Решение по делу № 2-3264/2023 от 04.09.2023

Дело № 2-3264/2023

УИД 61RS0003-01-2023-003493-76

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 сентября 2023г. г. Ростов-на-Дону

Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

председательствующего судьи Молошникова В.Ю.,

при секретаре судебного заседания Хачатрян К.Х.,

с участием помощника прокурора Кировского района г. Ростова-на-Дону Жван Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску исполняющего обязанности прокурора г. Таганрога в интересах инвалида 2 группы, ликвидатора аварии на Чернобыльской АЭС ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ростовской области о взыскании ежегодной компенсации за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, признании решения незаконным,

установил:

исполняющий обязанности прокурора <адрес> обратился в суд в интересах инвалида 2 группы, ликвидатора аварии на Чернобыльской АЭС ФИО1 с исковым заявлением к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о взыскании ежегодной компенсации за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, признании решения незаконным.

В обоснование исковых требований истец указал, что прокуратурой <адрес> по обращению инвалида 2 группы, ликвидатора аварии на Чернобыльской АЭС ФИО1 проведена проверка соблюдения ответчиком требований социального законодательства.

Выплата ежегодно компенсации за вред здоровью вследствие чернобыльской катастрофы инвалидам II группы предусмотрена статьей 39 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

В силу ст. 5 Закона РФ N 1244-1 размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении коэффициента индексации выплат, пособий и компенсаций в 2023 году», коэффициент индексации с ДД.ММ.ГГГГ составил 1,119, таким образом, размер выплаты в 2023 году составил 6835,17 руб. (в 2022 году – 6108,29 руб.).

Решением Таганрогского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, суд обязал Управление социальной защиты населения <адрес>, которое ранее осуществляло указанные выплаты, ежегодно выплачивать ФИО1 компенсацию за вред здоровью вследствие чернобыльской катастрофы в размере 2180,27 руб. с последующим увеличением в порядке, установленном действующим законодательством.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по <адрес> с заявлением о выплате ежегодной компенсации за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы.

В нарушение вышеуказанных требований ОСФР по <адрес> было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере, установленном на 2022 год – 6108,29 руб., выплата произведена ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В связи с чем, вышеуказанное решение ОСФР по <адрес> является незаконным в части указания размера, установленного на 2022 год – 6108,29 руб. и подлежит изменению и доплате в сумме 726,88 руб. (6835,17 руб. – 6108,29 руб.). Вместе с тем, доплата в размере 726,86 руб. ФИО1 не выплачена.

На основании изложенного, исполняющий обязанности прокурора <адрес> просит суд признать за ФИО1 право на назначение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежегодной компенсации за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, в сумме, установленной на 2023 год в размере 6835,17 руб.; признать незаконным решение ОСФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в части указания размера ежегодной компенсации за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, установленного на 2022 год – 6108,29 руб.; взыскать с ОСФР по <адрес> в пользу ФИО1 недоплаченную сумму ежегодной компенсации за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, установленной на 2023 год в размере 726,88 руб.

В судебное заседание ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом о дате слушания дела, направил в суд заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствии.

Помощник прокурора <адрес> Жван Ю.А. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала, просила удовлетворить, ссылаясь на доводы, изложенные в иске.

Представитель ОСФР по <адрес> по доверенности ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении иска, по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск.

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствии неявившихся сторон в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела и представленные документы, дав им анализ и оценку, пришел к следующему.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является инвали<адрес>-й группы, вследствие участия в ликвидации последствий аварии на ЧАЭС.

Решением Таганрогского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, суд обязал Управление социальной защиты населения <адрес>, ежегодно выплачивать ФИО1 компенсацию за вред здоровью вследствие чернобыльской катастрофы в размере 2180,27 руб. с последующим увеличением в порядке, установленном действующим законодательством.

Выплата ежегодно компенсации за вред здоровью вследствие чернобыльской катастрофы инвалидам II группы предусмотрена ч. 1 статьи 39 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее Закон РФ №).

С ДД.ММ.ГГГГ полномочия по осуществлению мер социальной помощи, ранее выплачиваемых органами социальной защиты населения Минтруда России, в том числе гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, в соответствии с постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении отдельных мер социальной поддержки гражданам, подвергшимся радиации», переданы Социальному Фонду России.В соответствии с п. 2 Правил выплаты гражданам компенсаций за вред, нанесенный здоровью вследствие Чернобыльской катастрофы, компенсации на оздоровление, а также компенсаций семьям за потерю кормильца, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Компенсация получателю компенсации (его законному представителю), предоставляется и выплачивается территориальными органами Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации на основании заявления о предоставлении компенсации, форма которого определяется Фондом пенсионного и социального страхования Российской Федерации, поданного в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, и (или) документов (сведений), необходимых для предоставления компенсации.

Заявление подается лично по месту жительства, пребывания или фактического проживания получателя компенсации в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации либо многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг.

Согласно п. 4 указанных Правил, решение о предоставлении компенсации принимается территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в течение 5 рабочих дней со дня поступления в территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации документов (сведений).

В силу ст. 5 Закона РФ N 1244-1, размеры выплат, установленные настоящим Законом, подлежат индексации один раз в год с 1 февраля текущего года исходя из индекса роста потребительских цен за предыдущий год. Коэффициент индексации определяется Правительством Российской Федерации.

Таким образом, размер выплаты ежегодной компенсации за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы в 2023 году составил 6835,17 руб. (в 2022 году – 6108,29 руб.).

Вместе с тем, в нарушение вышеуказанных требований, ОСФР по <адрес>, заведомо осведомленным о ежегодной индексации с ДД.ММ.ГГГГ, в день обращения ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с заявлением о выплате ежегодной компенсации за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, было вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ о назначении ФИО1 компенсации за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере, установленном на 2022 год – 6108,29 руб., выплата произведена ДД.ММ.ГГГГ, то есть в период действия постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

По фактам выявленных нарушений прокуратурой <адрес> ДД.ММ.ГГГГ руководителю Клиентской службы (на правах отдела) в <адрес> ОСФР по <адрес> внесено представление.

При этом, ответчик, в своем ответе от ДД.ММ.ГГГГ на представление прокуратуры, подтверждает, что сотрудник клиентского отдела, осуществлявшая прием заявления ФИО1, предоставила заявителю неполную консультацию, а именно не сообщила о возможности подачи данного заявления после проведения индексации меры с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем к ней было применено дисциплинарное взыскание в виде замечания.

Таким образом, ФИО1 был лишен права, предусмотренного ст. 5 Закона РФ №, на индексацию компенсации и подача им заявления в январе 2023 года не может служить основанием для назначения компенсации в размере, установленном на 2022 год, а в последующем - к непринятию мер по пересмотру принятого решения от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах, вышеуказанное решение ОСФР по <адрес> является незаконным в части указания размера ежегодной компенсации с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ, установленного на 2022 год – 6108,29 руб.

Сумма недоплаченной ФИО1 компенсации за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, установленной на 2023 год, составляет 726,88 руб. (6835,17 руб. – 6108,29 руб.).

На основании изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований исполняющего обязанности прокурора <адрес> в интересах инвалида 2 группы, ликвидатора аварии на Чернобыльской АЭС ФИО1

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования исполняющего обязанности прокурора <адрес> в интересах инвалида 2 группы, ликвидатора аварии на Чернобыльской АЭС ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о взыскании ежегодной компенсации за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, признании решения незаконным – удовлетворить.

Признать за ФИО1 (СНИЛС №) право на назначение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ежегодной компенсации за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, в сумме, установленной на 2023 год в размере 6835,17 руб.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) от ДД.ММ.ГГГГ в части указания размера ежегодной компенсации за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, установленного на 2022 год – 6108,29 руб. Взыскать с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> (ИНН №) в пользу ФИО1 (СНИЛС №), недоплаченную сумму ежегодной компенсации за вред, нанесенный здоровью вследствие чернобыльской катастрофы, установленной на 2023 год в размере 726,88 руб.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Кировский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья В.Ю. Молошников

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.