дело № 2а-438/2025
30RS0004-01-2024-007935-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
10 января 2025 года г.Астрахань
Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Вергуновой О.П.,
при секретаре судебного заседания Герасимовой А.А.,
с участием старшего помощника прокурора Трусовского района г.Астрахани Кругловой И.Е., представителя административного истца ФИО2, действующего на основании доверенности, административного ответчика ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании с применением системы видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области ФИО5 об установлении административного надзора в отношении ФИО4,
установил:
начальник ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области ФИО5 обратился с административным исковым заявлением к ФИО4, указав, что ДД.ММ.ГГГГ осужденный к лишению свободы ФИО4 подлежит освобождению из данного учреждения. В ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области ФИО4 прибыл из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по Астраханской области.
ФИО4 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, в период отбывания наказания зарекомендовал себя с отрицательной стороны, встал на путь систематического нарушения правил внутреннего распорядка, продолжил допускать нарушения установленного прядка отбывания наказания. Требования правил внутреннего распорядка, установленные в исправительном учреждении, не соблюдает. Допускает как грубые, так и незначительные нарушения, к их снятию не стремится. Имеет 124 взыскания, вплоть до водворения в штрафной изолятор и перевода в ПКТ, имеет одно поощрение.
Решением дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и был переведен в строгие условия отбывания наказания.
После освобождения осужденный ФИО4 согласно имеющегося в личном деле заявления, будет проживать по адресу: <адрес>.
Учитывая, что осужденный ФИО4 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, в соответствии с положениями Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный истец просит суд установить осужденному ФИО4 административный надзор сроком на три года с возложением административных ограничений на указанный срок 3 года в виде запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях; запрета на посещение мест проведения массовых и культурно-развлекательных мероприятий; запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или местом пребывания; запрета выезда за пределы Астраханской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, фактического нахождения для регистрации.
В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области ФИО2, действующий на основании доверенности, заявленные требования поддержал в полном объеме, уточнив, что в административном исковом заявлении допущена техническая ошибка в данных осужденного, в отношении которого просят установить административный надзор, просил установить административный надзор в отношении ФИО4, №
Административный ответчик ФИО4 в судебном заседании против установления административного надзора не возражал, конкретизировать время запрета нахождения вне жилого помещения с 22.00 часов до 06.00 часов, а также на время трудовой деятельности, поскольку после освобождения из мест лишения свободы намерен трудоустроиться.
Старший помощник прокурора Трусовского района г.Астрахани Круглова И.Е. полагала, что административное исковое заявление ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области подлежит удовлетворению по основаниям, изложенным в иске.
Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора, суд приходит к следующему.
Согласно статьи 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон), административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.
В соответствии со статьей 2 Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Согласно части 1 статьи 4 названного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу части 2 статьи 4 Федерального закона обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Трусовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец <адрес> осужден по ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ, с учетом ст.88 УК РФ к 4 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.
Как следует из характеристики, данной ФКУ ИК-8 УФСИН России по Астраханской области, осужденный ФИО4 прибыл ДД.ММ.ГГГГ из ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по <адрес>. С момента прибытия зарекомендовал себя с отрицательной стороны, встал на путь систематического нарушения правил внутреннего распорядка, продолжил допускать нарушения установленного порядка отбывания наказания. Допускает как грубые, так и незначительные нарушения, к их снятию не стремится, имеет 124 взыскания, вплоть до выдворения в штрафной изолятор и перевода в ПКТ, имеет одно поощрение.
Решением дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания. На меры воспитательного характера реагирует слабо, мероприятия воспитательного характера посещает по принуждению со стороны сотрудников администрации. Участие в культурно-массовых и спортивных мероприятиях, а также в работах по благоустройству территории исправительного учреждения не принимает.
В общении с представителями администрации не всегда вежлив, в отряде поддерживает отношения с осужденными, характеризующимся с отрицательной стороны.
В организованной преступной группе, организованном преступном формировании не состоит.
Решением административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) был поставлен на профилактический учет как склонный к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка, решением административной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ (протокол №) был поставлен на профилактический учет как склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков.
Административный ответчик ФИО4 отбывает наказание в ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> и подлежит освобождению по отбытию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с тем, что ФИО4, освобождаемый из мест лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за особо тяжкое преступление, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу о том, что в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3, пунктом 1 части 3 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении него подлежит установлению административный надзор.
Учитывая, что преступление, предусмотренное ч.3 ст.30, п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ УК РФ, за совершение которого осужден ФИО4, отнесено Уголовным кодексом Российской Федерации к категории особо тяжких преступлений, в силу ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.
Устанавливая срок административного надзора, суд, руководствуясь ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64 от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд соглашается с требованиями административного истца и считает необходимым и целесообразным установить этот срок на 3 года, который также не превышает срока, установленного для погашения судимости за преступление, совершенное осужденным ФИО4
При этом в силу ч. 3 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Суд учитывает, что осужденный ФИО4 характеризуется исправительным учреждением отрицательно, систематически нарушает правила внутреннего распорядка, за что имеет взыскания, на меры воспитательного воздействия реагирует слабо, поставлен на профилактический учет, как лицо, склонное к систематическому нарушению правил внутреннего распорядка, как склонный к употреблению и приобретению наркотических веществ, психотропных средств, сильнодействующих медицинских препаратов и алкогольных напитков, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что ФИО4, с учетом его личности и характеристики, осуждения за совершение особо тяжкого преступления, относящегося к категории преступлений против здоровья населения и общественной нравственности, нуждается в оказании на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов с установлением административного надзора на срок три года.
В соответствии с пунктом 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Учитывая, разъяснения, приведенные в пункте 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», признание административным ответчиком исковых требований суд, считает, что в отношении ФИО4 следует установить следующие ограничения на срок 3 года: в виде запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях; запрета на посещение мест проведения массовых и культурно-развлекательных мероприятий; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО4; запрета выезда за пределы <адрес>; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку указанные ограничения не ухудшают положение ФИО4, не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль за поведением уже после отбытия наказания по месту его жительства либо пребывания.
При этом суд, соглашаясь с доводами административного ответчика, полагает возможным конкретизировать время запрета пребывания ФИО4 вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, установив время после 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев связанных с осуществлением трудовой деятельности, поскольку такой запрет может препятствовать административному ответчику в реализации его конституционного права на труд.
В соответствии со статьей 8 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" наблюдение за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении его административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Федеральным законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Анализируя представленные в судебное заседание доказательства, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление об установлении в отношении ФИО4 административного надзора и административных ограничений обоснованно и подлежит удовлетворению в полном объеме.
При этом суд учитывает, что при положительном образе жизни и хорошем поведении поднадзорное лицо не лишено будет возможности обратиться в суд с административным иском о частичной отмене административного ограничения.
На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 177 - 180, 272, 273 КАС РФ, суд
решил :
Административное исковое заявление начальника ФКУ ИК-8 УФСИН России по <адрес> ФИО3 об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> удовлетворить в полном объеме.
Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административный надзор сроком на 3 года, до ДД.ММ.ГГГГ.
Установить в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> административные ограничения на указанный срок 3 года в виде: запрета на пребывание в кафе, барах, ресторанах и иных питейных заведениях; запрета на посещение мест проведения массовых и культурно-развлекательных мероприятий; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания ФИО4 после 22.00 часов до 06.00 часов, за исключением случаев, связанных с осуществлением трудовой деятельности; запрета выезда за пределы Астраханской области; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Административный надзор надлежит исчислять со дня постановки ФИО4 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Наблюдение за соблюдением ФИО4 установленных в отношении него административных ограничений поручить органу внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.
Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд г.Астрахани в течение десяти дней со дня принятия судом решения.
Судья О.П.Вергунова