждое в отдельности и все они в своей совокупности бесспорно подтверждали бы наличие обстоятельств, не установленных экспертным заключением, противоречащих ему.
Заключение ФКУ «Главного бюро Медико-социальной экспертизы по Удмуртской области» Министерства труда России №.1.18471.3.Б.18/2025 от ДД.ММ.ГГГГ полно, мотивировано, соответствует требованиям Федерального закона «О государственной судебно-экспертной деятельности в Российской Федерации», содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в их результате выводы и обоснованные ответы на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперты приводят соответствующие данные из представленных в их распоряжение материалов, основываются на исходных объективных данных. Эксперты предупреждены об уголовной ответственности по статье 307 Уголовного кодекса Российской Федерации. Не доверять заключению экспертов у суда нет оснований. Экспертиза проведена в заочном порядке, на основании представленных медицинских документов.
Истцом заключение не оспаривалось, ходатайств о назначении повторной либо дополнительной экспертизы не заявлялось.
Таким образом, исходя из результатов проведенной по делу медико-социальной экспертизы, оснований для удовлетворения исковых требований ФИО1 к ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по <адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Экспертному составу № Смешанного профиля о признании незаконными и отмене решений, признании инвалидом первой группы у суда не имеется.
Руководствуясь ст. ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований ФИО3 отказать в полном объеме.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Пермский краевой суд через Свердловский районный суд города Перми в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
Судья М.В. Кокаровцева
Мотивированное решение изготовлено 4 июня 2025 года.