05RS0031-01-2025-007658-42

Дело № 2-6014/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 22 декабря 2025 года

Ленинский районный суд г. Махачкалы Республики Дагестан в составе:

председательствующего – судьи Онжолова М.Б.,

при секретаре – Ибрагимовой Э.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1 ФИО7 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Дагестан об установлении факта и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по РД об установлении факта и признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности не менее 25 лет в учреждениях для детей. Заявление зарегистрировано с присвоением регистрационного номера №.

Решением ОСФР по РД от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости ввиду недостаточности специального стажа, который, как указано в решении, составил 22 года 1 месяц 17 дней.

Ответчик не включил стаж педагогической работы в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в детском лагере «Сказка», в муниципальном образовательном центре «Сказка» и в муниципальном центре образования. Причинами исключения оспариваемого периода УСФР по РД Кировского района г.Махачкалы указал переименования детского дошкольного учреждения в 1993г. детский сад-ясли № переименован в детский центр «Сказка», в 1999 г. – в муниципальный образовательный центр «Сказка», в 2001 г.- в муниципальный центр образования. В перечне образовательных учреждений вышеуказанные центры не поименованы, т.е. наименования этих учреждений, где истец работала воспитателем, отсутствуют.

В связи с чем, просит суд: установить юридический факт осуществления мною работы по специальности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в должности воспитателя в детском центре «Сказка», в муниципальном образовательном центре «Сказка», в муниципальном центре образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; отменить решение об отказе УСФР по РД в Кировском районе г.Махачкалы от ДД.ММ.ГГГГ и решение об отказе ОСФР по РД от ДД.ММ.ГГГГ в части исключения спорных периодов из специального стажа и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей, признав его незаконным; признать право истца на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей, возложив на ОСФР по РД обязанность включить периоды работы в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 7 лет 0 мес. 22 дн.) детского центра «Сказка», воспитателя муниципального образовательного центра «Сказка» (1999г.), воспитателя муниципального центра образования (2001г.) в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей и назначить выплату досрочной страховой пенсии со дня возникновения соответствующего права и обращения истца, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ; взыскать с ОСФР по РД судебные расходы и расходы по оплате госпошлины.

В судебном заседании истец исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО2 возражала, просила отказать.

Исследовав материалы дела, выслушав стороны, опросив свидетеля по делу ФИО3, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, решением УСФР по РД в <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО1 ФИО9 в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого льготного страхового стажа педагогической деятельности (вместо 25 лет имеющийся стаж составил 22 года 1 месяц 17 дней).

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в расчет пенсионного капитала включен как общий страховой стаж, т.к. согласно справке о реорганизации от ДД.ММ.ГГГГ №

Детский ясли – сад № переименован в детский центр «Сказка» в 1993 г.

Центр «Сказка» переименован в Муниципальный образовательный центр «Сказка» 1999 г.

Муниципальный образовательный центр «Сказка» переименован в Муниципальный центр образования «Сказка» в 2001г. Управление регистрации и лицензирования администрации <адрес> Пр №-н-2001 от ДД.ММ.ГГГГ. детский центр и образовательный центр не предусмотрены списками учреждений работников образования, педагогической деятельности в школах и других учреждениях для детей, дающее право на пенсию за выслугу лет.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены вступившим в силу с 1 января 2015 г. Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее ФЗ №400).

Согласно ч.1 ст. 8 ФЗ №400, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины).

Согласно п.19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Согласно пп.19 п.1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В соответствии с п. 3 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Исходя из чего, постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей (далее по тексту - Список N 781).

В соответствии со Списком №781, работникам образования засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях и должностях, предусмотренных Списком.

Частью 1 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 данного федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В соответствии с ч.4 ст.14 Закона №400-ФЗ, правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством РФ.

Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 №1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила).

Согласно пункту 11 Правил, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Хранение лицевых счетов предприятия, их ведение, нумерация и шнуровка осуществляется работодателем. Ненадлежащее ведение и хранение работодателем индивидуальных лицевых счетов (книг учета) истца свидетельствует о неисполнении работодателем установленной законом обязанности, но не может служить подтверждением неполучения истцом заработной платы за спорный период. Ненадлежащее исполнение работодателем своих обязанностей по ведению и хранению лицевых счетов не должно вести к ограничению пенсионных прав работника.

В силу ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

В соответствии с п.60 вышеуказанных Правил, записи в трудовой книжке, учитываемые при подсчете страхового стажа, должны быть оформлены в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день их внесения в трудовую книжку.

Из представленной трудовой книжки АТ-V № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истица ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в детский центр «Сказка» - Пр. № от ДД.ММ.ГГГГ,

ДД.ММ.ГГГГ переведена воспитателем – Пр № от 26.05.1994г.

Указанное подтверждено и допрошенным свидетелем ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ г.р., которая в спорный период времени работала в вышеназванном учреждении.

Согласно представленной справке о реорганизации, детский ясли –сад № переименован в детский центр «Сказка» 1993, детский центр «Сказка» переименован в МЦО «Сказка» в 2005г., МЦО «Сказка» переименован МЦО «Академия детства» постановлением главы г.Махачкалы № от 12.08.2009г., МЦО «Академия детства» переименован в МБОУ Прогимназия № «Академия детства» постановление № от ДД.ММ.ГГГГ, МБОУ «Прогимназия № «Академия детства» переименован в МБОУ «Начальная школа -детский сад №» постановление главы г. Махачкалы 4918 от 27.11.2015г.

Исходя из справки о реорганизации, представленных Уставов детского центра «Сказка», муниципального образовательного центра «Сказка», муниципального центра образования «Сказка» установлено, что детский центр «Сказка», муниципальный образовательный центр «Сказка» созданы путем реорганизации детского ясли - сада № в муниципальное учреждение образования, указанные учреждения реализовывали общеобразовательные программы дошкольного образования различной направленности и другие образовательные программы. Центры занимались реализацией образовательной программы дошкольного и начального общего образования детей от 3 до 10 лет и соответствовали типу образовательного учреждения – общеобразовательное учреждение для детей дошкольного и младшего школьного возраста.

Согласно ст. 331 ТК РФ, к педагогической деятельности допускаются лица, имеющие образовательный ценз, который определяется в порядке, установленном законодательством РФ в сфере образования. Приказом Минздравсоцразвития России от 26.08.2010 №761н утвержден Единый квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования», который содержит должность «воспитатель».

Профессия «воспитатель» указана под кодом 20436 в Общероссийском классификаторе профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016-94, утвержденном постановлением Госстандарта России от 26.12.1994 №367, Приказом Минтруда России от 18.10.2013 №544-н утвержден профессиональный стандарт «педагог (педагогическая деятельность в сфере дошкольного, начального общего, основного общего, среднего общего образования) (воспитатель, учитель)», который применяется работодателями при формировании кадровой политики и в управлении персоналом, при организации обучения и аттестации работников, заключении трудовых договоров, разработке должностных инструкций и установлении систем оплаты труда. Должность воспитателя включена в перечень должностей педагогических работников, дающих право на досрочное назначение пенсии в связи с педагогической деятельностью и Списком №1067, Списком №463.

Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 «Об утверждении списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и дркгих учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», предусмотрено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) в должностях, предусмотренных списком независимо от ведомственной принадлежности учреждений (организаций).

По смыслу Определения Верховного Суда РФ от 16.10.2017 N 47-КГ17-17, в котором дано разъяснение порядка применения пункта 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", согласно которому в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-Ф3), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Соответственно, на основании вышеизложенных норм, требование ФИО1 об установлении факта осуществления педагогической деятельности в учреждении для детей в должности воспитателя с 26.05.1994 по 17.06.2001 подлежит удовлетворению, поскольку истец выполняла обязанности педагога воспитателя независимо от правового статуса и наименования этого учреждения.

Вне зависимости от наименования, которое присваивалось детскому учреждению, оно не имело различий по задачам, предмету и целям своей деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Согласно ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со статьей 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Согласно ч.1 ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Однако материалы дела не содержат доказательств несения судебных издержек, в связи с чем, в удовлетворении требований в этой части следует отказать.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 ФИО10 удовлетворить частично.

Установить юридический факт осуществления ФИО1 работы по специальности, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей в должности воспитателя в детском центре «Сказка», в муниципальном образовательном центре «Сказка», в муниципальном центре образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать ОСФР по Республике Дагестан включить периоды работы в должности воспитателя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (продолжительностью 7 лет 0 мес. 22 дн.) детского центра «Сказка», воспитателя муниципального образовательного центра «Сказка» (1999г.), воспитателя муниципального центра образования (2001г.) в стаж, дающий право ФИО1 на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в учреждениях для детей и назначить ей досрочную страховую пенсию со дня возникновения соответствующего права, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.

Резолютивная часть решения суда объявлена 22 декабря 2025 года.

Мотивированное решение в окончательной форме составлено 15 января 2026 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Дагестан в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья М.Б. Онжолов

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>