5-33/2025 (№ 10718000-2026/2024)
УИД: 04RS0014-01-2025-000093-92
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
25 февраля 2025 года г. Кяхта
Кяхтинский районный суд Республики Бурятия в составе
председательствующего судьи Жарниковой О.В.,
при секретаре Санжаловой Т.С.,
с участием представителя Бурятской таможни ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании, в помещении суда, дело об административном правонарушении в отношении гражданки Монголии ФИО2, <данные изъяты> привлекаемой к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
23.10.2024 г. в 09 часов 30 минут местного времени на легковом направлении таможенного поста МАПП Кяхта гражданка Монголии ФИО2, следующая из Монголии в Россию пассажиром на транспортном средстве марки <данные изъяты> при устном опросе заявила об отсутствии товаров, подлежащих таможенному декларированию. Пассажирскую таможенную декларацию не заполняла и не подавала. Дополнительных сведений о каких-либо ввозимых ею на таможенную территорию ЕАЭС товарах не поступало. Иных документов позволяющих совершить таможенные операции, связанные с помещением товаров под определенную таможенную процедуру и их последующим выпуском предоставлено не было. Заявление о помещении товаров на склад временного хранения и другие таможенные процедуры от гражданки Монголии ФИО2 не поступало, а также сертификатов и разрешительных документов на перемещаемый товар представлено не было.
Так, в результате таможенного досмотра сопровождаемого багажа, перемещаемого гражданкой Монголии ФИО2 было установлено, что в дорожной сумки, б/у находится товар, а именно: 1) Молитвенный барабан, новый, предположительное изготовлен металла в комбинации с пластиком, золотистого цвета, с выбитым рисунком в виде орнамента, перемещается в индивидуальной картонной коробке коричневого цвета, с маркировкой в виде иероглифов. Изготовитель и страна производства не установлены. Всего 1 шт., общим весом 0,42 кг.; 2) Молитвенные барабаны, новые, изготовлены из металла, 2 шт. золотистого цвета, 2 ш. коричневого цвета, с выбитым рисунком в виде орнамента и вставками из обработанных камней, перемещается в индивидуальной картонной коробке бело-желтого цвета, с маркировкой в виде иероглифов. Изготовитель и страна производства не установлены. Всего 4 шт., общим весом 1,44 кг.; 3) Чашечки для благовоний, новые, изготовлены из металла, темно-зеленого цвета, с выбитым рисунком в виде орнамента, перемещаются в индивидуальной картонной коробке коричневого цвета, без маркировки. Изготовитель и страна производства не установлены. Всего 10 шт., общим весом 2,18 кг.; 4) Буддийская атрибутика (статуэтки), новые, изготовлены из металла, золотистого цвета. с разноцветными вставками из обработанных камней, перемещаются в 3 коробках по 8 шт. в картонной коробке серого цвета, с маркировкой в виде иероглифов. Изготовитель и страна производства не установлены. Всего 24 шт., общим весом 2,34 кг.; 5) пояса валяные для взрослых из шерстяной ткани, новые, коричневого цвета, с маркировкой «MONGOLIA CAMEL» и изображением верблюдов, также имеется пришивной ярлык с информацией, указывающей на размер изделия: «46» - 1 шт., «48» - 1 ш., «50» - 2 шт., «52» - 1 шт., всего 5 шт. изделий, общим весом 0,80 кг., страна производства не установлена, изделия перемещаются без упаковки; 6) наколенники шерстяные, новые, серого цвета, без упаковки, на изделиях имеется бумажный ярлык с маркировкой «Янмал, ноосон евдговч наколенники шерсть, made in Mongolia, sinse 2005, 70% шерсть, 20% вискоза, 6% спандекс, 4% нейлон, Холбоо Барих 77668000». Страна производства Монголия. Всего 2 пары наколенников, общим весом 160,61гр.=0,16061 кг.; 7) гетры, новые, шерстяные, разных цветов, с изображением оленей, без упаковки, на изделиях имеется бумажный ярлык с маркировкой «Янмал, ноосон тупий, гидр шерсть made in Mongolia, since 2005, 70% шерсть, 20% вискоза, 6% спандекс, 4% нейлон, Холбоо Барих 77668000». Страна производства Монголия. Всего 7 пар гетр, общим весом 0,88 кг.; 8) предметы буддийской атрибутики – лоскуты ткани «хадаки», новые, из синтетического материала, разного цвета, прямоугольной формы, с рисунками в виде орнаментов, на лоскутах по краям имеется бахрома. Лоскуты ткани обмотаны бумажным ярлыком с маркировкой в виде иероглифов и в разном количестве упакованы в 9-ти упаковках с маркировкой виде иероглифов, также на упаковках имеются вложенные ярлыки с маркировкой «3*65см», изготовитель и страна производства не установлены. Всего 44 шт., весом 6,52 кг.; 9) предметы буддийской атрибутики – лоскуты ткани «хадаки», новые, из синтетического материала, синего цвета с изображением в виде многоцветного орнамента и золотого дракона, прямоугольной формы, на лоскутах по краям имеется бахрома разного цвета. лоскуты ткани упакованы в индивидуальные прозрачные п/э пакеты, без маркировки, изготовитель и страна производства не установлены. Всего 10 шт., весом 4,90 кг.; 10) предметы буддийской атрибутики – лоскуты ткани «хадаки», новые, из синтетического материала, голубого цвета с изображением в виде многоцветного орнамента и морских животных, прямоугольной формы, на лоскутах по краям имеется бахрома. Лоскуты ткани упакованы в индивидуальные прозрачные п/э пакеты, без маркировки, изготовитель и страна производства не установлены. Всего 20 шт., весом 3,04 кг. Общий вес всего товара с дорожной сумкой составил 23,03 кг.
Кроме того, в ходе таможенного контроля, исходя из объяснений, количества и характера, перемещаемого гражданкой Монголии ФИО2 товара, определено предназначение перемещаемых через таможенную границу ЕАЭС, как товаров не для личного пользования, о чем 23.10.2024 г. было вынесено решение о не отнесении товаров к товарам для личного пользования № 10718030/231024/000472.
По факту недекларирования гражданкой Монголии ФИО2 по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, 23.10.2024 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении № 10718000-2026/2024 по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Товары, являющиеся предметом административного правонарушения по делу № 10718000-2026/2024 изъяты у гражданки по протоколу изъятия вещей и документов и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств.
Согласно заключению эксперта № 12408070/0028954 от 13.12.2024 г. рыночная стоимость предметов административного правонарушения по делу № 10718000-002026/2024 по состоянию на 23.10.2024 г. на рынке Республики Бурятия составила 36261 рубль 00 копеек.
Согласно служебной записке отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Бурятской таможни от 09.01.2025 г. № 10-06-17/0001, стоимость товаров, явившихся предметом административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10718000-2026/2024 по состоянию на 23.10.2024 г. составила 26 966 рублей 06 копеек.
Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.
Представитель Бурятской таможни ФИО1, действующая на основании доверенности, в судебном заседании, доводы, изложенные в протоколе, поддержала, с учетом изложенного, просила привлечь гражданку Монголии Баясгалан Диваачимба к административной ответственности по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
Гражданка Монголии ФИО2 в судебное заседание не явилась, причина неявки неизвестна, поскольку была извещена в установленном порядке, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие указанного лица.
Выслушав пояснения представителя Бурятской таможни, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях гр. Монголии ФИО2 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
В соответствии с частью 1 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.
Согласно пункту 30 разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 октября 2006 г. № 18 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при разграничении административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена частями 1 и 2 статьи 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо исходить из того, что частью 1 статьи 16.2 названного Кодекса установлена ответственность за недекларирование товаров и (или) транспортных средств, когда лицом таможенному органу не заявляется весь товар либо его часть (не заявляется часть однородного товара либо при декларировании товарной партии, состоящей из нескольких товаров, в таможенной декларации сообщаются сведения только об одном товаре или к таможенному оформлению представляется товар, отличный от того, сведения о котором были заявлены в таможенной декларации).
Пунктом 1 статьи 7 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) определено, что товары перемещаются через таможенную границу Союза и (или) помещаются под таможенные процедуры с соблюдением запретов и ограничений.
Пунктом 2 статьи 9 ТК ЕАЭС определено, что товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, подлежат таможенному контролю в соответствии с данным Кодексом.
Главой 37 ТК ЕАЭС урегулированы особенности порядка и условий перемещения через таможенную границу Союза товаров для личного пользования.
Согласно пункту 7 статьи 256 ТК ЕАЭС в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 указанного Кодекса к товарам для личного пользования, положения этой главы не применяются. Такие товары подлежат перемещению через таможенную границу Союза в порядке и на условиях, которые установлены иными главами указанного Кодекса.
Стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территорию Евразийского экономического союза без уплаты таможенных пошлин, налогов, в числе иного, установлены решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 г. № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» (приложение N 1).
Из положений ст. 104 ТК ЕАЭС следует, что товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса (пункт 1). Таможенное декларирование осуществляется декларантом либо таможенным представителем, если иное не установлено настоящим Кодексом (пункт 2). В зависимости от формы таможенного декларирования используется таможенная декларация в виде электронного документа (далее - электронная таможенная декларация) или таможенная декларация в виде документа на бумажном носителе (далее - таможенная декларация на бумажном носителе) (пункт 6).
В соответствии со ст. 105 ТК ЕАЭС при таможенном декларировании применяются следующие виды таможенной декларации: 1) декларация на товары; 2) транзитная декларация; 3) пассажирская таможенная декларация; 4) декларация на транспортное средство.
В силу пункта 3 статьи 105 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларация на товары используется при помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита.
Согласно подпункту 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.
На основании части 2 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров.
Частью 3 статьи 84 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза предусмотрено, что декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.
Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении и установлено судом, 23.10.2024 г. в 09 часов 30 минут местного времени на легковом направлении таможенного поста МАПП Кяхта гражданка Монголии ФИО2, следующая из Монголии в Россию пассажиром на транспортном средстве марки «<данные изъяты> не задекларировав в установленном порядке ввозимые ею товары, перемещенные через таможенную границу Евразийского экономического союза, а именно: 1) Молитвенный барабан изделие из металла в полимерной колбе, представляют собой вращающийся цилиндр на оси, с ручкой, с отделкой чеканкой и чернением, размером – 115*115*100 мм. Индивидуальная потребительская упаковка картонная коробка, маркировочные данные иероглифами – 1 штука; 2) Молитвенный барабан изделие из металла в виде вращающегося цилиндра на оси, с отделкой чеканкой и чернением, размером – 3,5*7,5 см. Индивидуальная потребительская упаковка картонная коробка, маркировочные данные иероглифами – 4 штуки; 3) Чаша ритуальная из металла желтого цвета, овальной формы, на ножках, размером – 3,5*7,5 см., с крышкой. Индивидуальная потребительская упаковка картонная коробка, маркировочные данные иероглифами – 10 штук. 4) Набор изделий из фигурок буддийской/тибетской символики/божеств, изготовленные из комбинированных материалов полимерный и текстильный материал, металл, размером – 3,5*10 см в количестве 8 штук. Упаковка, красочно оформленная картонная коробка, маркировочные данные иероглифами – 3 набора; 5) Пояс для защиты спины от переохлаждения, представляет собой полотно анатомической формы, изготовленное ткацким способом из шерстяной пряжи. На изделие имеется застежка типа – «Velcro» для фиксации на поясе, с отделкой вставкой с изображением каравана верблюдов и надписью «MONGOLIA Camel wool», с оторочкой трикотажной тесьмой. Индивидуальная потребительская упаковка отсутствует, ярлык с маркировкой размер – 5 штук; 6) Наколенники из шерстяного трикотажного полотна, серого цвета, с петельным ворсом с изнаночной стороны, отделка вывязанной надписью «ЯНМАЛ», скреплены на полимерную скобу. Индивидуальная потребительская упаковка отсутствует, ярлык с маркировкой - «ЯНМАЛ, наколенники шерсть, MADE IN MONGOLIA, состав, значки указывающие на условия ухода за изделием» - 2 штуки; 7) Чулочно-носочное изделие (чулки, получулки) не покрывающие ступни. Гетры из шерстяного трикотажного полотна, светло-коричневого цвета, с эластичным манжетами, отделка вывязанным рисунком и надписью «ЯНМАЛ», полупары скреплены на полимерную скобу. Индивидуальная потребительская упаковка отсутствует, ярлык с маркировкой – «ЯНМАЛ, НООСОН ТУРИЙ ГИДР ШЕРСТЬ, MADE IN MONGOLIA, состав, значки указывающие на условия ухода за изделием» - 7 пар; 8) Набор платочно-шарфовых изделий, имеющих форму прямоугольника (шарф ритуальный – хадак) в количестве 5 штук, разных цветов, выработанные из синтетической ткани, с отделкой рисунком полученным в процессе ткачества, по поперечному краю с бахромой. Групповая потребительская упаковка пакет из комбинированных материалов, маркировка иероглифами и другой буквенно-цифровой информацией о товаре – 9 наборов (44 штуки шарфов ритуальных – хадаков); 9) Платочно-шарфовое изделие, имеющее форму прямоугольника (шарф ритуальный – хадак), размером -280*35 см., выработанное из синтетической ткани синего цвета, с отделкой вытканным рисунком, по поперечному краю с бахрамой. Индивидуальная потребительская упаковка прозрачный полимерный пакет, маркировка с информацией о товаре и производителе отсутствует – 10 штук; 10) Платочно-шарфовое изделие, имеющее форму прямоугольника (шарф ритуальный – хадак), размером - 170*45 см., выработанное из синтетической ткани голубого цвета, с отделкой вытканным рисунком, по поперечному краю с бахромой. Индивидуальная потребительская упаковка прозрачный полимерный пакет, маркировка с информацией о товаре и производителе – 20 штук.
Предмет административного правонарушения по делу об административном правонарушении № 10718000-2026/2024 был изъят у гражданки Монголии ФИО2 в порядке ст. 27.10 КоАП РФ по протоколу изъятия вещей и документов и помещены на хранение в камеру хранения вещественных доказательств Бурятской таможни по акту приема-передачи вещественных доказательств.
Вина гр. Монголии ФИО2 подтверждается исследованными в суде доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования № 10718000-1999/2024; протоколом изъятия вещей и документов; актом таможенного досмотра; решением о не отнесении товаров к товарам для личного пользования; объяснениями и протоколом опроса гр. Монголии ФИО2, где последняя вину в совершении административного правонарушения по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ признала полностью, подтвердив, что не задекларировала в пассажирской декларации перемещаемый товар; предметами административного правонарушения, заключением эксперта, справкой о стоимости товара.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
При назначении наказания суд учитывает, что гр. Монголии ФИО2 вину признала, а также, что она ранее не привлекалась к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения в области таможенного дела, отсутствие отягчающих обстоятельств, поэтому суд считает возможным назначить наказание в виде конфискации товара, послужившего предметом административного правонарушения, без наложения административного штрафа, что предусмотрено санкцией ст. 16.2 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд
ПОСТАНОВИЛ:
Гражданку Монголии ФИО2 признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде конфискации предметов административного правонарушения.
Товар, являющийся предметом административного правонарушения, а именно:
1) Молитвенный барабан изделие из металла в полимерной колбе, представляют собой вращающийся цилиндр на оси, с ручкой, с отделкой чеканкой и чернением, размером – 115*115*100 мм. Индивидуальная потребительская упаковка картонная коробка, маркировочные данные иероглифами – 1 штука;
2) Молитвенный барабан изделие из металла в виде вращающегося цилиндра на оси, с отделкой чеканкой и чернением, размером – 3,5*7,5 см. Индивидуальная потребительская упаковка картонная коробка, маркировочные данные иероглифами – 4 штуки;
3) Чаша ритуальная из металла желтого цвета, овальной формы, на ножках, размером – 3,5*7,5 см., с крышкой. Индивидуальная потребительская упаковка картонная коробка, маркировочные данные иероглифами – 10 штук;
4) Набор изделий из фигурок буддийской/тибетской символики/божеств, изготовленные из комбинированных материалов полимерный и текстильный материал, металл, размером – 3,5*10 см в количестве 8 штук. Упаковка, красочно оформленная картонная коробка, маркировочные данные иероглифами – 3 набора;
5) Пояс для защиты спины от переохлаждения, представляет собой полотно анатомической формы, изготовленное ткацким способом из шерстяной пряжи. На изделие имеется застежка типа – «Velcro» для фиксации на поясе, с отделкой вставкой с изображением каравана верблюдов и надписью «MONGOLIA Camel wool», с оторочкой трикотажной тесьмой. Индивидуальная потребительская упаковка отсутствует, ярлык с маркировкой размер – 5 штук;
6) Наколенники из шерстяного трикотажного полотна, серого цвета, с петельным ворсом с изнаночной стороны, отделка вывязанной надписью «ЯНМАЛ», скреплены на полимерную скобу. Индивидуальная потребительская упаковка отсутствует, ярлык с маркировкой - «ЯНМАЛ, наколенники шерсть, MADE IN MONGOLIA, состав, значки указывающие на условия ухода за изделием» - 2 штуки;
7) Чулочно-носочное изделие (чулки, получулки) не покрывающие ступни. Гетры из шерстяного трикотажного полотна, светло-коричневого цвета, с эластичным манжетами, отделка вывязанным рисунком и надписью «ЯНМАЛ», полупары скреплены на полимерную скобу. Индивидуальная потребительская упаковка отсутствует, ярлык с маркировкой – «ЯНМАЛ, НООСОН ТУРИЙ ГИДР ШЕРСТЬ, MADE IN MONGOLIA, состав, значки указывающие на условия ухода за изделием» - 7 пар;
8) Набор платочно-шарфовых изделий, имеющих форму прямоугольника (шарф ритуальный – хадак) в количестве 5 штук, разных цветов, выработанные из синтетической ткани, с отделкой рисунком полученным в процессе ткачества, по поперечному краю с бахромой. Групповая потребительская упаковка пакет из комбинированных материалов, маркировка иероглифами и другой буквенно-цифровой информацией о товаре – 9 наборов (44 штуки шарфов ритуальных – хадаков);
9) Платочно-шарфовое изделие, имеющее форму прямоугольника (шарф ритуальный – хадак), размером -280*35 см., выработанное из синтетической ткани синего цвета, с отделкой вытканным рисунком, по поперечному краю с бахрамой. Индивидуальная потребительская упаковка прозрачный полимерный пакет, маркировка с информацией о товаре и производителе отсутствует – 10 штук;
10) Платочно-шарфовое изделие, имеющее форму прямоугольника (шарф ритуальный – хадак), размером - 170*45 см., выработанное из синтетической ткани голубого цвета, с отделкой вытканным рисунком, по поперечному краю с бахромой. Индивидуальная потребительская упаковка прозрачный полимерный пакет, маркировка с информацией о товаре и производителе – 20 штук, общей рыночной стоимостью 36 261 (тридцать шесть тысяч двести шестьдесят один) рубль 00 копеек - конфисковать в доход государства.
Издержки по делу об административном правонарушении отсутствуют.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Бурятия через Кяхтинский районный суд Республики Бурятия.
Судья Жарникова О.В.