Дело № 12-77/2023
61MS0129-01-2023-001541-07
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Красный Сулин, Ростовской области 26 сентября 2023 года
Судья Красносулинского районного суда Ростовской области Глухова А.В., рассмотрев жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка №1 Красносулинского судебного района Ростовской области ФИО2 от 08.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1, ходатайство о восстановлении пропущенного срока обжалования,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением мирового судьи судебного участка №1 Красносулинского судебного района Ростовской области ФИО2 от 08.06.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60000 рублей.
ФИО1, не согласившись с постановлением мирового судьи, 07.09.2023 года, подал жалобу, в которой просит отменить указанное постановление, а также ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока обжалования.
Заявитель ссылается на незаконность вынесенного в отношении него постановления, так как он не имел возможности принимать участие в рассмотрении административного дела №5-164/2023, в связи с его ненадлежащим извещением о дате и времени судебного заседания, не имел возможности предоставить суду документы, подтверждающие своевременную, с его точки зрения, оплату штрафа. Считает, что факт неполучения им копии постановления об административном правонарушении №052/04/14.55-3484/2022 от 29.12.2022 освобождал его от ответственности за неуплату штрафа, платеж был произведен 13.04.2023, когда при входе на сайт «Госуслуги» (Госпочта) ему стало известно о наличии указанного штрафа. Так как срок исполнения по постановлению об административном правонарушении №052/04/14.55-3484/2022 от 29.12.2022 пропущен им только на три дня, просит признать данное правонарушение малозначительным, освободить от административной ответственности, ограничиться замечанием. Кроме того, заявитель ходатайствует о восстановлении пропущенного срока обжалования, так как первоначальная жалоба была подана Обществом в срок, и возвращена без рассмотрения в связи с допущенными нарушениями.
ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате и времени судебного заседания, в суд не прибыл, направил ходатайство, в котором просил о рассмотрении жалобы в его отсутствие, настаивал на отмене обжалуемого постановления и прекращении производства по делу.
Сотрудник Управления Федеральной Антимонопольной службы по Нижегородской области в судебное заседание также не прибыл, извещался судом о дате и времени судебного заседания.
Суд, изучив материалы дела об административном правонарушении, пришел к следующим выводам.
29.12.2022 заместителем руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Нижегородской области ФИО3 вынесено постановление №052/04/14.55-3484/2022 по делу об административном правонарушении, согласно которому коммерческий директор ООО «Управления оптовой торговли» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.55 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей.
Из материалов дела следует, что копия постановления по делу об административном правонарушении №052/04/14.55-3484/2022 направлена ФИО1 30.12.2023 заказным письмом с уведомлением по адресу: <адрес>, что подтверждено списком внутренних почтовых отправлений и данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте АО "Почта России" pochta.ru (далее - данные почтового идентификатора), согласно которым почтовые отправления адресатом не получены, 18 января 2023 г. возвращены отделением почтовой связи отправителю по истечении срока хранения и направлены отправителю, с 27.01.2023 находятся на временном хранении (N60392278146781).
Постановление по делу об административном правонарушении №052/04/14.55-3484/2022 от 29.12.2022 в течение десяти суток с 27.01.2023 (дата поступления на временное хранение копии постановления) не обжаловалось, вступило в законную силу 07.02.2023.
В связи с уклонением от уплаты штрафа по постановлению по делу об административном правонарушении №052/04/14.55-3484/2022 от 29.12.2022 в срок до 07.04.2023, в отношении ФИО1 03.05.2023 составлен протокол об административном правонарушении №052/04/20.25-1025/2023, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.
Данный протокол об административном правонарушении №052/04/20.25-1025/202 от 03.05.2023 направлен ФИО1 05.05.2023 заказным письмом с уведомлением по адресу: <адрес>, что подтверждено списком внутренних почтовых отправлений и данными внутрироссийского почтового идентификатора, размещенными на официальном сайте АО "Почта России" pochta.ru (далее - данные почтового идентификатора), согласно которым почтовое отправление получено адресатом 15.05.2023 (N60392283002393).
По результатам рассмотрения дела об административном правонарушении №5-164/2023 мировым судьей судебного участка №1 Красносулинского судебного района Ростовской области ФИО2 08.06.2023 в отношении ФИО1 вынесено постановление об административном правонарушении.
Верховный Суд в п. 29.1 Постановления Пленума от 24.03.2005 N 5 указал, что в случае если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных ст. ст. 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 КоАП РФ, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ).
Из материалов дела следует, что копия постановления Красносулинского районного суда Ростовской области от 08.06.2023 направлена ФИО1 09.06.2023 заказным письмом с уведомлением по адресу: <адрес>, что подтверждено конвертом, на котором имеется отметка о неполучении почтового отправления адресатом, 21 июня 2023 г. конверт направлен отделением почтовой связи отправителю по истечении срока хранения.
Следовательно, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ десятидневный срок обжалования данного постановления подлежит исчислению с ДД.ММ.ГГГГ (дата возвращения конверта в суд), который истек ДД.ММ.ГГГГ (первый рабочий день).
Согласно имеющейся в материалах дела расписке (л.д.38) за выдачей копии постановления мирового судьи ФИО1 обратился только 05.07.2023.
Таким образом, поданная в Красносулинский районный суд Ростовской области генеральным директором ООО «Управление оптовой торговли» ФИО4 13.07.2023 жалоба на постановление мирового судьи не может свидетельствовать о своевременности обращения с жалобой на указанное постановление.
Кроме того, определением Красносулинского районного суда Ростовской области от 24.07.2023 жалоба ФИО4 была возвращена без рассмотрения, как поданная лицом, не имеющим право на обжалование данного постановления.
21.08.2023 с жалобой на постановление мирового судьи в Красносулинский районный суд Ростовской области обратился ФИО1, о восстановлении пропущенного срока обжалования не ходатайствовал.
Определением Красносулинского районного суда Ростовской области от 23.08.2023 данная жалоба возвращена заявителю без рассмотрения, в связи с истечением установленного законом срока на обжалование.
Также следует отметить, что ООО «Управление оптовой торговли» является юридическим лицом, что дает возможность предположить, что Общество было осведомленно о сроках и порядке обжалования постановления.
Частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ установлено, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 указанной статьи, данный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 КоАП РФ).
Как указано Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 17 июля 2012 г. N 1339-О, в силу части 1 статьи 24.4 КоАП РФ заявленные участниками производства по делу об административном правонарушении ходатайства подлежат обязательному рассмотрению судьей, органом, должностным лицом, в производстве которых находится данное дело, что, однако, не предполагает их обязательного удовлетворения. При этом, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации в своих решениях, если пропуск срока был обусловлен уважительными причинами, такого рода ходатайства подлежат удовлетворению судом (определения от 25 декабря 2008 г. N 990-О-О, от 21 апреля 2011 г. N 465-О-О, от 21 июня 2011 г. N 749-О-О, от 29 сентября 2011 г. N 1066-О-О и др.).
Уважительными причинами являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.
В рамках разрешения вопроса о восстановлении пропущенного срока подачи жалобы юридически значимым обстоятельством является установление даты получения обжалуемого акта, вопрос о том, были ли созданы этому лицу надлежащие условия для реализации его права на обжалование этого акта.
Как установлено судом, ФИО1 были созданы необходимые условия для реализации его права на обжалование в установленный законом срок: копия постановления ему направлена, порядок и срок обжалования в постановлении были разъяснены. При этом суд учитывает, что с 15.05.2023 ФИО1 был осведомлен о вынесенном в отношении него 03.05.2023 протоколе об административном правонарушении, не контролировал поступление в свой адрес корреспонденции и не обеспечил получение копий определений суда, многократно проигнорировал доставленные ему отделением почтовой связи извещения о прибытии отправлений, тогда как принятые судом меры обеспечивали реальную возможность их получения, в связи с чем изначально обратилась в суд о признании данного постановления незаконными с нарушением срока, предусмотренного частью 1 статьи 30.3 названного кодекса.
ФИО1 вновь обратился в Красносулинский районный суд Ростовской области с жалобой на постановление мирового судьи 07.09.2023, ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока обжалования.
Жалоба подана ФИО1 07.09.2023, то есть с пропуском предусмотренного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока.
С учетом изложенных выше обстоятельств, суд приходит к выводу об отсутствии обстоятельств, объективно препятствующих или исключающих возможность подачи ФИО1 жалобы в установленный законом срок.
Руководствуясь ст.30.3 КоАП РФ, судья.
ОПРЕДЕЛИЛ:
В удовлетворении ходатайства ФИО1 о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка №1 Красносулинского судебного района Ростовской области ФИО2 от 08.06.2023, которым ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 60000 рублей – отказать.
Определение может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения его копии путем подачи жалобы в судебную коллегию по административным делам Ростовского областного суда через Красносулинский районный суд либо в тот же срок непосредственно в Ростовский областной суд.
Судья А.В. Глухова