КОПИЯ
Мотивированное решение изготовлено 23 мая 2025 года.
дело № 66RS0035-01-2025-000570-72
производство № 2а-1-560/2025
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Красноуфимск
7 мая 2025 года
Красноуфимский районный суд в составе:
председательствующего судьи Четиной Е.А.,
при секретаре судебного заседания Копорушкиной И.М.,
с участием представителя административного истца ФИО1;
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г. Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и Артинском районах о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, размещение которой в Российской Федерации запрещено,
установил:
Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г. Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и Артинском районах обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в котором просит признать информацию, размещенную в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В обоснование заявленного требования указывает, что в сети «Интернет» по адресу: <****> – размещена информация о продаже товаров: кроссовок, одежды, электроники и др., однако до сведения потребителей не доводится информация о продавце товаров – отсутствует фамилия, имя, отчество (при наличии), основной государственный регистрационный номер, адрес и место нахождения, адрес электронной почты и (или) номер телефона, что делает невозможной идентификацию продавца
В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержал, дополнительно пояснил, что указанные обстоятельства установлены при проверке доводов обращения, поступившего в Территориальный отдел.
Представители заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.
Суд признал возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания.
Заслушав объяснения представителя административного истца ФИО1, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии с частью 1 статьи 40 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случаях, предусмотренных федеральными конституционными законами, Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации и другими федеральными законами, государственные органы, Центральный банк Российской Федерации, должностные лица, Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации, уполномоченный по правам человека в субъекте Российской Федерации, органы местного самоуправления, иные лица, Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, уполномоченный по правам ребенка в субъекте Российской Федерации могут обратиться в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц, неопределенного круга лиц, публичных интересов.
Пунктом 7 статьи 40 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 года № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) предусмотрено, что орган государственного надзора вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту прав потребителей и законных интересов отдельных потребителей (группы потребителей, неопределенного круга потребителей), а также с заявлениями о ликвидации изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации, импортера, владельца агрегатора) либо о прекращении деятельности индивидуального предпринимателя (уполномоченного индивидуального предпринимателя) за грубое (повлекшее смерть или массовые заболевания, отравления людей) нарушение прав потребителей.
Согласно части 1 статьи 265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.
В силу пункта 1 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Закон об информации) информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.
Сайт в сети «Интернет» - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети «Интернет» (пункт 13 статьи 2 Закона об информации).
Частью 1 статьи 9 Закона об информации предусмотрено, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии с частью 1 статьи 10 Закона об информации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.
Частью 6 той же статьи запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
В силу положений частей 1 - 3 статьи 15.1 Закона об информации в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В соответствии с частью 5 этой же статьи основанием для включения в реестр сведений, указанных в части 2 статьи, является, в том числе решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Согласно пункту 1 статьи 8 Закона о защите прав потребителей потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).
Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес) и режим ее работы. Продавец (исполнитель) размещает указанную информацию на вывеске.
Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.
Изготовитель (продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование), место нахождения (адрес) и режим работы уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя (пункт 1 статьи 9 Закона о защите прав потребителей).
В соответствии с пунктом 1 статьи 10 Закона о защите прав потребителей изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно пунктам 1.2 и 1.3 статьи 9 Закона о защите прав потребителей владелец агрегатора обязан довести до сведения потребителей информацию о себе и продавце (исполнителе) (фирменное наименование (наименование), место нахождения (адрес), режим работы, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица, фамилию, имя, отчество (если имеется), государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя), а также об имеющихся изменениях в указанной информации. Владелец агрегатора доводит до сведения потребителей информацию о себе и продавце (исполнителе) посредством ее размещения на своих сайте и (или) странице сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Информацию о продавце (исполнителе) владелец агрегатора вправе довести до сведения потребителей посредством размещения на своих сайте и (или) странице сайта в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» ссылки на сайт продавца (исполнителя) в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет». Продавец (исполнитель) обязан предоставить владельцу агрегатора и разместить на своем сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при его наличии) достоверную информацию о себе, указанную в пункте 1.2 этой статьи.
Вышеуказанными нормами предусмотрена обязанность доведения до сведения потребителей достоверной информации об исполнителе услуг.
Из материалов дела следует, что в рамках проведения мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» Территориальным отделом выявлен факт размещения для свободного доступа неограниченного круга лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице информационного ресурса, расположенного по адресу: <****> – сведений по оказанию услуг по торговле непродовольственными товарами (одежда, обувь, технически сложные товары), при этом до сведения потребителей не доводится информация о продавце товаров – отсутствует фамилия, имя, отчество (при наличии), основной регистрационный номер, адрес и место нахождения, адрес электронной почты и (или) номер телефона, что делает невозможной идентификацию продавца.
Судом в ходе судебного заседания было установлено, что вход на сайт: <****> свободный, ознакомиться с его содержанием может любой пользователь, указанный Интернет-ресурс доступен для неограниченного круга лиц.
Представленные административным истцом доказательства – скриншоты сайтов, акт изготовления скриншотов, подтверждают в полном объеме доступность информации для любого пользователя сети Интернет, что прямо запрещено вышеуказанными положениями действующего законодательства.
Таким образом, наличие в свободном доступе информации о дистанционной продаже непродовольственных товаров в отсутствие информации о продавце товаров прямо нарушает требования действующего законодательства, создает угрозу охраняемым общественным отношениям, в том числе не позволяет потребителю предъявить требования, предусмотренные Законом о защите прав потребителей, в частности при обнаружении недостатков при заключении договоров купли-продажи, нарушает его права на досудебное и судебное урегулирование спора.
Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии законных оснований для признания вышеуказанных сведений информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Интернет-ресурс <****> в Единый реестр запрещенной информации, не внесен.
Поскольку в судебном заседании установлено, что на момент рассмотрения дела Интернет-сайт является действующим, находящаяся на нем информация доступна неограниченному кругу лиц, суд приходит к выводу о наличии оснований для ограничения доступа к Интернет-ресурсу: <****>, размещенному в сети «Интернет», поскольку он содержит информацию, которая запрещена законом для распространения в Российской Федерации.
Согласно части 4 статьи 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
административное исковое заявление Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Свердловской области в г. Красноуфимск, Красноуфимском, Ачитском и Артинском районах удовлетворить.
Признать информацию, размещенную в сети «Интернет» по адресу: <****>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Настоящее решение суда является основанием для включения указанного сайта в сети «Интернет» в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд через Красноуфимский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья (подпись) Четина Е.А.