Дело № 2а-45/2025
УИД: 41RS0006-01-2024-000786-18
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
село Мильково Камчатского края 20 февраля 2025 года
Мильковский районный суд Камчатского края в составе
председательствующего судьи Курданова В.О.,
при секретаре судебного заседания Сергиевской Е.А.,
с участием административного истца ФИО3,
представителя заинтересованного лица прокурора Мильковского района, помощника прокурора Мильковского района Ким В.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием видеоконференц-связи административное дело по административному иску ФИО3 к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю, Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по Камчатскому краю о признании незаконными бездействия, взыскании компенсации за нарушение условий отбывания наказания,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратилась в суд с иском к ФКУ ИК-7 УФСИН России Камчатскому краю, Российской Федерации в лице ФСИН России, ФКУ УФСИН России по Камчатскому краю о признании незаконным бездействия, присуждении компенсации.
Административный истец просила суд признать незаконным бездействие администрации исправительного учреждения, выразившееся в несвоевременном перечислении денежных средств для уплаты госпошлины и несвоевременной выдаче платежных документов, несвоевременном перечислении денежных средств в качестве оплаты задолженности по гражданскому иску по приговору суда. Присудить истцу компенсацию в сумме 30 000 рублей за нарушение условий отбывания наказания в исправительном учреждении, которую просит взыскать с Российской Федерации в лице ФСИН России.
Свои требования истец обосновывает тем, что истцом на имя начальника исправительного учреждения подано заявление об оплате государственной пошлины в срок до 17.09.2024 года, в связи с необходимостью предоставления в суд платежных документов. Перечисление денежных средств было произведено лишь 19.09.2024 года, а платежный документ выдан 24.09.2024 года, что исключило возможность исполнения требований суда, изложенных в определении об оставлении искового заявления без движения, и повлекло возврат искового заявления. Кроме того, истцом были поданы заявления о перечислении денежных средств, в качестве погашения задолженности по гражданским искам, которые также перечислены с нарушением установленного срока. По поводу предоставления недостоверных сведений относительно размера выплаченной задолженности по гражданским искам в официальных документах истец обращалась в администрацию исправительного учреждения. Материалами прокурорской проверки изложенные факты подтвердились, в адрес исправительного учреждения внесено представление. Истец считает, что ответчиком допущено бездействие, выразившееся в несвоевременном перечислении денежных средств, предназначенных для уплаты госпошлины и несвоевременной выдаче платежных документов, что повлекло последствия в виде возврата поданных истцом исковых заявлений в суд. Кроме того, административным ответчиком допущено бездействие, выразившееся в несвоевременном перечислении денежных средств, согласно поданным истцом заявлениям в качестве оплаты задолженности по гражданскому иску. Допущенные бездействия ответчика нарушают права административного истца: право на своевременное перечисление денежных средств в качестве оплаты госпошлины за подачу искового заявления в суд, своевременное перечисление денежных средств в качестве оплаты задолженности по гражданскому иску по приговорам суда и предоставлении квитанции в срок установленный законом, право на предоставление актуальных сведений о размере выплаченных сумм. Данные бездействия ответчика по мнению административного истца нарушили её право на отбывание наказания в условиях, определенных Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
Административный истец ФИО3, участвующая в судебном заседании посредством системы видеоконференц-связи, заявленные административные исковые требования в оставшейся после отказа от административного иска части, просила удовлетворить. (Отказ от иска в части принят судом, определением от 12 февраля 2025 года). Уточнила, что просит признать незаконным бездействием, именно бездействия административного ответчика при рассмотрении ее заявлений по заявлениям осужденной ФИО3 от 13.09.2024 года, 16.09.2024 и 26.09.2024 года, а не 25.09.2024 года – как ошибочно указано ею при написании заявления в прокуратуру.
В заявлении дополнительно сообщила, что несвоевременным перечислением денежных средств в качестве задолженности по гражданскому иску были нарушены права гражданского истца на погашение гражданского иска в рамках уголовного дела. Кроме того, несвоевременное перечисление сумм для оплаты госпошлины повлекло оставление искового заявления без движения и дальнейший возврат иска, что послужило поводом для обращения в суд апелляционной инстанции и существенно увеличило сроки рассмотрения административного дела №. В настоящее время решение по указанному делу принято, однако не вступило в законную силу. Перечисления по погашению задолженности по гражданскому иску производились по уголовным делам № и №. Компенсация морального вреда определена с учетом принципа разумности и систематичности, допускаемых в отношении нее нарушений.
Административные ответчики ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю, ФСИН России, УФСИН России по Камчатскому краю, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в суд не явились представителей в суд не направили, в ранее представленных возражениях на административный иск, полагали, что размер компенсации является необоснованно завышенным и не подлежит удовлетворению. Просили в удовлетворении исковых требований отказать, в связи с тем, что сроки сообщения осужденному об отправке денежного перевода не регламентированы, заявления ФИО3 о переводе денежных средств рассмотрены в установленные сроки, отработаны бухгалтерией учреждения, платежи переведены, о переводе денежных средств осужденная ознакомлена. Должностными лицами ФКУ ИК-7 требования Правил №110 и приказа ФСИН России №522 от 15.07.2024 года соблюдены. Действия должностных лиц учреждения не повлекло нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца.
Представитель заинтересованного лица помощник прокурора Мильковского района полагала, что административный иск не подлежит удовлетворению, так как бездействия ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю не нашли своего подтверждения в судебном заседании, сроки не нарушены.
Заинтересованные лица главный бухгалтер бухгалтерии ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю ФИО4 извещена о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, заявлений, ходатайств не направила в справке сообщила, что в бухгалтерию учреждения от ФИО3 поступило заявление от 13.09.2024 года об оплате государственной пошлины 16.09.2024 года. Данное заявление рассмотрено начальником своевременно. После поступления заявления в бухгалтерию оно было отработано и 17.09.2024 года оплата государственной пошлины направлена в банк. 19.09.2024 года платежи были распечатаны, проведены по программе 1С 23.09.2024 года. Кроме того, заявления от 16.09.2024 и 25.09.2024 года от осужденной ФИО3 поданные в бухгалтерию были отработаны и все платежи были направлены по реквизитам указанным в заявлении, что подтверждается платежными перечислениями на счет, с которым также осужденная ФИО3 ознакомлена под подпись. Выписка за 19.09.2024 года поступила 20.09.2024 года, 24.09.2024 за 20.09.2024 года, 01.10.2024 года за 30.09.2024 года.
Заинтересованные лица начальник ФКУ ИК-7 ФИО5, начальник отряда ГВРО ФИО6 о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в суд не явились. Заявлений, ходатайств не направили.
Руководствуясь положениями ч. 6 ст. 226 КАС РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом и своевременно, не заявивших ходатайств об отложении рассмотрения дела, с участием явившихся в судебное заседание лиц.
Изучив административный иск, выслушав административного истца, представителя заинтересованного лица, исследовав и оценив доказательства, имеющиеся в материалах административного дела как каждое в отдельности, так и в их совокупности, материалы надзорного производства, материалы личного дела осужденной, суд приходит к следующему.
Статьей 21 Конституции Российской Федерации установлено, что достоинство личности охраняется государством. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.
Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании пункта 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы», учреждения, исполняющие наказания, обязаны обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации.
В соответствии с подпунктами 3, 6 пункта 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314, одна из основных задач ФСИН России - обеспечение охраны прав, свобод и законных интересов осужденных и лиц, содержащихся под стражей. Задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.
Таким образом, государство в лице федеральных органов исполнительной власти, осуществляющих функции исполнения уголовных наказаний, берет на себя обязанность обеспечивать правовую защиту и личную безопасность осужденных наравне с другими гражданами и лицами, находящимися под его юрисдикцией.
В силу частей 1 и 2 статьи 10 УИК РФ Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.
Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В свою очередь, ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ предусмотрено, что лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.
В соответствии с ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с частью 1 настоящей статьи, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.
В силу разъяснений, содержащихся в пунктах 2 и 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 г. № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее - режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности осужденных, в том числе: право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, в общественные наблюдательные комиссии; право на доступ к правосудию; право на получение информации, непосредственно затрагивающей права и свободы, в том числе необходимой для их реализации. Нарушение условий содержания является основанием для обращения лишенных свободы лиц за судебной защитой, если они полагают, что действиями (бездействием), решениями или иными актами органов государственной власти, их территориальных органов или учреждений, должностных лиц и государственных служащих (далее - органы или учреждения, должностные лица) нарушаются или могут быть нарушены их права, свободы и законные интересы (статья 46 Конституции Российской Федерации).
Согласно пункту 14 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 отбывает наказание по приговору Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от 21 марта 2024 года в ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю с 24.06.2024 года.
Приговором Петропавловск-Камчатского городского суда от 28 июня 2021 года по уголовному делу № ФИО3 осуждена по <данные изъяты>. В счет возмещения имущественного ущерба с фио1 взыскано в пользу потерпевших фио10 <данные изъяты> руб. фио11 <данные изъяты> рублей; фио12 <данные изъяты> рублей; фио13 <данные изъяты> рублей; фио14 <данные изъяты> рублей; фио15 <данные изъяты> рублей; фио16 <данные изъяты> рублей; фио17 <данные изъяты> рублей. Кассационным определением Девятого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ приговор Петропавловск-фио2 городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу № и апелляционное определение фио2 краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлены без изменения.
Приговором Петропавловск-Камчатского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ по уголовному делу №, с учетом апелляционного определения Камчатского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ, фио1 осуждена по ч<данные изъяты>. С фио1 в счет возмещения имущественного ущерба взыскано в пользу фио18 <данные изъяты> руб., фио19 <данные изъяты> руб., и компенсация морального вреда в пользу фио19 <данные изъяты> руб.
Кассационным определением от ДД.ММ.ГГГГ, приговор Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ и апелляционное определение судебной коллегии по уголовным делам Камчатского краевого суда от ДД.ММ.ГГГГ отношении ФИО3 в части зачета в срок лишения свободы времени содержания под стражей по приговору Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края от ДД.ММ.ГГГГ - отменён. Материалы из уголовного дела в этой части передали на новое судебное рассмотрение в порядке гл. 47 УПК РФ в суд по месту исполнения приговора суда.
13.09.2024 года осужденной ФИО3 на имя начальника исправительного учреждения подано заявление об оплате государственной пошлины на общую сумму 1 500 рублей в срок до 17.09.2024 года. Согласно поставленной начальником визе 13.09.2024 года, заявление подлежит исполнению бухгалтерией (л.д. 102).
Согласно платежным поручениям от 18.09.2024 года № 6667,6617,6615,6580,6591,6593,6582,6581 денежные средства в размере 2 по 300 руб. и 6 по 150 руб. в общей сумме 1500 руб. перечислены на оплату государственной пошлины 19.09.2024 года, с которыми ФИО3 ознакомлена и 24.09.2024 года получила под подпись (л.д. 103-109, 112-113).
16.09.2024 года ФИО3 направлено заявление на имя начальника ФИО5 о перечислении денежных средств в размере 500 рублей в качестве добровольного погашения задолженности по возбужденным исполнительным производствам по уголовным делам №, №. Просит выдать квитанции (л.д. 100).
Согласно визе поставленной начальником ФИО5 16.09.2024 года на заявлении ФИО3 от 16.09.2024 года, заявление подлежало исполнению бухгалтерией.
Как следует из поручения №1048 от 23.09.2024 года денежные средства в размере 500 руб. удержаны с личных денежных средств ФИО3 для погашения задолженности по уголовному делу № и № (л.д. 101).
Поручение ФИО3 выдано 02.10.2024 года.
26.09.2024 года ФИО3 направлено заявление на имя начальника ФИО5 о перечислении денежных средств в размере 500 рублей в качестве добровольного погашения задолженности по возбужденным исполнительным производствам по уголовным делам №, №. Просит выдать квитанции (л.д. 110).
Согласно визе поставленной начальников ФИО5 26.09.2024 года на заявлении ФИО3 от 26.09.2024 года, заявление подлежало исполнению бухгалтерией.
Как следует из поручения № от 30.09.2024 года денежные средства в размере 500 руб. удержаны с личных денежных средств ФИО3 для погашения задолженности по уголовному делу № и №/2021 (л.д. 111).
Поручение ФИО3 выдано 02.10.2024 года.
Согласно письменному ответу прокурора Мильковского района от 08.11.2024 года по обращению ФИО3 от 10.10.2024 года по фактам несвоевременной оплаты государственной пошлины и предоставления бухгалтерией исправительного учреждения недостоверных сведений о размере погашенной задолженности по исполнительным производствам обнаружены нарушения закона и 08.11.2024г. прокурором Мильковского района в адрес начальника ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю внесено представление.
Согласно справке из бухгалтерии от 20.01.2025 года в бухгалтерию учреждения от ФИО3 16.09.2024 года поступило заявление, датированное 13.09.2024 года об оплате государственной пошлины. После поступления заявления в бухгалтерию оно было отработано и 17.09.2024 года оплата государственной пошлины направлена в банк. 19.09.2024 года платежи были распечатаны, проведены по программе 1С 23.09.2024 года. Кроме того, заявления от 16.09.2024 и 25.09.2024 года от осужденной ФИО3 поданные в бухгалтерию были отработаны и все платежи были направлены по реквизитам указанные в заявлении, чем подтверждаются платежными перечислениями на счет, с которым также осужденная ФИО3 ознакомлена под подпись. Выписка за 19.09.2024 года поступила 20.09.2024 года, 24.09.2024 за 20.09.2024 года, 01.10.2024 года за 30.09.2024 года. В приведенной бухгалтерией справке, также ошибочно указана дата 25.09.2024, вместо правильной 26.09.2024, так как та же ошибка содержалась в заявлении ФИО3 в прокуратуру и в ответе прокурора, ошибочность даты установлена на основании уточнения административного истца в судебном заседании и исходя из сопоставления совокупности представленных суду документов исследованных непосредственно в судебном заседании.
В соответствии со справкой бухгалтерии, характеристики от 13.08.2024 года в отношении осужденной ФИО3 поступили постановления о возбуждении исполнительных листов по уголовному делу № от 04.06.2024 года на сумму <данные изъяты> руб. По судебному приказу № в добровольном порядке перечислены деньги в сумме 8 000 руб.
Как следует из справки бухгалтерии, характеристики от 28.08.2024 года в отношении осужденной ФИО3 поступили постановления о возбуждении исполнительных листов по уголовному делу № от 04.06.2024 года на сумму <данные изъяты> руб. По судебному приказу № в добровольном порядке перечислено денег в сумме 11 000 руб. Согласно справке бухгалтерии от 04.10.2024 года, характеристике от 04.10.2024 года в отношении осужденной ФИО3 поступили 10 исполнительных листов на сумму 5 <данные изъяты> руб. Всего исковых обязательств погашено на сумму <данные изъяты> руб. <данные изъяты> коп.
Как следует из определения Мильковского районного суда от 3 сентября 2024 года по делу по административному иску ФИО3 к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю, Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по Камчатскому краю о признании незаконным бездействия, присуждении компенсации, на которое она ссылается в обосновании своих доводов в качестве последствий бездействий ответчика (л.д. 142) оставлено без движения в силу ст. 125, 126 КАС РФ, так как не представлены документы, подтверждающие обстоятельства, на которых она обосновывает свои требования, не указан предмет бездействий которые просит признать незаконными, в чем конкретно они выражены, в том числе отсутствие документа, подтверждающего оплату государственной пошлины со сроком исполнения недостатков до 19.09.2024 года.
20 сентября 2024 года в связи с тем, что ФИО3 недостатки в определении суда от 03.09.2024 года не устранены, административный иск возвращен. Апелляционным определением Камчатского краевого суда от 11.11.2024 года по частной жалобе ФИО3 определение суда от 20.09.2024 года отменено. Материал направлен в суд для рассмотрения со стадии принятия административного иска. Несвоевременная уплата административным истцом государственной пошлины, не отразилось на её правах, так как не уплата государственной пошлины, либо не предоставление документов в обоснование ходатайства об отсрочке уплаты государственный пошлины, не были единственными недостатками установленными судьей, которые в последующем повлекли возврат административного иска, кроме того, позднее указанное определение было отменено.
21 ноября 2024 года административное исковое заявление ФИО3 к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю, Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по Камчатскому краю о признании незаконным бездействия, присуждении компенсации принято к производству Мильковского районного суда Камчатского края и рассмотрено.
Проанализировав вышеприведенные нормы, выслушав лиц участвующих в деле и изучив доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 5 ст. 91 УИК РФ, осужденные вправе получать переводы денежных средств и за счет средств, находящихся на их лицевых счетах, осуществлять переводы денежных средств близким родственникам, перечень которых определен пунктом 4 статьи 5 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации. Осуществление переводов денежных средств иным лицам допускается с разрешения администрации исправительного учреждения в порядке, установленном Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений.
В соответствии с п.п. 138 – 142 «Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений и Правил внутреннего распорядка исправительных центров уголовно-исполнительной системы», утвержденных приказом Минюста России от 04.07.2022 № 110: денежные переводы, поступившие осужденным к лишению свободы, зачисляются на их лицевые счета.
О поступлении денежных средств осужденный к лишению свободы уведомляется не позднее трех рабочих дней со дня их поступления, если этому не препятствуют сложившиеся обстоятельства, в том числе в случаях, при наступлении которых вводится режим особых условий.
Для отправления перевода близким родственникам и иным лицам осужденный к лишению свободы заполняет соответствующий бланк и заявление на имя начальника ИУ или лица, его замещающего, с просьбой перевести конкретную сумму из средств, имеющихся на его лицевом счете.
Перевод личных денег осуществляется банковским или почтовым переводом на основании заявления осужденного к лишению свободы, на котором работником бухгалтерии ИУ делается отметка о наличии денег. В заявлении указываются реквизиты банковского счета, на который следует перечислить денежные средства, либо адрес, по которому следует перевести денежные средства. Заявление рассматривается начальником ИУ или лицом, его замещающим, в течение трех рабочих дней со дня его подачи, если этому не препятствуют сложившиеся обстоятельства, в том числе в случаях, при наступлении которых вводится режим особых условий, и передается в бухгалтерию ИУ на исполнение. Прием заполненных бланков и заявлений осуществляется уполномоченными на то должностными лицами ИУ. Осужденному к лишению свободы сообщается об отправлении денежного перевода под расписку.
Изучив и исследовав материалы дела, материалы личного дела, материалы надзорного производства, представленные суду сторонами доказательства, суд не усматривает нарушений порядка перевода денежных средств и выдачи платежных документов ответчиком по заявлениям осужденной ФИО3 от 13.09.2024 года, 16.09.2024 и 26.09.2024 года, так как заявления ФИО3 рассмотрены начальником исправительного учреждения непосредственно в день их поступления, о чем имеется виза начальника исправительного учреждения на каждом из заявлении, то есть в пределах трех рабочих дней. Данные заявления исполнены. Денежные средства переведены 19.09.2024, 24.09.2024, 01.10.2024 года соответственно, о чем ФИО3 ознакомлена, платежные документы ей вручены 24.09.2024 и 02.10.2024 года. При этом специальных сроков по переводу денежных средств и выдаче платежных документов, инструкциями и правилами внутреннего распорядка исправительного учреждения не предусмотрено.
При этом, заявления о переводе денежных средств и выдаче платежных документов исполнены в разумный срок, с учетом выходных дней.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что требование истца о признании незаконным бездействий администрации исправительного учреждения, выразившееся в несвоевременном перечислении денежных средств для уплаты госпошлины и несвоевременной выдаче платежных документов, несвоевременном перечислении денежных средств в качестве оплаты задолженности по гражданскому иску по приговору суда удовлетворению не подлежит, так как незаконных бездействий административными ответчиками не допущено, и никаких негативных последствий (нарушений прав, свобод и законных интересов) для административного истца не наступило.
По требованию истца о взыскании с ответчика компенсации в сумме 30 000 рублей за нарушение условий отбывания наказания в исправительном учреждении суд приходит к следующему.
В соответствии с положениями ст. 12.1 УИК РФ, лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ, с административным исковым заявлением к Российской Федерации о присуждении за счет казны Российской Федерации компенсации за такое нарушение (ч. 1).
Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих (ч. 2).
Из указанной нормы следует, что денежная компенсация, взыскиваемая в порядке КАС РФ в случае нарушений условий содержания осужденного в исправительном учреждении, является своего рода, компенсацией за понесенные нравственные и физические страдания, так же следует и то, что нарушением условий содержания в исправительном учреждении осужденному причиняются нравственные и/или физические страдания.
По требованию истца о признании незаконным бездействие администрации исправительного учреждения, выразившееся в несвоевременном перечислении денежных средств для уплаты госпошлины и несвоевременной выдаче платежных документов, несвоевременном перечислении денежных средств в качестве оплаты задолженности по гражданскому иску по приговору суда, бездействие и незаконный характер бездействия со стороны административных ответчиков не установлены, как и не установлено нарушений прав и свобод административного истца, в том числе прав на надлежащие условия отбывания наказания.
Поскольку судом не установлено обстоятельств нарушения материальных, личных неимущественных прав и нематериальных благ истца в результате, противоправных действий либо бездействия ответчиков, оснований для удовлетворения исковых требований о взыскании денежной компенсации суд не усматривает.
Руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
в удовлетворении административного иска ФИО3 к ФКУ ИК-7 УФСИН России по Камчатскому краю, Российской Федерации в лице ФСИН России, УФСИН России по Камчатскому краю о признании незаконным бездействия, взыскании компенсации за нарушение условий отбывания наказания - отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Мильковский районный суд Камчатского края в течение одного месяца со дня его принятия.
Председательствующий
судья