РЕШЕНИЕ

28 августа 2023 года рп. Залари

Судья Заларинского районного суда Иркутской области Воищева М.В.,

с участием ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материал № 12-33/2023 по жалобе ФИО1 на постановление № ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Заларинский» ФИО2 от 04.07.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением № ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Заларинский» ФИО2 от 04.07.2023 ФИО1 был признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 1 500 руб.

ФИО1, не согласившись с данным постановлением, обратился в Заларинский районный суд Иркутской области с жалобой на данное постановление, считая его незаконным и необоснованным. В обоснование доводов жалобы указал, что при вынесении решения инспектор не в полной мере дал оценку представленным в дело доказательствам и фактическим обстоятельства. При привлечении его к ответственности были существенно нарушены требования действующего законодательства. Не приняты доводы о том, что причиной столкновения стал тот факт, что второй участник ДТП, двигаясь в потоке, совершила экстренное торможение с намерением повернуть на АЗС в месте, где совершение данного маневра запрещено, соответственно, он не мог предвидеть, что она решит нарушить правила дорожного движения, при этом он, двигаясь в потоке, держал дистанцию в соответствии с погодными условиями, состоянием дорожного полотна, как следствие, он не имел технической возможности предотвратить ДТП, при этом им была выбрана верная скорость для движения. Вынося решение, незаконно и необоснованно не принял его доводы о виновности в ДТП второго водителя, при этом в постановлении не указано, по каким причинам его доводы не были приняты или были отклонены. Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Просит постановление по делу об административном правонарушении №, вынесенное ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Заларинский» ФИО2 от 04.07.2023 отменить и прекратить производство по делу.

Все лица надлежащим образом извещены о судебном заседании с учетом положений п. 6 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», ходатайств об отложении не поступило.

В судебном заседании ФИО1 в полном объеме поддержал доводы жалобы, просил отменить постановление и производство по административному делу прекратить.

Должностное лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте рассмотрения жалобы извещено надлежащим образом.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выясняются причины неявки участников производства по делу, и принимается решение о рассмотрении жалобы в отсутствие указанных лиц либо об отложении рассмотрения жалобы.

В соответствии со ст. 25.1, 30.6 КоАП РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Судья, исследовав материалы административного дела, пришел к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Учитывая, что материалы дела об административном правонарушении содержат сведения о надлежащем вручении ФИО1 копии постановления по делу об административном правонарушении (04.07.2023), при этом жалоба подана 12.07.2023 (согласно штемпелю на конверте), суд находит срок на его обжалование не пропущенным.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а так же выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Как следует из положений ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, и установлена вступившим в законную силу постановлением судьи, органа, должностного лица, рассмотревших дело. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Статья 1.6 КоАП РФ гласит, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Часть 1 ст. 12.15 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ в ходе разбирательства по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно постановлению № ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Заларинский» ФИО2 от 04.07.2023 ФИО1 в нарушение п. 9.10 ПДД РФ, «управляя транспортным средством несоблюдение дистанции до движущегося впереди транспортного средства, которая позволила бы избежать столкновения».

Обжалуемым постановлением № ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Заларинский» ФИО2 от 04.07.2023 ФИО1 был признан виновным в совершении данного правонарушения и его действия квалифицированы по ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, т.е. нарушение правил расположения транспортного средства на проезжей части дороги, встречного разъезда, а равно движение по обочинам или пересечение организованной транспортной или пешей колонны либо занятие места в ней.

Согласно ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны в обязательном порядке, в том числе обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, либо основания прекращения производства по делу, а также мотивированное решение по делу.

Вместе с тем, в нарушение положений ст. 29.10 КоАП РФ, обжалуемое постановление по делу об административном правонарушении фактически не содержит изложения обстоятельств, установленных при рассмотрении дела, так как в нем по существу полностью отсутствует описание обязательных элементов состава признанного доказанным правонарушения, в том числе, в чем конкретно выразились действия правонарушителя, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Вместе с тем, постановление № от 04.07.2023 содержит лишь указание на ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, которая является общей диспозицией нормы закона.

Не соответствие постановления указанным выше требованиям не позволяет сделать вывод о его законности и обоснованности, поскольку на стадии рассмотрения жалобы судом указанные нарушения являются существенными и неустранимыми.

Более того, судья учитывает, что протокол об административном правонарушении по запросу суда не был представлен в материалы дела.

Согласно ст. 26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в действиях привлекаемого лица ФИО1 отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

На основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении судья может вынести решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Учитывая, что выявленные при рассмотрении дела нарушения являются существенными нарушениями процессуальных требований, предусмотренных КоАП РФ, и это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть настоящее дело, суд находит жалобу ФИО1 подлежащей удовлетворению с отменой вынесенного постановления.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 24.5, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить.

Постановление № ИДПС ОГИБДД МО МВД России «Заларинский» ФИО2 от 04.07.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.15 КоАП РФ, в отношении ФИО1 отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано в Иркутский областной суд через Заларинский районный суд Иркутской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии.

Судья М.В. Воищева