Решение по делу № 2-2240/2022 от 12.09.2022 - о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда.

Дело №2-2240/2022

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

12 сентября 2022 года г. Межгорье, РБ

Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Нагимовой К.П.,

при секретаре Гибадуллине Р.Р.,

с участием помощника прокурора ЗАТО г. Межгорье – ФИО1,

истца ФИО2 и его представителя ФИО3, по доверенности,

представителя ответчика: Муниципального казенного учреждения Единая дежурно-диспетчерская служба городского округа закрытое административно - территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан – ФИО4, по доверенности,

представителя третьего лица – Администрации городского округа закрытое административно - территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан – ФИО5, по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Муниципальному казенному учреждению Единая дежурно-диспетчерская служба городского округа закрытое административно - территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к Муниципальному казенному учреждению Единая дежурно-диспетчерская служба городского округа закрытое административно - территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, на том основании, что с ... на базе Муниципального казенного учреждения Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан создана единая дежурно-диспетчерская служба ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан (далее- ЕДДС), где он на протяжении почти 12 лет работал вплоть до незаконного увольнения ... на основании трудового договора (эффективного контракта) №... от .... Последняя занимаемая должность. ... им было подписано дополнительное соглашение №... от ... к эффективному контракту №... от ...) – старший диспетчер Муниципального казенного учреждения Единая дежурно-диспетчерская служба городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан (МКУ ЕДДС ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан). ... ему было вручено уведомление о сокращении его должности и предстоящем увольнении. В уведомлении была ссылка на приказ начальника учреждения от ... №...о «О проведении организационно-штатных мероприятий (редакция от ...)». При этом он по какой-то причине уведомлялся в соответствии со ст. 74 Трудового Кодекса Российской Федерации. Каких-либо причин для изменения условий трудового договора (эффективного контракта) №... от ..., связанных с изменением организационных или технологических условий труда, не имелось. Так как он не мог понять почему его увольняют, он потребовал от представителей работодателя документы, послужившие основанием для его предстоящего увольнения. После неоднократных просьб к работодателю, ему на обозрение был предоставлен приказ начальника учреждения от ... №...о «О проведении организационно- штатных мероприятий», в котором в качестве основания для сокращения его должности указано, что должность старшего диспетчера ЕДДС исключается из организационно-штатной структуры учреждения с ... в связи с проведением организационно-штатных мероприятий. Изданию приказа начальника учреждения от ... №...о «О проведении организационно-штатных мероприятий» предшествовал приказ начальника МКУ УГОЧС фио от ... №...о «О подготовке к проведению организационно-штатных мероприятий», согласно которому ведущему бухгалтеру фио поручалось: подготовить проект постановления о внесении изменений о переименовании Муниципального казенного учреждения Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан в Муниципальное казенное учреждение Единая дежурно-диспетчерская служба городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан с ...; подготовить проект штатного расписания учреждения с учетом структурных изменений для согласования с главой Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан (исключение из штатной структуры 2 единицы); подготовить для утверждения главой Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан проект должностной инструкции начальника учреждения. В данном приказе также не были указаны основания для проведения организационно-штатных мероприятий. В постановлении ВрИО главы Администрации ЗАТО ФИО6 ФИО7 от ... «О проведении организационно-штатных мероприятий в МКУ Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан» №... (проект которого почему-то готовила ФИО8) указано, что с ... Муниципальное казенное учреждение Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан переименовывается в Муниципальное казенное учреждение Единая дежурно-диспетчерская служба городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан (сокращенное наименование – МКУ ЕДДС ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан (п. 1)). При этом в указанном постановлении нет ни слова о сокращении штатов в МКУ УГОЧС ЗАТО Межгорье, нет поручения начальнику МКУ УГОЧС фио провести сокращение штатов и утвердить штатное расписание. Однако, штатное расписание МКУ ЕДДС ЗАТО г. ФИО6 на 2022 год (вводимое с ...) утверждено начальником МКУ УГОЧС ЗАТО Межгорье по РБ фио еще .... ..., не смотря на то, что еще не принято решения о проведении организационно-штатных мероприятий в МКУ Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан (постановление ... №...), штатное расписание уже было согласовано с ВрИО главы Администрации ЗАТО ФИО6 ФИО7 Приказом от ...г. N12 л/с он был уволен по пункту 2 части 1 статьи81 Трудового кодекса Российской Федерации (в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя). Приказ был подписан Врио начальника учреждения (МКУ ЕДДС ЗАТО ФИО6) специалистом 1 категории фио Считает, что законного основания для увольнения его с занимаемой должности не было. Также считает, что работодателем не соблюдён установленный порядок. В частности, работодатель вправе расторгнуть трудовой договор с работником по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя) при условии исполнения им обязанности по предложению этому работнику всех имеющихся у работодателя в данной местности вакантных должностей, соответствующих квалификации работника, а также вакантных нижестоящих должностей или нижеоплачиваемой работы. Эта обязанность не предполагает наличие у работодателя права выбора, кому из работников, должности которых подлежат сокращению, предложить эти вакантные должности (соответствующие квалификации работника, вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу). Работодатель обязан предложить всем работникам, чьи должности подлежат сокращению, все имеющиеся вакантные должности, соответствующие квалификации этих работников, вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу и в случае, если несколько работников претендуют на одну вакантную должность, решить вопрос с учётом положений статьи 179 Трудового кодекса Российской Федерации (о преимущественном праве на оставление на работе при сокращении численности или штата работников) о том, кого из них перевести на эту должность. Эта обязанность руководством МКУ УГОЧС ЗАТО ФИО6 и в дальнейшем МКУ ЕДДС ЗАТО ФИО6 выполнена не была. Кроме того, приказ от ... №...о «О проведении организационно- штатных мероприятий» издан начальником учреждения. Приказ от ...г. N12 л/с об его увольнении по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя) Врио начальника учреждения (МКУ ЕДДС ЗАТО ФИО6) специалистом 1 категории фио Полномочий у начальника МКУ УГОЧС фио и Врио начальника учреждения (МКУ ЕДДС ЗАТО ФИО6) специалиста 1 категории фио на издание приказов о проведении организационно-штатных мероприятий и приказов, связанных с трудовыми отношениями, в частности об увольнении сотрудников, не имелось. В случае, если его увольнение будет признано судом незаконным, в результате необоснованного увольнения он был лишен возможности трудиться и соответственно не получил всего заработка за период с ... по момент вынесения решения суда из расчета среднемесячного заработка в размере 44096,06 рублей. Он был уволен посредством фиктивного сокращения штатов. Процедура его увольнения проводилась без законных оснований с целью увольнения конкретно его (о том, что он является «неугодным работником» было прямо заявлено начальником учреждения в личной беседе). В условиях социально-экономического кризиса, он, имея иждивенцев, и не имея возможности для быстрого трудоустройства, был уволен незаконно и необоснованно. Моральный вред он оценивает в 30 000 рублей. С учетом уточненных требований в порядке ст. 39 ГПК РФ, просит признать приказ от ...г. N12 л/с об его увольнении по пункту 2 части 1 статьи81 Трудового кодекса Российской Федерации (в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя) Врио начальника учреждения (МКУ ЕДДС ЗАТО ФИО6) специалиста 1 категории фио незаконным и отменить. Восстановить его на работе в ранее занимаемой (на момент незаконного увольнения - ...) должности. Взыскать с ответчика заработную плату за время вынужденного прогула с ... по день восстановления на занимаемой должности. Взыскать с ответчика в качестве компенсации морального вреда 30 000 рублей.

В судебном заседании истец ФИО2 свои требований поддержал в полном объеме и пояснил аналогично вышеизложенному в иске, просил требования удовлетворить в полном объеме. Считает, что он был уволен с работы в связи с тем, что он не угоден как работодателю, так и Главе администрации. Его должность утверждена ГОСТом. Ему непонятно, почему его должность сократили. Считает, что его уволили незаконно. В Учреждении появились новые должности специалистов ЧС, которые ему не были предложены. Уборщица также сокращенная, продолжает работать.

Представитель истца ФИО2 – ФИО3, действующий по доверенности №... от ... требования ФИО2 поддержал в полном объеме и пояснил аналогично вышеизложенному в иске, просил требования удовлетворить в полном объеме. Процедура сокращения ФИО2 нарушена, не соблюдена. Старшего диспетчера не могли сократить. Специалист 1 класса не мог издать приказ об увольнении, т.к. у нет полномочий об увольнении работника. В приказе о возложении обязанности руководителя нет полномочий на увольнение работников, не имеется и доверенности. С ... изменилось наименование организации. В постановлении главы администрации от ... нет речи о сокращении штата. Штатное расписание утверждено ненадлежащим способом, без согласования с главой Администрации.

Представитель ответчика: Муниципального казенного учреждения Единая дежурно-диспетчерская служба городского округа закрытое административно - территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан – ФИО4, действующий по доверенности №... от ..., в суде с иском ФИО2 не согласен в полном объеме, просил в его требованиях отказать, поскольку полномочия фио никак не изменились в связи с изменением наименования Учреждения, т.к. МКУ УГОЧС и МКУ ЕДДС это одна и та же организация, руководителем которой является фио, никаких изменений не произошло. Считает, что на исполняющего обязанности руководителя, в связи с уходом в отпуск фио перешли все полномочия самого руководителя. Считает, что сокращение ФИО2 произошло законно, последний был за 2 месяца уведомлен о сокращении его должности. В Учреждении не было вакантных должностей, и не вводилось новых, о чем ФИО2 был уведомлен. Заработная плата выплачивается ФИО2 после его сокращения.

Представитель третьего лица – Администрации городского округа закрытое административно - территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан – ФИО5, действующий по доверенности от ... в суде с иском ФИО2 не согласен в полном объеме. Считает, что увольнение ФИО2 законно и обоснованно. В связи с переименованием Учреждения, произошло сокращение штата. Все происходило по согласованию с главой Администрации. ... по согласованию с главой Администрации произошло изменение в штатное расписание, действует с ..., имелось 9 должностей. Новая должность была введена в Администрацию, а не в Учреждение. Считает, что процедура сокращения должности ФИО2 была соблюдена. В удовлетворении иска необходимо отказать.

Изучив доводы иска, выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего исковые требования не подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 года N2 в пункте 53 гласит, что в силу ч. 1 ст. 46 Конституции РФ, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, и корреспондирующих ей положений международно-правовых актов, в частности статьи 8 Всеобщей декларации прав человека, статьи 6 (пункт 1) Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также статьи 14 (пункт 1) Международного пакта о гражданских и политических правах, государство обязано обеспечить осуществление права на судебную защиту, которая должна быть справедливой, компетентной, полной и эффективной.

Учитывая это, а, также принимая во внимание, что суд, являющийся органом по разрешению индивидуальных трудовых споров, в силу части 1 статьи 195 ГПК РФ должен вынести законное и обоснованное решение, обстоятельством, имеющим значение для правильного рассмотрения дел об оспаривании дисциплинарного взыскания или о восстановлении на работе и подлежащим доказыванию работодателем, является соблюдение им при применении к работнику дисциплинарного взыскания вытекающих из статей 1, 2, 15, 17, 18, 19, 54 и 55 Конституции РФ и признаваемых Российской Федерацией как правовым государством общих принципов юридической, а следовательно и дисциплинарной, ответственности, таких, как справедливость, равенство, соразмерность, законность, вина, гуманизм.

В соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 21 Трудового кодекса Российской Федерации работник имеет право на заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами.

Работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права, локальные нормативные акты, условия коллективного договора, соглашений и трудовых договоров (абзац второй части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации).

Основания расторжения трудового договора по инициативе работодателя установлены статьей 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Расторжение трудового договора работодателем в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя предусмотрено пунктом 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации как одно из оснований прекращения трудовых отношений по инициативе работодателя.

В силу части 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации увольнение по основанию, предусмотренному пунктом 2 или 3 части 1 названной статьи, допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Главой 27 Трудового кодекса Российской Федерации (статьи 178 - 181.1) установлены гарантии и компенсации работникам, связанные с расторжением трудового договора, в том числе в связи с сокращением численности или штата работников организации.

Так, частями 1 и 2 статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что при проведении мероприятий по сокращению численности или штата работников организации работодатель обязан предложить работнику другую имеющуюся работу (вакантную должность) в соответствии с частью 3 статьи 81 данного Кодекса. О предстоящем увольнении в связи с ликвидацией организации, сокращением численности или штата работников организации работники предупреждаются работодателем персонально и под роспись не менее чем за два месяца до увольнения.

Конституционный Суд Российской Федерации неоднократно указывал, что принятие решения об изменении структуры, штатного расписания, численного состава работников организации, в том числе о сокращении вакантных должностей, относится к исключительной компетенции работодателя. При этом расторжение трудового договора с работником в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации) допускается лишь при условии соблюдения порядка увольнения и гарантий, предусмотренных в части 3 статьи 81, части 1 статьи 179, частях 1 и 2 статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 24 апреля 2018 года N 930-О, от 28 марта 2017 года N 477-О, от 29 сентября 2016 года N 18441-О и др.).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 23 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2), при рассмотрении дела о восстановлении на работе лица, трудовой договор с которым расторгнут по инициативе работодателя, обязанность доказать наличие законного основания увольнения и соблюдение установленного порядка увольнения возлагается на работодателя.

В пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004 года N 2 даны разъяснения о том, что в соответствии с частью 3 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации увольнение работника в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя допускается, если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. Судам следует иметь в виду, что работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности. При решении вопроса о переводе работника на другую работу необходимо также учитывать реальную возможность работника выполнять предлагаемую ему работу с учетом его образования, квалификации, опыта работы.

Из приведенных положений Трудового кодекса Российской Федерации, правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по применению названных норм трудового законодательства следует, что работодатель, реализуя в целях осуществления эффективной экономической деятельности и рационального управления имуществом право принимать необходимые кадровые решения, в том числе об изменении численного состава работников организации, обязан обеспечить в случае принятия таких решений закрепленные трудовым законодательством гарантии трудовых прав работников.

К гарантиям прав работников при принятии работодателем решения о сокращении численности или штата работников организации относится установленная Трудовым кодексом Российской Федерации обязанность работодателя предложить работнику, должность которого подлежит сокращению, все имеющиеся у работодателя в данной местности вакантные должности, соответствующие квалификации работника, а также вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемую работу. Данная обязанность работодателя императивно установлена нормами трудового законодательства, которые работодатель в силу абзаца второго части 2 статьи 22 Трудового кодекса Российской Федерации должен соблюдать. Являясь элементом правового механизма увольнения по сокращению численности или штата работников (пункт 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации), указанная гарантия наряду с установленным законом порядком увольнения работника направлена против возможного произвольного увольнения работников в случае принятия работодателем решения о сокращении численности или штата работников организации. Обязанность работодателя предлагать работнику вакантные должности, отвечающие названным требованиям, означает, что работодателем работнику должны быть предложены все имеющиеся у работодателя в штатном расписании вакантные должности как на день предупреждения работника о предстоящем увольнении по сокращению численности или штата работников, так и образовавшиеся в течение периода времени с начала проведения работодателем организационно-штатных мероприятий (предупреждения работника об увольнении) по день увольнения работника включительно.

Следовательно, работодатель вправе расторгнуть трудовой договор с работником по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя) при условии исполнения им обязанности по предложению этому работнику всех имеющихся у работодателя в данной местности вакантных должностей, соответствующих квалификации работника, а также вакантных нижестоящих должностей или нижеоплачиваемой работы. Неисполнение работодателем такой обязанности в случае спора о законности увольнения работника с работы по названному основанию влечет признание судом увольнения незаконным.

Часть вторая статьи 180 Трудового кодекса Российской Федерации является элементом правового механизма увольнения по сокращению численности или штата работников, позволяет работнику, подлежащему увольнению, заблаговременно, не менее чем за два месяца, узнать о предстоящем увольнении и с момента предупреждения об увольнении начать поиск подходящей работы. По буквальному смыслу указанной нормы, этот срок является минимальным, не исключает возможности предупреждения работника о предстоящем увольнении за более продолжительное время, что обеспечивает наиболее благоприятные условия для последующего трудоустройства и, вопреки утверждению заявителя, не препятствует решению вопроса об увольнении по основанию, предусмотренному пунктом 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации, до истечения срока предупреждения с выплатой дополнительной компенсации в размере среднего заработка работника, исчисленного пропорционально времени, оставшемуся до истечения срока предупреждения об увольнении.

Из материалов дела следует, что ... ФИО2 был принят на работу в Муниципальное учреждение Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан на должность диспетчера единой дежурной диспетчерской службы, что подтверждается копией приказа №...к от ..., копией трудового договора №... от ..., копией трудовой книжки серии АТ-IX №...

Согласно дополнительному соглашению №... от ... к трудового договора №... от ... ФИО2 предоставлена работа по должности диспетчера единой дежурно-диспетчерской службы в Муниципальном казенном учреждении Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, в качестве основной работы.

Приказом Муниципального казенного учреждения Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан №...л/с от ... ФИО2 переведен на работу с должности диспетчера единой дежурной диспетчерской службы на должность старшего диспетчера единой дежурной диспетчерской службы.

В связи с чем, с ФИО2 было заключено дополнительное соглашение №... от ... к трудовому договору №... от ...

Приказом начальника Муниципального казенного учреждения Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан №...о от ... о подготовке к проведению организационно-штатных мероприятий ведущему бухгалтеру фио в том числе поручалось: подготовить проект постановления о внесении изменений о переименовании Муниципального казенного учреждения Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан в Муниципальное казенное учреждение Единая дежурно-диспетчерская служба городского округа закрытое административно-территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан с ...; подготовить проект штатного расписания учреждения с учетом структурных изменений для согласования с главой Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан (исключение из штатной структуры 2 единицы); подготовить для утверждения главой Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан проект должностной инструкции начальника учреждения….

Приказом начальника Муниципального казенного учреждения Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан №...о от ... о проведении организационно-штатных мероприятий с ... из организационно-штатной структуры учреждения исключены следующие должности (штатные единицы): старший диспетчер единой дежурно-диспетчерской службы 1 единица; уборщик служебных помещений 1 единица.

Как следует из приказа начальника учреждения №...о от ... с ... введено в действие штатное расписание работников МКУ УГОЧС ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан: начальник учреждения – 1 единица, специалист по основной деятельности 1 категории – 1 единица, специалист гражданской обороны 2 категории – 1 единица; документовед 1 категории – 1 единица, старший диспетчер единой дежурно-диспетчерской службы –1 единица, диспетчер единой дежурно-диспетчерской службы – 5 единиц, итого 11 единиц.

Как следует из приказа начальника учреждения №...о от ... с ... введено штатное расписание работников МКУ ЕДДС ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан: начальник учреждения – 1 единица, специалист по основной деятельности 1 категории – 1 единица, специалист по основной деятельности – 1 единица, документовед 1 категории – 1 единица, диспетчер единой дежурно-диспетчерской службы – 5 единиц, итого 9 единиц.

Постановлением №... от ... Администрации ГО ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан в связи с проведением организационно-штатных мероприятий в муниципальном казенном учреждении Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан данное учреждение переименовывается с ... в Муниципальное казенное учреждение Единая дежурно-диспетчерская служба городского округа закрытое административно – территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан (далее МКУ ЕДДС ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан).

... работодатель уведомил истца ФИО2 о сокращении его штатной должности - старшего диспетчера единой дежурно-диспетчерской службы с ... и о том, что ему будут предложены вакансии, которые он может занять, и, что в случае отказа от предложенной вакансии и отсутствия вакансий, трудовой договор (эффективный контракт) №... от ... с ним будет расторгнут ... на основании п. 2 ч. 1 ст. 81 Трудового Кодекса РФ. Также ФИО2 этим же уведомлением был проинформирован о том, что вакантных должностей в Учреждении по состоянию на ... не имеется.

Приказом начальника Муниципального казенного учреждения Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан №...о от ... в п. 2 внесены следующие изменения: ввести в действие, утвержденное настоящим приказом штатное расписание в новой редакции с ...

Приказом начальника Муниципального казенного учреждения Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан №...о от ... установлено, что поскольку ... выпадает на выходной день, последний рабочий день старшего диспетчера ЕДДС ФИО2 считается ..., в пункт 2 приказа начальника Муниципального казенного учреждения Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан №...о от ... внесены следующие изменения: ввести штатное расписание в действие с ..., из организационно-штатной структуры учреждения исключены следующие должности (штатные единицы): старший диспетчер единой дежурно-диспетчерской службы 1 единица; уборщик служебных помещений 1 единица, имеются должности: начальник учреждения – 1 единица, специалист по основной деятельности 1 категории – 1 единица, специалист по основной деятельности – 1 единица, документовед 1 категории – 1 единица, диспетчер единой дежурно-диспетчерской службы – 5 единиц, итого 9 единиц.

О том, что в Учреждении не имеется вакантных должностей по состоянию на ... ФИО2 также был проинформирован ответчиком ...

Согласно приказу №...о от ... начальника Учреждения, в п. 1 приказа начальника Муниципального казенного учреждения Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан №...о от ... внесены изменения: исключить с ... из организационно-штатной структуры учреждения должность (штатную единицу) старший диспетчер единой дежурно-диспетчерской службы - 1 единица.

Согласно подп. 1.5 п. 11, подп. 5.2.6 подп. 5 Положения о Муниципальном казенном учреждении Единая дежурно-диспетчерская службы городского округа закрытое административно-территориальное образование г. Межгорье Республики Башкортостан непосредственное руководство Учреждения осуществляет начальник МКУ ЕДДС ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, который осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации и Республики Башкортостан прием на работу и увольнение с работы работников Учреждения.

Согласно постановлению Главы Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан от ... №... на должность начальника Учреждения Муниципального казенного учреждения Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан назначен фио с ..., о чем заключен трудовой договор №... от ... между Администрацией ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан и фио.

Согласно п. «в» ч. 8 трудового договора №... от ... руководитель имеет право на осуществление в установленном порядке на расторжение трудовых договоров с работниками учреждения.

Согласно приказу от ... №...к, в связи с уходом в очередной отпуск начальника Учреждения фио с ... по ... на специалиста по основной деятельности 1 категории фио временно возложены обязанности начальника учреждения с сохранением за ним обязанностей по основной должности.

Приказом №... л/с от ... Врио начальника учреждения Муниципального казенного учреждения Единая дежурно-диспетчерская службы городского округа закрытое административно-территориальное образование г. Межгорье Республики Башкортостан с ФИО2 прекращен трудовой договор от ... №..., уволен с ..., в связи с сокращением штата организации и численности работников, т.е. по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 81ТК РФ. Основанием к вынесению указанного приказа явился приказ ответчика от ... №...о, уведомление от ... №....

... ФИО2 был уведомлен работодателем о том, что по состоянию на ... вакантных должностей как соответствующих его квалификации, а также нижестоящие и нижеоплачиваемые, в МКУ ЕДДС ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан отсутствуют

Таким образом, на время отсутствия начальника учреждения на время отпуска его полномочия, в том числе по увольнению работников Учреждения (в частности ФИО2) были переданы специалисту по основной деятельности 1 категории фио, ибо сам начальник учреждения фио обладает такими полномочиями в на основании учредительного документа. При этом, нормы действующего законодательства не предусматривают обязательного условия по составлению иных документов, в том числе доверенности для временно исполняющего обязанности руководителя.

При таких обстоятельствах, суд при разрешении по существу настоящего дела, применив нормы материального права, регулирующих условия и порядок увольнения работников по пункту 2 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя), проанализировав представленные документы, приходит к выводу о том, что ответчиком были соблюдены требования ст. 81 Трудового кодекса Российской Федерации при увольнении истца ФИО2.

По данному делу с учетом исковых требований ФИО2, возражений ответчика относительно иска и норм материального права, регулирующих спорные отношения, юридически значимым является установление следующих обстоятельств: имелись ли в Учреждении как на момент уведомления ФИО2 о сокращении занимаемой им должности, так и на протяжении всего периода проведения работодателем организационно-штатных мероприятий, связанных с сокращением занимаемой ФИО2. должности, по день его увольнения вакантные должности, соответствующие его квалификации, а также вакантные нижестоящие должности или нижеоплачиваемая работа; если такие должности имелись, то предлагались ли они работодателем ФИО2 Как было установлено в суде материалами дела, в частности уведомлениями работодателя и штатными расписаниями, в МКУ ЕДДС ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, таких должностей не имелось, в связи с чем, ответчик законно и обоснованно произвел увольнение истца ФИО2 по основанию п. 2 ст. 81 ТК РФ, т.е. в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя.

В связи с изложенным, суд приходит к выводу о том, что работодателем процедура увольнения ФИО2 была соблюдена в полном объеме, т.к. у работодателя имелись основания для увольнения истца по пункту 2 части 1 статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации (в связи с сокращением численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя), отвечающие требованиям закона.

С учетом изложенного, суд не находит правовых оснований для признания незаконным приказа №... л/с от ... о прекращении (расторжении) трудового договора с ФИО2, в связи с чем, в указанном требовании истца следует отказать.

Поскольку факт нарушения трудовых прав истца не был подтвержден в ходе рассмотрения дела, суд считает, что в остальных требованиях истца, а именно о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда, также необходимо отказать, как производных от основного требования.

Доводы истца ФИО2 и его представителя ФИО3 о том, что у ответчика имелась новая должность согласно новому штатному расписанию, а именно специалист по основной деятельности, а ФИО2 данная должность предложена не была, суд находит несостоятельными, поскольку материалами дела было достоверно установлено и не опровергнуто истцом, что в Учреждении не имелось вакантных должностей и иных должностей, о чем был уведомлен истец соответствующим уведомлением. Как усматривается из штатного расписания ответчика с ... в Учреждении имелось 11 единиц (7 должностей), а с ... 9 единиц (5 должностей), т.е. 2 должности были сокращены, а именно должность истца: старший диспетчер единой дежурно-диспетчерской службы и уборщик помещений.

Доводы представителя истца – ФИО3 о том, что: 1) штатное расписание МКУ ЕДДС ЗАТО г. ФИО6 на 2022 года (с ...) утверждено начальником МКУ УГОЧС ЗАТО Межгорье по РБ ..., однако ... еще не было вынесено постановление №... от ... о переименовании организаций, на Муниципальное казенное учреждение Единая дежурно-диспетчерская служба ЗАТО Межгорье <...>) что данная организация появилась с ..., в связи с чем, начальник МКУ УГОЧС фио не может утверждать штатное расписание Муниципального казенного учреждения Единая дежурно-диспетчерская служба ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан на 2022 год, 3) что нет ни слова о сокращении штатов в МКУ УГОЧС ЗАТО Межгорье, нет поручения утвердить штатное расписание, только произошло изменение наименования, 4) о том, что начальник Учреждения может вносить в установленном порядке главе Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан предложения по совершенствованию структуры и штата учреждения, 5) о том, что главой администрации в Постановлении ... №... еще не принято решения о проведении организационно-штатных мероприятий в МКУ Управление по делам гражданской обороны и чрезвычайным ситуациям ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан», 6) о том, что с ... из организационно-штатной структуры учреждения (МКУ УГОЧС) исключена в т.ч. должность старшего диспетчера ЕДДС, однако с ... МКУ УГОЧС нет, 7) о том, что начальник МКУ УГОЧС фио ... не являлся начальником МКУ ЕДДС ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан и не имел права издавать приказ об утверждении штатного расписания организации существующей юридически только с ..., 8) о том, что приказ начальника МКУ УГОЧС фио от ... №...о «О внесении изменений в приказ (начальника МКУ УГОЧС фио) от ... №...о «О проведении организационно-штатных мероприятий» не может быть действительным, так как с ... начальника МКУ УГОЧС фио существовать не может, так как он с ... может быть только начальником МКУ ЕДДС ЗАТО, т.е. он не мог исключить из организационно-штатной структуры несуществующего учреждения какую либо должность, 9) о том, что приказ начальника МКУ УГОЧС фио от ... №...о «О внесении изменений в приказ начальника учреждения (начальника МКУ УГОЧС фио) от ... №...о «Об утверждении штатного расписания Муниципального казенного учреждения Единая дежурно-диспетчерская служба ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан на 2022 год» вводится в действие штатное расписание с ..., 10) о том, что в приказ начальника МКУ УГОЧС фио от ... №...о вносятся изменения по дате ввода штатного расписания, в несуществующий приказ «Об утверждении штатного расписания МКУ УГОЧС ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан на 2022 год», при этом с главой это не согласовывается, 11) о том, что согласно дополнительному соглашению №... от ... к эффективному контракту от ... ФИО2 с ... работает старшим диспетчером МКУ ЕДДС ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, при этом дополнительное соглашение подписано уже начальником МКУ ЕДДС ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан фио, суд находит неубедительными и несостоятельными, поскольку факт переименования Учреждения с МКУ УГОЧС ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан на МКУ ЕДДС городского округа закрытое административно - территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан не влияет на законность увольнения истца ФИО2, директором ответчика: МКУ ЕДДС городского округа закрытое административно - территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан с 2019 года является фио, согласно положению о МКУ ЕДДС ГО ЗАТО город Межгорье утверждает структуру и штатное расписание Учреждения по согласованию с главой Администрации ЗАТО Межгорье Республики Башкортостан, а согласно трудовому договору №... от ... руководитель имеет право на утверждение в установленном порядке структуры и штатного расписания учреждения, принятия локальных нормативных актов.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Муниципальному казенному учреждению Единая дежурно-диспетчерская служба городского округа закрытое административно - территориальное образование город Межгорье Республики Башкортостан о восстановлении на работе, взыскании заработной платы за время вынужденного прогула, компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме через Белорецкий межрайонный суд Республики Башкортостан.

Решение в окончательной форме изготовлено 16 сентября 2022 года.

Председательствующий судья: К.П. Нагимова

копия верна: