по делу № 2-1040/2023
УИД 16RS0042-03-2023-004695-84
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
10 августа 2023 года г. Набережные Челны
Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Такаевой Н.Г., при секретаре Мавлиевой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в специальный страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию,
УСТАНОВИЛ :
ФИО2 обратилась в суд с вышеуказанным иском, указав в обоснование, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась Отдел установления пенсии № ОСФР ПО <адрес> с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, решением от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ 25 лет, в указанный стаж не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Калмашской средней школе в качестве организатора по работе с молодёжью и учителем ОБЖ.
ФИО2, указывая на то, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Калмашской средней школе она занимала не только должность «организатора по работе с молодёжью», но и «учителя», что отражено в трудовой книжке, в выписках из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ «О нагрузке учителей», тарификациям за указанные периоды, расчетным листкам, приказам о предоставлении отпусков, должностной инструкцией, работала она в сельской местности, так как МБОУ «Калмашская СОШ» расположена по адресу: <адрес>, просила суд включить в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по должности учителя в МБОУ «Калмашская средняя школа»; также указывая на то, что период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также не включены в специальный стаж в связи с неподачей исходной формы индивидуальных сведений с указанием кода выслуги, просила суд, включить указанный период в специальный стаж, определить ДД.ММ.ГГГГ датой достижения 25 летнего специального педагогического стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, взыскать государственную пошлину.
В судебном заседании ФИО2 ее представитель ФИО3 требования поддержали по доводам, изложенным в иске
Представитель Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> в суд не явился, извещен, ранее в суд поступил письменное возражение, в котором указывая на то, что решением Отделения СФР от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа 25 лет, истицей выработано 23 года 4 месяца 21 день; основным требованием для включения в специальный стаж периодов трудовой деятельности учителей сельских общеобразовательных школ, является документально подтвержденный факт работы на штатной должности, включенной в список №, независимо от выполняемой нагрузки, ведение учебной нагрузки без занятия штатной должности на условиях не дает права на льготное пенсионное обеспечение; актом документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что согласно личной карточке формы Т-2 в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ истица значится учителем математики, в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведена организатором по работе с молодежью, в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ переведена учительницей математики; индивидуальные сведения за спорный период работодателем сданы без кода особых условий труда; на дату вынесения Отделением СФР решения об отказе индивидуальные сведения за период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в территориальный отдел сданы не были, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ индивидуальные сведения с льготным кодом выслуги МБОУ «Калмашская средняя общеобразовательная школа» представлены за ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, просят в иске отказать в полном объеме.
Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон № 400-ФЗ), страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.
Частью 2 статьи 30 Закона № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
В целях реализации положений статьи 30 указанного Закона Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту - Постановление № 665).
В соответствии с подпунктом «м» пункта 1 Постановления № 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в числе прочих применяются:
Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Поскольку согласно Списку, утвержденному постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельности засчитываются периоды работы в школах всех наименований в должностях, перечисленных в Списке. То есть условием применения данного Списка является занятие штатной должности.
В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости от 29 октября 2002 года №781, периоды выполнявшееся до даты работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке от 29 октября 2002 года № 781, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с дата - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад).
В то же время, согласно пункту 6 Правил от 29 октября 2002 года № 781 работа в должности учителя в общеобразовательных школах всех наименований (за исключением вечерних (сменных) открытых (сменных) общеобразовательных школ), расположенных в сельской местности, включается в стаж работы независимо от объема выполняемой нагрузки.
Из материалов дела следует, что согласно трудовой книжке серия АТ-VI №, открытой на имя ФИО2 за 2004-2006 года имеются следующие записи: от ДД.ММ.ГГГГ о переводе организатором по работе с молодежью и учительницей ОБЖ той же школы на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ переведена учительницей математики той же школы, на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ.
Из акта документальной проверки стажа на соответствующих видах работ застрахованных лиц в системе обязательного пенсионного страхования, выданного Пенсионным фондом Российской Федерации №18 от 06 октября 2020 года следует, что за период 2003-2004 года имеются сведения: приказ №322 от 07 сентября 2004 года по Калмашской СОШ «Об установлении нагрузки учителям»: ФИО2 - «организатор по работе с молодежью, ОБЖ 5 часов, обществ. 1 час.; выписка из приказа №322 от 07 сентября 2004 года по МОУ «Калмашская СОШ» «О переводе на другую должность», подписанная директором школы ФИО4: перевести ФИО2, учительницу математики, на должность организатора по работе с молодежью с ДД.ММ.ГГГГ; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по Калмашской СОШ «Об установлении пед. работникам учебной нагрузки»: ФИО2 «организатор» - «ОБЖ 3 часа, обществ. 1 час, геогр. 2 часа»; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ по Калмашской СОШ «Об учебном плане и нагрузке учителей»: ФИО2 - «ОБЖ 1 час, обществ. 3 часа, геогр. 6 часов, алгебра 5 часов, изо 2 часа»; выписка из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по МОУ «Калмашская СОШ» «О переводе на другую должность», подписанная директором школы ФИО4: перевести ФИО2, организатора по работе с молодежью, на должность учителя математики с ДД.ММ.ГГГГ (так в документе); в ведомостях по заработной плате за 2004-2006 гг. значится ФИО2, виды начислений, должность не указаны; по табелям учета рабочего времени за период ДД.ММ.ГГГГ -ДД.ММ.ГГГГ отработаны полные месяцы, должность указана организатор по работе с молодежью, учитель ОБЖ. По тарификационным ведомостям имеются следующие сведения: на 2004/2005, 2005/2006 учебный год значится ФИО2, учителе ОБЖ, 6 часов, организатор по работе с молодежью, 1 ставка (л.д.57).
Согласно приказу за № от ДД.ММ.ГГГГ «Об установлении нагрузки учителям» следует, что ФИО2 - «организатор по работе с молодежью», установлена нагрузка ОБЖ 5 часов 5-9 классы, обществ. 1 час 8 класс.
Из приказа за № от ДД.ММ.ГГГГ по Калмашской СОШ «Об установлении пед. работникам учебной нагрузки» следует, что ФИО2 «организатор по работе» установлена нагрузка «ОБЖ» 3 часа, обществ. 1 час, геогр. 2 часа»
Из тарификации на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 как учителю «ОБЖ (ставка не указана), «организатор по работе с молодежью» - 1 ставка, установлена оплата 2 917 рублей за 6 часов.
Из тарификации на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 как учителю «ОБЖ (ставка не указана), «организатор по работе с молодежью» - 1 ставка, установлена оплата 3 809 рублей за 6 часов.
Из тарификации на ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 как учителю «ОБЖ (ставка не указана), «обществознания» (ставка не указана), «географии» (ставка не указана), «математики» (ставка не указана), «изо» (ставка не указана), «биологии» (ставка не указана), установлена оплата 4 196,63 рублей за 24 часа.
Табели № расчетная карточка по ФИО2 за 2004 год, за 2005 год, за 2006 год как на штатного сотрудника содержат сведения о ставке 1 в качестве «организатора по работе с молодежью», в графе «учитель» ставка не установлена.
Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Калмашской СОШ «О предоставлении отпуска» следует, что ФИО2 предоставлен отпуск в количестве 56 календарных дней.
Из выписки приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по Калмашской СОШ «О предоставлении отпуска» следует, что ФИО2 предоставлен отпуск в количестве 56 календарных дней.
Решением Тукаевского районного суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ № в удовлетворении исковых требований ФИО2 к МБОУ «Калмашская средняя общеобразовательная школа» Тукаевского муниципального района Республики Татарстан об обязании предоставить сведения о работе в качестве организатора по работе с молодежью за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с кодом об особых условиях труда, отказано в полном объеме.
Решение вступило в законную силу.
В решение отражено, что приказом за № от ДД.ММ.ГГГГ по МОУ «Калмашская СОШ» «О переводе на другую должность» ФИО2, учительница математика переведена на должность организатора по работе с молодежью и учительницей ОБЖ той же школы с ДД.ММ.ГГГГ; на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ по МОУ «Калмашская СОШ» «О переводе на другую должность», ФИО2, организатор по работе с молодежью, переведена на должность учителя математики с ДД.ММ.ГГГГ.
Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ по делу № в удовлетворении иска ФИО2 государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии от ДД.ММ.ГГГГ № незаконным, о включении о включении периода учебы в Елабужском государственном педагогическом институте с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ, периодов работы в должности педагога дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Калмашской средней школе, организатором по работе с молодежью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Калмашской средней школе, в должности педагога дополнительного образования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в центре внешкольной работы, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, как лицу, осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждениях для детей, о признании за истцом права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии, компенсации морального вреда, отказано.
Решение вступило в законную силу.
Согласно части 2 статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.
Судом установлено, что в спорные периоды деятельности, имевшие место работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 работала в Калмашской среднеобразовательной школе в качестве «организатора по работе с молодежью», то есть в должности, которая не входит в Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей (постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).
Одновременно в этот же период ФИО2 вела уроки (ОБЖ, математика, география) без занятия штатной должности.
В то же время, основным требованием для включения в специальный стаж периодов трудовой деятельности учителей сельских общеобразовательных школ, является документально подтвержденный факт работы на штатной должности, включенной в Список №, независимо от выполняемой нагрузки, а ведение учебной нагрузки без занятия штатной должности на условиях не дает права на льготное пенсионное обеспечение.
Вопреки доводам истца о фактической работе истца в должности учителя, представленными в деле документами совмещение должности учителя с должностью организатора по работе с молодежью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ документально не подтверждено, приказы работодателя о принятии истца в приведенный выше период времени на работу по совмещению в эту же школу на должность учителя суду не представлены.
По спорному периоду согласно представленным документам, в том числе тарификационным ведомостям на истца возлагалась определенная педагогическая нагрузка учителя, при этом документально прослеживается осуществление и ведение часов работ по иным предметам, однако само исчисление часов по ним не может являться основанием для включения указанного спорного периода в специальный стаж.
Кроме того, следует принять во внимание и то обстоятельство, что часть оспариваемого периода приходится на период после регистрации истца в системе государственного пенсионного страхования.
ФИО2 зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.
Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №400-ФЗ.
Согласно части 1 статьи 14 указанного Федерального закона при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 данного Федерального закона).
В силу пунктов 1, 2 статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователи представляют в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации сведения об уплачиваемых страховых взносах на основании данных бухгалтерского учета, а сведения о страховом стаже - на основании приказов и других документов по учету кадров. Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице сведения.
Пенсионный фонд Российской Федерации осуществляет прием и учет сведений о застрахованных лицах в системе индивидуального (персонифицированного) учета, а также внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц в порядке и сроки, которые определяются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (статья 8.1 Федерального закона 01 апреля 1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования»).
В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.
По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.
По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.
Спорные периоды коды особых условий труда не проставлены, спор по указанному вопросу разрешен судом в рамках дела №2-1132/2021, имеющего преюдиционное значение при разрешение настоящего спора.
В соответствии с выпиской из лицевого счета застрахованного лица ФИО1 в спорные периоды коды особых условий труда не проставлены. Достоверность указанных сведений не оспорена истцом.
В части требований о включении периодов работы с 1 января 2022 года по 31 декабря 2022 в специальный педагогический стаж, суд, при разрешении иска установив, что индивидуальные сведения с льготным кодом выслуги МБОУ «Калмашская средняя общеобразовательная школа» за указанный период предоставлены в пенсионный орган, приходит к выводу, что указанные требования также не подлежат удовлетворению.
Без учета спорного периода (ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) у ФИО2 на ДД.ММ.ГГГГ (так и на дату вынесения решения суда) отсутствует специальный 25-летний педагогический стаж, требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости, в связи с чем требования истца подлежат отклонению в полном объеме.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении исковых требований ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан о включении периодов работы в специальный страховой стаж, возложении обязанности назначить досрочную страховую пенсию, отказать полностью.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения через Тукаевский районный суд Республики Татарстан.
Судья: подпись.
Копия верна.
Судья: