Дело №5-92/2023
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
22 сентября 2023 года г.Новосибирск
Судья Советского районного суда г.Новосибирска Бочкарёва Ю.О.,
при секретаре Желтенко О.В.,
с участием законного представителя
ООО «<данные изъяты>» М.С.,
рассмотрел в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (далее ООО «<данные изъяты>», ОГРН №, ИНН №), расположенного в <адрес>,
установил:
В период времени с 06 сентября 2023 года по 15 сентября 2023 года на основании заявления заместителя руководителя Сибирского управления ФИО1 от 30 августа 2023 года о проведении с 04 сентября 2023 года по 15 сентября 2023 года внепланового контрольного (надзорного) мероприятия – выездной проверки в отношении ООО «<данные изъяты>», на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки от 30.08.2023 года №, решения прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 31 августа 2023 года, в рамках реализации Федерального государственного надзора в области промышленной безопасности проведена внеплановая выездная проверка деятельности ООО «<данные изъяты>, в ходе которой выявлены нарушения обязательных требований законодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов и нормативно-технических документов в сфере промышленной безопасности, а именно выявлены нарушения требований промышленной безопасности, установлено, что ООО «<данные изъяты>» эксплуатирует подъемные сооружения (далее - ПС), входящие в состав опасного производственного объекта (далее - ОГЮ) «Участок механизации» per. №, зарегистрированного по адресу: <адрес> (адреса местонахождения подъемных сооружений: <адрес>), со следующими нарушениями:
1. На башенном кране БКСМ 7-5Г зав. № отсутствуют четыре стояночных (противоугонных) захвата.
Нарушены подпункт «д» пункта 251 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.11.2020 г. №461 (далее ФНП ПС), часть 1 статьи 9 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 № 116-ФЗ (далее - Федеральный закон 116 ФЗ от 21.07.1997 г.)
Эксплуатация ПС при данном нарушении может привести к аварии или несчастному случаю.
2. Неисправен ограничитель механизма передвижения, обеспечивающий остановку башенного крана БКСМ 7-5Г зав. № при подходе к тупиковым упорам.
Нарушены подпункт «д» пункта 251 ФНП ПС, часть 1 статьи 9 Федерального закона 116 ФЗ от 21.07.1997 г.
Эксплуатация ПС при данном нарушении может привести к аварии или несчастному случаю.
3. Износ тормозной накладки тормоза механизма передвижения башенного крана БКСМ 7-5Г зав. № более 50% от первоначальной толщины.
Нарушены подпункт «д» пункта 251 ФНП ПС, часть 1 статьи 9 Федерального закона 116 ФЗ от 21.07.1997 г.
Эксплуатация ПС при данном нарушении может привести к аварии или несчастному случаю.
4. В зоне работы башенного крана БКСМ 7-5Г зав. № находятся неисправные стропы.
Нарушены пункт 218, подпункт «е» пункта 251 ФНП ПС, часть 1 статьи 9 Федерального закона 116 ФЗ от 21.07.1997 г.
Эксплуатация ПС при данном нарушении может привести к аварии или несчастному случаю.
5. На рельсовом пути башенного крана БКСМ 7-5Г зав. № частично отсутствуют перемычки заземления.
Нарушены подпункт «д» пункта 251 ФНП ПС, часть 1 статьи 9 Федерального закона 116 ФЗ от 21.07.1997 г.
Эксплуатация ПС при данном нарушении может привести к аварии или несчастному случаю.
6. На рельсовом пути башенного крана БКСМ 7-5Г зав. № зазор в одном из стыков рельсов превышает допустимое значение.
Нарушены пункт 203, подпункт «д» пункта 251 ФНП ПС, часть 1 статьи 9 Федерального закона 116 ФЗ от 21.07.1997 г.
Эксплуатация ПС при данном нарушении может привести к аварии или несчастному случаю.
7. На рельсовом пути башенного крана БКСМ 7-5Г зав. № сколы рельсов.
Нарушены пункт 203, подпункт «д» пункта 251 ФНП ПС, часть 1 статьи 9 Федерального закона 116 ФЗ от 21.07.1997 г.
Эксплуатация ПС при данном нарушении может привести к аварии или несчастному случаю.
8. На рельсовом пути башенного крана БКСМ 7-5Г зав. № находятся посторонние предметы. Расстояние по горизонтали между выступающими частями крана и предметами, расположенными на высоте до 2 м от уровня земли менее 0,7 м.
Нарушены пункт 105, подпункт «д» пункта 251 ФНП ПС, часть 1 статьи 9 Федерального закона 116 ФЗ от 21.07.1997 г.
Эксплуатация ПС при данном нарушении может привести к аварии или несчастному случаю.
9. Не проведена экспертиза промышленной безопасности башенного крана зав. № по истечении срока службы.
Нарушены подпункт «а» пункта 22, подпункт «в» пункта 251 ФНП ПС, пункт 2 статьи 7, пункт 1 статьи 9, пункт 1 статьи 13 Федерального закона 116 ФЗ от 21.07.1997 г.
Не подтверждено, что краны находятся в исправном состоянии и обеспечена их безопасная эксплуатация. Имеется угроза жизни и здоровью людей.
Эксплуатация ПС при данном нарушении может привести к аварии или несчастному случаю.
10. Не проведено техническое освидетельствование башенного крана зав. №. Срок технического освидетельствования истек 18.03.2021 (частичное - не реже одного раза в 12 месяцев; полное - не реже одного раза в 3 года).
Нарушены пункт 164, 165, подпункт «в» пункта 251 ФНП ПС, пункт 1 статьи 9 Федерального закона 116 ФЗ от 21.07.1997 г.
Не подтверждено, что кран находится в исправном состоянии и обеспечена его безопасная эксплуатация. Имеется угроза жизни и здоровью людей.
Эксплуатация ПС при данном нарушении может привести к аварии или несчастному случаю.
11. Не проведено периодическое комплексное обследование рельсовых путей башенного крана зав. № специализированной организацией.
Нарушены пункт 205, пункт 212, подпункт «к» пункта 251 ФНП ПС, пункт 1 статьи 9 Федерального закона 116 ФЗ от 21.07.1997 г.
Не подтверждено, что рельсовый путь находится в исправном состоянии и обеспечена его безопасная эксплуатация. Имеется угроза жизни и здоровью людей.
Эксплуатация ПС при данном нарушении может привести к аварии или несчастному случаю.
12. Не назначен распорядительным актом ООО «<данные изъяты>» инженерно-технический работник, ответственный за безопасное производство работ с применением башенного крана зав. №, установленного на базе ООО «<данные изъяты>», по адресу: <адрес>.
Нарушены подпункт «и» пункта 22, подпункт «б» пункта 251 ФНП ПС, часть 1 статьи 9 Федерального закона 116 ФЗ от 21.07.1997 г.
Эксплуатация ПС при данном нарушении может привести к аварии или несчастному случаю.
13. Не организовано (в том числе с привлечением специализированных организаций) считывание данных с регистратора параметров работы башенного крана зав. № не реже сроков, указанных в руководстве (инструкции) по эксплуатации регистратора, не осуществлена обработка (расшифровка) этих данных с оформлением протокола. Последнее считывание проведено 04.10.2019. Периодичность считывания — 6 месяцев.
Нарушены подпункт «б» пункта 24, подпункт «к» пункта 251 ФНП ПС, часть 1 статьи 9 Федерального закона 116 ФЗ от 21.07.1997 г.
Эксплуатация ПС при данном нарушении может привести к аварии или несчастному случаю.
14. На крюке башенного крана зав. № закреплены неисправные стропы (нет замыкающих устройств).
Нарушены подпункт «е» пункта 251 ФНП ПС, часть 1 статьи 9 Федерального закона 116 ;3 от 21.07.1997 г.
Эксплуатация ПС при данном нарушении может привести к аварии или несчастному случаю.
15. На рельсовом пути башенного крана зав. № имеются сколы опорных балок с участками обнажения арматуры.
Нарушены подпункт «д» пункта 251, пункт 2 Приложения 3 ФНП ПС, часть 1 статьи 9 Федерального закона 116 ФЗ от 21.07.1997 г.
Эксплуатация ПС при данном нарушении может привести к аварии или несчастному случаю.
16. Ослаблены элементы крепления рельсового пути башенного крана зав. №.
Нарушены подпункт «д» пункта 251 ФНП ПС, часть 1 статьи 9 Федерального закона 116 ФЗ от 21.07.1997 г.
Эксплуатация ПС при данном нарушении может привести к аварии или несчастному случаю.
17. Не обеспечено ограждение по границах опасных зон, где производятся работы с применением башенного крана зав. №, с целью исключения попадания в них третьих лиц и обеспечения безопасности технологических процессов с ПС, с использованием сигнальные лент и ограждений, а также предупреждающих надписей, табличек, знаков безопасности и иных визуальных предостережений.
Нарушены подпункт «п» пункта 22, подпункт «з» пункта 251 ФНП ПС, часть 1 статьи 9 Федерального закона 116 ФЗ от 21.07.1997 г.
Эксплуатация ПС при данном нарушении может привести к аварии или несчастному случаю.
18. Не разработан проект производства работ с применением башенного крана зав. №.
Нарушены пункт 98, подпункт «к» пункта 251 ФНП ПС, часть 1 статьи 9 Федерального закона 116 ФЗ от 21.07.1997 г.
Эксплуатация ПС при данном нарушении может привести к аварии или несчастному случаю.
19. Отсутствуют грузы для выполнения испытаний башенного крана зав. №.
Нарушены подпункт «о» пункт 22, подпункт «к» пункта 251 ФНП ПС, часть 1 статьи 9 Федерального закона 116 ФЗ от 21.07.1997 г.
Эксплуатация ПС при данном нарушении может привести к аварии или несчастному случаю.
20. Отсутствует перемычка заземления рельсового пути башенного крана зав. №.
Нарушены подпункт «д» пункта 251 ФНП ПС, часть 1 статьи 9 Федерального закона 116 ФЗ от 21.07.1997 г.
Эксплуатация ПС при данном нарушении может привести к аварии или несчастному случаю.
21. Отсутствует зазор в стыке рельс рельсового пути башенного крана зав. №.
Нарушены подпункт «д» пункта 251, Приложение 5 ФНП ПС, часть 1 статьи 9 Федерального закона 116 ФЗ от 21.07.1997 г.
Эксплуатация ПС при данном нарушении может привести к аварии или несчастному случаю.
22. Неисправен рельсовый путь башенного крана зав. №, а именно: на тупиковом упоре башенного крана зав. № отсутствует буферное устройство.
Нарушены подпункт «а» пункта 22, подпункт «д» пункта 251 ФНП ПС, часть 1 статьи 9 Федерального закона 116 ФЗ от 21.07.1997 г.
Эксплуатация ПС при данном нарушении может привести к аварии или несчастному случаю.
23. Течь масла из редуктора механизма передвижения башенного крана зав. №.
Нарушены подпункт «а» пункта 22, подпункт «д» пункта 251 ФНП ПС, часть 1 статьи 9 Федерального закона 116 ФЗ от 21.07.1997 г.
Эксплуатация ПС при данном нарушении может привести к аварии или несчастному случаю.
24. Поврежден корпус двигателя механизма передвижения башенного крана зав. №.
Нарушены подпункт «а» пункта 22, подпункт «д» пункта 251 ФНП ПС, часть 1 статьи 9 Федерального закона 116 ФЗ от 21.07.1997 г.
Эксплуатация ПС при данном нарушении может привести к аварии или несчастному случаю.
25. Отсутствует одно крепление муфты соединительного вала тормоз-двигатель механизма передвижения башенного крана зав. №.
Нарушены подпункт «а» пункта 22, подпункт «д» пункта 251 ФНП ПС, часть 1 статьи 9 Федерального закона 116 ФЗ от 21.07.1997 г.
Эксплуатация ПС при данном нарушении может привести к аварии или несчастному случаю.
26. На башенном кране зав. № неисправно динамическое торможение (возможно падение груза).
Нарушены подпункт «а» пункта 22, подпункт «д» пункта 251 ФНП ПС, часть 1 статьи 9 Федерального закона 116 ФЗ от 21.07.1997 г.
Эксплуатация ПС при данном нарушении может привести к аварии или несчастному случаю.
27. Башенный кран зав. № установлен не в соответствии с требованиями ФНП ПС. Расстояние по горизонтали между выступающими частями крана и строениями, штабелями грузов и другими предметами, расположенными на высоте более 2 метров менее 0,4 метров (стрела крана врезается в здание).
Нарушены пункт 105, подпункты «к», «л» пункта 251 ФНП ПС, часть 1 статьи 9 Федерального закона 116 ФЗ от 21.07.1997 г.
При эксплуатации крана возможен удар стрелой крана о соседнее строящееся здание, в котором и на котором могут находиться люди.
Имеется непосредственная угроза жизни и причинения тяжкого вреда здоровью граждан. Эксплуатация ПС при данном нарушении может привести к аварии или несчастному случаю.
28. Неисправен рельсовый путь башенного крана зав. №, а именно: на рельсовом пути башенного крана зав. № имеются множественные сколы опорных балок с участками обнажения арматуры.
Нарушены подпункт «д» пункта 251, пункт 2 Приложения 3 ФНП ПС, часть 1 статьи 9 Федерального закона 116 ФЗ от 21.07.1997 г.
Эксплуатация ПС при данном нарушении может привести к аварии или несчастному случаю.
29. Неисправен рельсовый путь башенного крана зав. №, а именно: ослаблены или отсутствуют элементы крепления рельсового пути башенного крана зав. №.
Нарушены подпункт «д» пункта 251 ФНП ПС, часть 1 статьи 9 Федерального закона 116 К от 21.07.1997 г.
Эксплуатация ПС при данном нарушении может привести к аварии или несчастному случаю.
30. Неисправен рельсовый путь башенного крана зав. №, а именно: отсутствуют 3 перемычки заземления рельсового пути башенного крана зав. №.
Нарушены подпункт «д» пункта 251 ФНП ПС, часть 1 статьи 9 Федерального закона 116 ФЗ от 21.07.1997 г.
Эксплуатация ПС при данном нарушении может привести к аварии или несчастному случаю.
31. Неисправен рельсовый путь башенного крана зав. №, а именно: не выполнена отсыпка баластного слоя.
Нарушены пункт 98, подпункт «к» пункта 251 ФНП ПС, часть 1 статьи 9 Федерального закона 116 ФЗ от 21.07.1997 г.
Эксплуатация ПС при данном нарушении может привести к аварии или несчастному случаю.
32. Не установлен порядок приведения башенного крана зав. № в безопасное положение в нерабочем состоянии.
Нарушены пункт 122, подпункт «к» пункта 251 ФНП ПС, часть 1 статьи 9 Федерального закона 116 ФЗ от 21.07.1997 г.
Эксплуатация ПС при данном нарушении может привести к аварии или несчастному случаю.
33. Не выполнен расчет грузового каната башенного крана зав. №.
Нарушены пункт 193, подпункт «к» пункта 251 ФНП ПС, часть 1 статьи 9 Федерального закона 116 ФЗ от 21.07.1997 г.
Эксплуатация ПС при данном нарушении может привести к аварии или несчастному случаю.
34. Не проведен контроль качества монтажа башенного крана зав. №, а именно: не проведены замеры сопротивления изоляции проводов и системы заземления (к акту о качестве монтажа не приложены протоколы проверки сопротивления изоляции и системы заземления).
Нарушены пункт 60, подпункт «к» пункта 251 ФНП ПС, часть 1 статьи 9 Федерального закона 116 ФЗ от 21.07.1997 г.
Эксплуатация ПС при данном нарушении может привести к аварии или несчастному случаю.
Изложенные в протоколе нарушения создают непосредственную угрозу жизни и здоровью людей, то есть являются административным правонарушением, предусмотренным ч.1 ст.9.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Законный представитель ООО «<данные изъяты>» М.С. пояснил в судебном заседании, что в целом с изложенными в протоколе об административном правонарушении фактами согласен, указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения действительно имеют место, те нарушения, с которыми он не согласен, являются мелькими и не влияют на наличие угрозы жизни и здоровью граждан, согласен, что имеются нарушения, которые создают угрозу для жизни и здоровья граждан, в настоящее время часть нарушений устранена, но серьезные нарушения не устранены, для их устранения юридическому лицу необходим срок не менее трех недель.
Исследовав представленный в суд материал в полном объеме, а также заслушав законного представителя ООО «<данные изъяты>» М.С., допросив государственного инспектора отдела по надзору за подъемными сооружениями Сибирского управления ФИО2, суд считает юридическое лицо ООО «<данные изъяты>» виновным в совершении выше указанного административного правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.9.1 КоАП РФ по следующим основаниям.
В соответствии со статьей 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
В соответствии с ч.1 ст.9.1 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение требований промышленной безопасности или условий лицензий на осуществление видов деятельности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов, за совершение которых предусмотрено наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Согласно части 1 ст.9 Федерального закона РФ №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана соблюдать положения данного Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также нормативных технических документов в области промышленной безопасности.
Статьей 1 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» промышленная безопасность опасных производственных объектов определена как состояние защищенности жизненно важных интересов личности и общества от аварий на опасных производственных объектах и последствий указанных аварий.
Под требованиями промышленной безопасности понимаются условия, запреты, ограничения и другие обязательные требования, соблюдение которых обеспечивает промышленную безопасность (статья 3 указанного Федерального закона).
Опасными производственными объектами являются предприятия или их цехи, участки, площадки, а также иные производственные объекты, указанные в Приложении №1 к Федеральному закону №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов».
Положения Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектах» распространяются на все организации независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, осуществляющие деятельность в области промышленной безопасности опасных производственных объектов на территории Российской Федерации.
В соответствии с частями 1, 2 Федерального закона №116-ФЗ, организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана обеспечивать безопасность опытного применения технических устройств на опасном производственном объекте в соответствии с пунктом 3 статьи 7 настоящего Федерального закона; обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями; допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе; обеспечивать проведение подготовки и аттестации работников в области промышленной безопасности в случаях, установленных настоящим Федеральным законом; а работники опасного производственного объекта обязаны: соблюдать положения нормативных правовых актов, устанавливающих требования промышленной безопасности, а также правила ведения работ на опасном производственном объекте и порядок действий в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте; проходить подготовку и аттестацию в области промышленной безопасности.
Судом установлено, что с 04 сентября 2023 года по 15 сентября 2023 года Сибирским управлением Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору была осуществлена внеплановая выездная проверка деятельности ООО «<данные изъяты>».
Основанием для проведения проверки послужило решение о проведении внеплановой выездной проверки от 30.08.2023 года № в связи с наличием у контрольного (надзорного) органа информации о непосредственной угрозе причинения вреда жизни и тяжкого вреда здоровью граждан, согласованное решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 31 августа 2023 года, в рамках реализации Федерального государственного надзора в области промышленной безопасности.
Таким образом, внеплановая выездная проверка в отношении ООО «<данные изъяты>» была проведена на законных основаниях.
ООО «<данные изъяты>» эксплуатирует следующие опасные производственные объекты: 1. «Участок механизации» №, IV класс опасности. Опасный производственный объект зарегистрирован по адресу:<адрес>.
На опасном производственном объекте «Участок механизации» № ООО «<данные изъяты>» эксплуатирует башенные краны, в том числе: БКСМ 7-5г зав. № адрес местонахождения подъемного сооружения <адрес>, БКСМ 7-5г зав. № адрес местонахождения подъемного сооружения <адрес>; КБМ-401П зав. № адрес местонахождения подъемного сооружения: <адрес>
При осуществлении проверки деятельности ООО «<данные изъяты>» выявлены вышеперечисленные в протоколе об административном правонарушении нарушения требований промышленной безопасности, установленные Федеральным законом РФ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов», а также Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила безопасности опасных производственных объектов, на которых используются подъемные сооружения», утверждены приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 26.11.2020 г. №461
Выявленные в ходе внеплановой проверки нарушения не оспариваются законным представителем юридического лица - ООО «<данные изъяты>».
Вина юридического лица - ООО «<данные изъяты>» в совершении выше указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе протоколом об административном правонарушении № от 18 сентября 2023 года, согласно которому юридическое лицо – ООО «<данные изъяты>» совершило административное правонарушение, предусмотренное частью 1 ст.9.1 КоАП РФ, при указанных в протоколе обстоятельствах (л.д.7-14), протоколом о временном запрете деятельности № (л.д.15-22), определением № о передаче дела об административном правонарушении по подведомственности (л.д.1-6), актом внеплановой выездной проверки ООО «<данные изъяты>» № от 15 сентября 2023 года (л.д.33-57), протоколами осмотров подъемных сооружений с фототаблицами (л.д.58-66, л.д.67-74, л.д.75-84), решением о проведении внеплановой выездной проверки ООО «<данные изъяты>» от 24-30 года (л.д.24-30), решением прокурора о результатах рассмотрения заявления о согласовании проведения внепланового контрольного (надзорного) мероприятия от 31 августа 20232 года (л.д.31-32), а также другими доказательствами.
Допрошенный в ходе судебного разбирательства государственный инспектор отдела по надзору за подъемными сооружениями Сибирского управления ФИО2, доводы, изложенные в протоколе об административном правонарушении, поддержал, пояснил, что на основании решения о проведении внеплановой выездной проверки от 30.08.2023 года, согласованного с прокуратурой, проводилась проверка деятельности ООО «<данные изъяты>», в ходе проверки были выявлены указанные в протоколе об административном правонарушении нарушения, которыми создается реальная угроза жизни и здоровью людей, 18 сентября 2023 года было вынесено постановление о временном запрете деятельности путем запрета эксплуатации трех башенных кранов.
Вышеизложенные доказательства суд находит достоверными и допустимыми, и в своей совокупности достаточными для установления вины юридического лица - ООО «<данные изъяты>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение требований промышленной безопасности в области промышленной безопасности опасных производственных объектов.
Доводы законного представителя ООО «<данные изъяты>» М.С. о том, что он согласен не со всеми нарушениями, указанными в протоколе, не свидетельствуют об отсутствии в действиях ООО «<данные изъяты>» состава административного правонарушения, поскольку вина ООО «<данные изъяты>» в совершении выше указанного правонарушения подтверждается совокупностью исследованных судом доказательств, в том числе и пояснениями самого М.С. о том, что отсутствие указанных нарушений, которые являются несущественными, не влияют на наличие или отсутствие в действиях ООО «<данные изъяты>» состава административного правонарушения
Согласно ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Доказательств, свидетельствующих о том, что соблюдение установленных правил и норм было невозможно в силу чрезвычайных событий и обстоятельств, которые ООО «<данные изъяты>» не могло ни предвидеть, ни предотвратить при соблюдении той степени заботливости и осмотрительности, которая от него требовалась, в материалах дела не представлено.
На основании изложенного суд полагает, что у ООО «<данные изъяты>» имелась возможность для выполнения требований технических норм и правил, следовательно, административное правонарушение совершено виновно в форме умысла.
Оснований для признания совершенного ООО «<данные изъяты>» административного правонарушения малозначительным суд не усматривает.
Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.
В соответствии с требованиями ст.3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности может применяться в случае угрозы жизни или здоровью людей.
Учитывая, что ООО «<данные изъяты>» является владельцем башенных кранов марки БКСМ-7-5г зав.№, №, башенного крана марки КБМ-401П зав.№, эксплуатируемых вышеуказанной организацией на опасном производственном объекте «Участок механизации» №, суд приходит к выводу, что выявленные нарушения, их количественные и качественные характеристики, обуславливают возникновение реальной угрозы жизни и здоровью людей, возникновения чрезвычайной ситуации.
Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ООО «<данные изъяты>», суд не находит.
Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ООО «<данные изъяты>», суд признает признание Обществом своей вины.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что деятельность грузоподъемных башенных кранов марки БКСМ-7-5г зав.№, №, башенного крана марки КБМ-401П зав.№, эксплуатируемых вышеуказанной организацией на опасном производственном объекте «Участок механизации» №, осуществляется с нарушением требований промышленной безопасности, что может создать угрозу жизни и здоровью людей, как работников юридического лица, так и посторонних лиц, в связи с чем эксплуатацию данных башенных кранов следует приостановить, так как менее строгий вид административного наказания, предусмотренный санкцией ч.1 ст.9.1 КоАП РФ, не сможет обеспечить цели административного наказания.
В силу разъяснений, данных в абзацах 3 и 4 пункта 23.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в постановлении об административном приостановлении деятельности судья обязан решить вопрос о мероприятиях, необходимых для обеспечения его исполнения, которые в зависимости от обстоятельств каждого дела могут заключаться во временном прекращении эксплуатации тех агрегатов, объектов, зданий или сооружений, принадлежащих индивидуальному предпринимателю или юридическому лицу, либо во временном прекращении осуществления индивидуальным предпринимателем или юридическим лицом, его филиалами, представительствами, структурными подразделениями, производственными участками тех видов деятельности (работ), оказания услуг, от которых исходит угроза причинения вреда охраняемым общественным отношениям (абзац второй части 2 статьи 29.10 КоАП РФ).
Вместе с тем в постановлении не должны указываться конкретные меры, направленные на исполнение названных в нем мероприятий (например, наложение пломб, опечатывание помещений, мест хранения товаров и иных материальных ценностей, отселение граждан из жилых зданий либо их перевод в другие стационарные лечебные, социальные учреждения в случае запрета эксплуатации зданий), поскольку в соответствии с частями 1 и 2 статьи 32.12 КоАП РФ и частью 2 статьи 109 Федерального закона от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» меры по обеспечению исполнения указанных в постановлении мероприятий применяются судебными приставами-исполнителями и выбираются ими самостоятельно.
Таким образом, в указанный период времени ООО «<данные изъяты>» запрещается производственная деятельность на указанных башенных кранах зав. №, №, №, запрещается эксплуатация на срок приостановления деятельности трех башенных кранов зав. №, №, №, Однако, в течение установленного судьей срока приостановления эксплуатации данных башенных кранов ООО «<данные изъяты>» следует устранить допущенные нарушения.
Одновременно судья полагает, что выявленные нарушения могут быть устранены не менее, чем в срок 90 суток.
Руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья
постановил:
Общество с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» (ООО «<данные изъяты>», ОГРН №, ИНН №), расположенное в <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.9.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, на основании которой назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности по эксплуатации трех башенных кранов зав. №, №, №, расположенных на опасном производственном объекте, по месту совершения деятельности: <адрес> на срок 90(девяносто) суток.
Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности, а именно с ДД.ММ.ГГГГ года.
Разъяснить представителю юридического лица, что согласно ч.4 ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначение административного наказания не освобождает его от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено.
На основании ч.1 ст.32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется Отделением службы судебных приставов по <данные изъяты> району г.Новосибирска немедленно после его вынесения
Разъяснить руководителю Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>», что в соответствии с ч.3 ст.32.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.
Постановление может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Председательствующий судья Бочкарёва Ю.О.