Дело №а-5513/2022 УИД:23RS0№-05

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

город Сочи 13 сентября 2022 года

Центральный районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе:

судьи Круглова Н.А.,

при секретаре судебного заседания Козловой К.В.,

с участием представителя административного ответчика Департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Департаменту городского хозяйства администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи о признании незаконным решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением к Департаменту городского хозяйства администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи о признании незаконным решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги, в котором просит суд признать незаконным отказ Административного ответчика в согласовании проекта переустройства нежилых помещений с дальнейшим его переводом в жилые от ДД.ММ.ГГГГ и обязать административного ответчика предоставить административному истцу муниципальную услугу по согласованию проекта переустройства переводимых в жилые нежилых помещений №, расположенных по адресу: г. Сочи, Центральный район, пер. Севастопольский, -а, без образования -а.

В обоснование заявленных требований административным истцом указано, что административный истец является собственником нежилого помещения № площадью 68 кв.м., находящегося по адресу: г. Сочи, Центральный район, пер. Севастопольский, -а, на основании решения Центрального районного суда г. Сочи.

12.07.2022г. в установленном законом порядке собственник обратился в уполномоченный орган с Заявлением о получении разрешения на переустройство переводимых нежилых помещений № в жилое, однако, Департаментом городского хозяйства Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи в удовлетворении Заявления было отказано Распоряжением № от 22.07.2022г. со ссылкой на п. 2.11 Административного регламента, в с вязи с несоблюдением предусмотренных ст. 22 ЖК РФ условий перевода, то есть, отказано в переводе нежилого помещения №, расположенное по адресу <...> в жилое, так как они находится в объекте индивидуального жилищного строительства, а по регламенту- нежилые помещения должны находиться в многоквартирном доме. В связи с чем, полагает, что оспариваемое решение является незаконным и подлежит отмене.

В судебное заседание административный истец ФИО2 не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен лично под роспись, причину неявки суду не сообщил, заявлений, ходатайств не поступало.

Представитель административного ответчика Департамента городского хозяйства администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи ФИО1 возражал против удовлетворения административного искового заявления, по основаниям, изложенным в письменных возражениях на административный иск.

В соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ, с учетом мнения административного ответчика, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца, извещенного о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав возражения представителя административного ответчика, исследовав материалы дела и представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с п. 1 ст. 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение допускается с учетом соблюдения требований Жилищного кодекса Российской Федерации и законодательства о градостроительной деятельности.

В соответствии с частью 4 статьи 22 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод нежилого помещения в жилое помещение не допускается, если такое помещение не отвечает установленным требованиям или отсутствует возможность обеспечить соответствие такого помещения установленным требованиям.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение осуществляется органом местного самоуправления.

Согласно п. 2 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации, для перевода жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение собственник соответствующего помещения или уполномоченное им лицо в орган, осуществляющий перевод помещений, по местонахождению переводимого помещения непосредственно либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг в соответствии с заключенным ими в установленном Правительством Российской Федерации порядке соглашением о взаимодействии представляет необходимый пакет документов.

На основании п. 4 ст. 23 Жилищного кодекса Российской Федерации решение о переводе или об отказе в переводе помещения должно быть принято по результатам рассмотрения соответствующего заявления и иных представленных в соответствии с частями 2 и 2.1 настоящей статьи документов органом, осуществляющим перевод помещений, не позднее чем через сорок пять дней со дня представления в данный орган документов, обязанность по представлению которых в соответствии с настоящей статьей возложена на заявителя.

В соответствии с п. 3 ст. 24 Жилищного кодекса Российской Федерации решение об отказе в переводе помещения выдается или направляется заявителю не позднее чем через три рабочих дня со дня принятия такого решения и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником нежилых помещений №, общей площадью 68 кв.м., находящихся по адресу: г. Сочи, Центральный район, пер. Севастопольский, -а.

Согласно техническому паспорту нежилые помещения № расположены в жилом (объект индивидуального жилищного строительства) по пер.Севастопольский.

Истцом представлен проект переустройства переводимых в жилые нежилые помещения, расположенных по адресу: <...>, с образованием , разработанный обществом с ограниченной ответственностью «Проектно-строительная компания «Норма», предусматривающий создание нового объекта недвижимости .

12.07.2022г. ФИО2 обратился в департамент городского хозяйства администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи Краснодарского края с заявлением о предоставлении муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое помещение» в отношении нежилого помещения, расположенного по адресу: г, Сочи, пер. Севастопольский, , пом. 17-20.

Письмом Департамента городского хозяйства Администрации муниципального образования городской округ город-курорт Сочи в удовлетворении заявления было отказано Распоряжением №-р от 22.07.2022г. со ссылкой на п. 2.11 Административного регламента, в связи с несоблюдением предусмотренных ст. 22 ЖК РФ условий перевода.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 24 Жилищного кодекса Российской Федерации отказ в переводе жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение допускается в случае несоблюдения предусмотренных статьей 22 Жилищного кодекса Российской Федерации условий перевода помещения.

Пунктом 3.8 СП 54.13330.2016. Свод правил. Здания жилые многоквартирные установлено, что квартира - это структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, тогда как нежилое помещение 17-20 в жилом доме, расположенном по адресу: <...> , находится в объекте индивидуального жилищного строительства.

Кроме того, административным регламентом предоставления муниципальной услуги «Перевод жилого помещения в нежилое помещение или нежилого помещения в жилое помещение», утвержденного постановлением администрации города Сочи от ДД.ММ.ГГГГ №, не регулируются правоотношения, связанные с:

- изменением вида разрешенного использования объекта капитального строительства, при котором не требуется приведение его в соответствие с техническими регламентами (статья 37 градостроительного кодекса Российской Федерации);

- изменением вида разрешенного использования объекта капитального строительства, при котором требуется приведение его в соответствие с техническими регламентами (Градостроительный кодекс Российской Федерации, Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Выдача разрешений на строительство, реконструкцию объектов капитального строительства»).

Таким образом, суд приходит к выводу, решение (распоряжение) №-р от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в предоставлении муниципальной услуги является законным, принятым уполномоченным органом со ссылкой на соответствующие нормы действующего законодательства, права и законные интересы административного истца не нарушены, а потому оснований для признания его незаконным не имеется.

В соответствии с п.2 ч.2 ст.227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Согласно ч.8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, должностного лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно п.11 ст.226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Изложенные выше положения закона свидетельствуют о том, что административным ответчиком доказано, что обжалуемое решение принято в рамках предоставленной ему законом компетенции, порядок принятия оспариваемого решения соблюден, основания для принятия такого решения имеются, содержание оспариваемого решения соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, оснований для признания его незаконным не имеется.

При таких обстоятельствах, суд, исследовав предоставленные сторонами доказательства, руководствуясь положениями вышеуказанных нормативных актов, регулирующими возникшие правоотношения, приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.175-180, 218, 226, 227 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного иска ФИО2 к Департаменту городского хозяйства администрации муниципального образования городского округа города-курорта Сочи о признании незаконным решение об отказе в предоставлении муниципальной услуги, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в вой суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Сочи.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Центрального

районного суда г. Сочи Н.А. Круглов