Дело № 2а-360/2023

УИД 43RS0017-01-2022-001747-59

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Кирово-Чепецк 08 февраля 2023 года

Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Аксеновой Е.Г.,

при секретаре Мурашкиной А.В.,

с участием заместителя Кирово-Чепецкого городского прокурора ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-360/2023 по административному иску Кирово-Чепецкого городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

Кирово-Чепецкий городской прокурор, действуя в интересах РФ и неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В обоснование заявленных требований указано, что по результатам проведенной проверки об исполнении законодательства об информации, информационных технологиях в социальных сетях общего пользования организациями, оказывающими услуги по доступу к сети Интернет, осуществленной с персонального компьютера, расположенного по адресу: <адрес>/а, на страницах по адресам: ***, для неограниченного круга лиц размещены группы, содержащие информационный материал о незаконной охоте и жестоком обращении с животными. Также в ходе мониторинга установлено, что на странице по адресу: *** размещен текст государственного военного стандарта ***». Указанный сайт не является официальным сайтом органов государственной власти или подведомственных им учреждений и организаций, ограничения на передачу, копирование и распространение текста документа отсутствуют. При этом, на официальных сайтах организаций в целях обеспечения безопасности и обороноспособности РФ, данный ГОСТ имеет ограничительную отметку «для служебного пользования» и относится к информации ограниченного доступа. Вышеуказанная информация и ее специфика не соответствуют требованиям действующего законодательства и является незаконной, нарушает права и интересы неопределенного круга лиц. Со ссылкой на нормы Федерального закона № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», с учетом уточнения исковых требований, просит признать информацию на указанных страницах, размещенную в сети Интернет информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании заместитель Кирово-Чепецкого городского прокурора ФИО2 уточненные требования административного иска поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кировской области в судебное заседание не явился, о дате и времени судебного заседания извещен надлежащим образом, просили рассмотреть дело в свое отсутствие.

Суд, заслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

На основании ст.39 КАС РФпрокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Конституцией Российской Федерации (ч.1 ст. 29) каждому гарантируется свобода мысли и слова. Между тем реализация данных конституционно-правовых гарантий обусловлена рядом ограничений, не допускающих пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, запрещающих пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ч.2 ст. 29 Конституции РФ).

Согласно ч.1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст.15 данного Закона).

В соответствии с ч.1 ст.9 и ч.6 ст.10 указанного Закона ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст.12 ФЗ от 24.04.1995 №52-ФЗ «О животном мире» основными принципами в области охраны и использования животного мира, сохранения и восстановления среды его обитания являются, в том числе: обеспечение устойчивого существования и устойчивого использования животного мира; поддержка деятельности, направленной на охрану животного мира и среды его обитания; осуществление пользования животным миром способами, не допускающими жестокого обращения с животными, в соответствии с общими принципами гуманности.

Статьей 258.1 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную добычу, содержание, приобретение, хранение, перевозку, пересылку и продажу особо ценных диких животных и водных биологических ресурсов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу Российской Федерации и (или) охраняемым международными договорами Российской Федерации, их частей и дериватов (производных).

Аналогичный принцип использования охотничьих ресурсов с применением оружий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными закреплен в п.5 ст.2 ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

При этом, ст.8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты.

В силу п.10 ст.4 ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации» доступность информации о документах по стандартизации с учетом ограничений, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации в области защиты сведений, составляющих государственную тайну или относимых к охраняемой в соответствии с законодательством Российской Федерации иной информации ограниченного доступа.

Согласно п.п. «ж», «ч» п.2 раздела I Положения №1567, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 30.12.2016 №1567 государственный военный стандарт – это документ по стандартизации, утвержденный (принятый) федеральным органом исполнительной власти в сфере стандартизации, устанавливающий требования к военной продукции, а также процессам и иным объектам стандартизации, связанным с такой продукцией; распространение документов по стандартизации оборонной продукции - предоставление в установленном порядке официальных изданий документов по стандартизации оборонной продукции.

Статьей 13.14 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.33 и статьей 17.13 настоящего Кодекса.

Таким образом, вышеуказанными нормами предусмотрен запрет на распространение информации, содержащейся на вышеуказанных электронных страницах.

В соответствии с ч.1 ст.15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п.п.1, 2 ч.2 ст. 15.1 Федерального закона №149-ФЗ).

Основанием для включения в реестр вышеуказанных сведений, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ).

Согласно проведенной Кирово-Чепецкой городской прокуратурой проверке на интернет-страницах сайтов:

***

***

***, к которым имеется открытый для всех пользователей доступ, размещена информация, запрещенная к распространению на территории РФ, о незаконной охоте и жестоком обращении с животными; доступен для свободного скачивания и сохранения текст государственного военного стандарта ГОСТ ***», который относится к документа ограниченного доступа. Факт распространения запрещенной информации на вышеуказанных интернет - страницах также подтверждается скриншотами данных страниц, справкой о результатах прокурорской проверки от 16.01.2023.

Таким образом, в судебном заседании установлен факт распространения в сети Интернет на электронных страницах сайтов запрещенной информации, что оказывает прямое негативное воздействие на нравственность граждан-пользователей сети «Интернет», нарушает конституционные права неопределенного круга лиц – граждан и может вызвать у них желание к совершению противоправных действий.

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о законности и обоснованности требований Кирово-Чепецкого городского прокурора.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд,

решил:

административные исковые требования Кирово-Чепецкого городского прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в сети Интернет на электронных страницах сайтов:

***

***

***,

информацией, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Настоящее решение является основанием для включения электронных страниц сайтов:

***

***

***

в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», как содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Кирово-Чепецкий районный суд Кировской области.

Председательствующий судья Е.Г.Аксенова

Мотивированное решение изготовлено 15.02.2023.