Решение по делу № 2А-897/2025 от 08.09.2025 | Ванинский районный суд (Хабаровский край)

Дело № 2а-897/2025

УИД 27RS0015-01-2025-001138-15

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 сентября 2025 года п. Ванино

Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:

председательствующего судьи Молчановой Ю.Е.,

при секретаре Басалаевой Н.Н.,

с участием помощника прокурора Ванинского района Молчан К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Ванинского районного суда Хабаровского края по адресу п. Ванино Хабаровский край ул. Железнодорожная д. 41,

административное дело по административному исковому заявлению начальника ОМВД России по Ванинскому району об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным в отношении поднадзорного ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ОМВД России по Ванинскому району обратился в суд с административным исковым заявлением о дополнении административных ограничений ФИО1, указав, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий по избранному им месту пребывания (проживания) либо фактического нахождения по адресу проживания: <адрес>, осужден приговором 27.10.2021 года Ванинским районным судом Хабаровского края по ст. 111 ч.1, ст. 69 ч.5 УК РФ к 4 годам 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строго режима. В соответствии с п. 1 ч. 2 ст. 3 Федерального закона РФ от 06.04.2011г. № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» ФИО1 совершил тяжкое преступление и имеет непогашенную либо неснятую судимость по приговору от 27.10.2021 года Ванинским районным судом Хабаровского края, которое погашается по истечению 8 лет после отбытия наказания-15.01.2033 года.Освобожден по отбытию срока наказания из мест лишения свободы ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю 15.01.2025 года.ФИО1 имеет непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления. 25.11.2024 года Советко-Гаванским городским судом Хабаровского края по инициативе ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю установлен административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.В отношении ФИО1 судом установлены административные ограниченияв виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрет пребывания вне жилого или иного помещения поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов. 10.12.2024 года решение суда вступило в законную силу. 22.01.2025 годаЛутковЕ.А. прибыл для постановки напрофилактический учет в ОМВД России по Ванинскому району в качестве поднадзорного лица для заведения дела административного надзора.ФИО1 предупрежден об административной и уголовной ответственности по статье 19.24 ч.1, ч.2, ч.3 КоАП РФ за несоблюдение административных ограничений и невыполнениеобязанностей,устанавливаемых при административном надзоре, по статье 314.1 ч.1, ч. 2 УК РФ за уклонение от административного надзора, за неприбытие без уважительных причин лица,вотношениикоторого установленадминистративный надзор при освобождении из мест лишения свободы, к избранному им месту жительства или пребывания в определенный администрацией исправительного учреждения срок, а равно самовольное оставление данным лицом места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, за неоднократное несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административных ограничения или ограничений, установленных ему судом в соответствии с федеральным законом, сопряженное с совершением данным лицом административного правонарушения против порядка управления (за исключением административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), либо административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, либо административного правонарушения, посягающего на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность.В период неотбытого срокаадминистративного надзораФИО1 совершил в течение одного года два и более административныхправонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 29.07.2025 - ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ- № от 06.08.2025 года(повторное втечениегоданарушениеадминистративногоограничения,установленного решением суда); 04.07.2025 - ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ- № от 04.07.2025 года(повторноевтечениегоданарушениеадминистративногоограничения,установленного решением суда); 04.07.2025 - ст. 19.24 ч. 3 КоАП РФ- № от 04.07.2025 года(повторноевтечениегоданарушениеадминистративногоограничения,установленного решением суда).

Просит в соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установить дополнительно к ранее установленным ограничениям от 25.11.2024 года Советско-Гаванским городским судом Хабаровского края в отношении поднадзорного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по избранному им месту пребывания (проживания) либо фактического нахождения по адресу проживания: <адрес>, а именно: в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 20.00часов до 06.00 часов, а также вменить дополнительно обязательную явку 3 раза (вместо 2-х) в ОВД по месту жительства, пребывания либо фактического нахождения, также дополнительно установить запрет на посещение мест проведения массовых ииных мероприятий и участие в указанных мероприятиях; выезда за пределы Ванинского района.

Представитель административного истца ОМВД России по Ванинскому району, будучи извещенной надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

В соответствии с ч.4 ст.272 КАС РФ, не препятствует рассмотрению и разрешению административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений неявка в судебное заседание надлежащим образом извещенного прокурора, а также надлежащим образом извещенного представителя соответствующего исправительного учреждения или органа внутренних дел, за исключением случая, если явка такого представителя будет признана судом обязательной.

Суд, руководствуясь ч.4 ст.272 КАС РФ, принимая во внимание, что явка представителя органа внутренних дел, судом не признавалась обязательной, истцом подано в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя органа внутренних дел.

Административный ответчик ФИО1, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте судебного заседания в суд не прибыл, ходатайствовал о рассмотрении административного иска об установлении дополнительно к ранее установленным, административных ограничений, - в его отсутствие, не возражает против установления дополнительных ограничений в отношении него.

Пунктом 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснено, что явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Таким образом, руководствуясь ч. 4 ст. 272 КАС РФ, принимая во внимание, что явка административного ответчика судом не признавалась обязательной, им выражена позиция по иску, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

В соответствии с ч. 7 ст. 96 Кодекса административного судопроизводства РФ информация о времени и месте рассмотрения настоящего гражданского дела была заблаговременно размещена на официальном сайте Ванинского районного суда (vaninsky.hbr.sudrf.ru) (раздел судебное делопроизводство).

Изучив материалы административного дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление о вменении дополнительных ограничений,подлежащим удовлетворению в части, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 4 ч. 3 Федерального закона № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, определены в статье 4 Закона № 64-ФЗ.

Из представленных материалов следует, что ФИО1 осужден приговором Ванинского районного суда Хабаровского края от 27.10.2021 года по ч. 1 ст. 111, ч. 5 ст. 69УК РФ к наказанию в виде 4лет6 мес. лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы по окончанию срока наказания ДД.ММ.ГГГГ, срок погашения судимости по приговору, в соответствии со ст. 86 ч. 3 п. «г» УК РФ, составляет 8лет – ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 25.11.2024 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 8 лет с административными ограничениями:обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрет пребывания вне жилого или иного помещения поднадзорного лица с 22.00 до 06.00 часов.

Решение вступило в законную силу 10.12.2024 года.

22.01.2025 года ФИО1 поставлен на профилактический учет.

22.01.2025г. ФИО1 были разъяснены положения действующего законодательства о продлении административного надзора, административной и уголовной ответственности в случае несоблюдения установленных ограничений, уклонения от административного надзора, совершения административных правонарушений, о чем вручено письменное предупреждение.

В период административного надзора, ФИО1 совершил административные правонарушения против порядка управления, предусмотренные:

ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях–повторное в течение одного года совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого (отсутствовал по месту жительства после 22 час. до 06 час.), за которое был привлечен к административной ответственности: 09.07.2025 г. постановление №;

ч.3 ст. 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – (отсутствовал по месту жительства после 22 час. до 06 час.), за которое был привлечен к административной ответственности: 04.07.2025 г. постановление №;

Постановления о привлечении к административной ответственности не были обжалованы и вступили в законную силу.

Указанные обстоятельства объективно подтверждаются: графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 22.01.2025 г.;заключением от 22.01.2025г. о заведении дела административного надзора;предупреждением с разъяснением прав и обязанностей от 22.01.2025г.; разъяснением прав и обязанностей; решением Советско-гаванского городского суда от 25.11.2024 года;приговором Ванинского районного суда от 27.10.2021 г.;постановлениями по делу об административном правонарушении: от 09.07.2025 года №, от ДД.ММ.ГГГГ №, №; копией паспорта гражданина РФ на ФИО1; справкой от 15.01.2025г.; справкой о результатах проверки в ОСК; заявлением от 12.05.2025г.; справкой на физическое лицо.

В соответствии с ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Из разъяснений, данных в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

При принятии решения суд учитывает данные о личности осужденного, который отбыл уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющий непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления при опасном рецидиве преступлений, совершил в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, приговором Ванинского районного суда от 27.10.2021 г. преступление совершено в ночное время суток, в состоянии алкогольного опьянения.

Из разъяснений, данных в п.22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Дополнительное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 22 час. 00 мин. до 6 час. 00 мин. судом установлено, поскольку преступление ФИО1 совершено в ночное время суток.

С учетом образа жизни ФИО1, обстоятельств совершения им преступления, поведения его после отбытия наказания, оснований для удовлетворения требований о внесении измененияв административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом ее жительства либо пребывания после 20.00 часов до 06.00 часов (вместо после 22.00 часов до 06.00 часов, установленного решением Советско-гаванского городского суда от 25.11.2024 года), суд не находит, поскольку надлежащих доказательств необходимости установления данных ограничений истцом не представлено, обязательным в силу ст.4 ФЗ-№ 64 - не является.

С учетом образа жизни ФИО1, обстоятельств совершения им преступления, поведения его в период и после отбытия наказания, суд полагает необходимым установить дополнительно к ранее установленным ограничениям - ограничения в виде обязательной явки 3 раза в месяц в ОВД по месту жительства (пребывания) либо фактического нахождения ( вместо двух), выезда за пределы Ванинского района.

Осужденному следует разъяснить, что поднадзорное лицо имеет право:

1) обращаться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений;

2) обжаловать решения суда об установлении или о продлении административного надзора либо об установлении связанных с ним административных ограничений;

3) обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) обжаловать действия (бездействие) органа внутренних дел при осуществлении административного надзора (ст. 10 Федерального закона № 64-ФЗ).

Поднадзорное лицо обязано:

1) явиться для постановки на учет в орган внутренних дел по месту временного пребывания в течение трех дней в случае получения по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ, разрешения органа внутренних дел на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории;

2) уведомить орган внутренних дел по месту временного пребывания о выезде к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо находилось по месту временного пребывания по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

3) уведомить орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в течение трех рабочих дней о перемене места жительства или пребывания, а также о возвращении к месту жительства или пребывания, если поднадзорное лицо отсутствовало по исключительным личным обстоятельствам, предусмотренным ч. 3 ст. 12 Федерального закона № 64-ФЗ;

4) уведомить орган внутренних дел в течение трех рабочих дней о трудоустройстве, перемене места работы или об увольнении с работы;

5) допускать сотрудников органов внутренних дел в жилое или иное помещение, являющееся местом жительства либо пребывания, в определенное время суток, в течение которого этому лицу запрещено пребывание вне указанного помещения.

6) являться по вызову в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания в определенный этим органом срок, давать объяснения в устной и (или) письменной форме по вопросам, связанным с соблюдением им установленных судом административных ограничений и выполнением обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (ст. 11 Федерального закона № 64-ФЗ).

Предупредить ФИО1, что в случае самовольного оставления им места жительства или пребывания, совершенные в целях уклонения от административного надзора, или в случае неоднократного несоблюдения установленных судом в соответствии с федеральным законом ограничения или ограничений, он может быть привлечен к уголовной ответственности по ст. 314.1 УК РФ.

В случае несоблюдения административных ограничений или ограничений, установленных судом, или невыполнения обязанностей, предусмотренных федеральным законом, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемого деяния, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании его заявления либо заявления его представителя или органа внутренних дел по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии добросовестного соблюдения административных ограничений, выполнения обязанностей, предусмотренных Федеральным законом № 64-ФЗ, и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

На основании изложенного, в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», руководствуясь ст. 273 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление начальника ОМВД России по Ванинскому району об установлении дополнительных ограничений к ранее установленным в отношении поднадзорного ФИО1, удовлетворитьчастично.

Дополнить административные ограничения ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, установленные решением Советско-Гаванского городского суда Хабаровского края от 25.11.2024 года, административными ограничениями в виде:

- обязательной явки три раза в месяц (вместо двух)в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации;

- запрета выезда за пределы Ванинского района Хабаровского края.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение десяти дней со дня принятия решения суда в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.

Судья Ванинского районного суда

Хабаровского края Молчанова Ю.Е.