Дело № 2-1074/2025
УИД 29RS0001-01-2025-001924-95
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Вельск 01 декабря 2025 года
Вельский районный суд Архангельской области
в составе председательствующего Сидорак Н.В.,
при секретаре Мельниковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению КИИ к администрации Вельского муниципального района Архангельской области о возложении обязанности по включению в договор социального найма,
установил:
КИИ обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Вельского муниципального района Архангельской области о возложении обязанности по включению в договор социального найма жилого помещения расположенного по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи нанимателя.
В обоснование заявленных требований указано, что с момента рождения истец проживала и была зарегистрирована по адресу: <адрес>. Указанная квартира была предоставлена ее родителям. В период с 1990 года по 1993 год КИИ выезжала на работу в <адрес>, вернувшись вновь зарегистрировалась и стала фактически проживать по данному адресу. В 2011 году соседка по дому ВАИ предложила истцу зарегистрироваться в ее квартире, чтобы в случае смерти квартира, где она проживала, осталась за КИИ Истец согласилась, зарегистрировалась в <адрес> в <адрес>. При этом фактически местом ее жительства оставалась <адрес> этого дома. В 2025 году ВАИ, которая два года назад переехала жить к своей дочери, сообщила истцу, чтобы та снялась с регистрационного учета ее квартиры, иначе она обратится в суд. КИИ в добровольном порядке снялась с регистрационного учета из <адрес>, хотела зарегистрироваться по адресу постоянного проживания в <адрес>, где и проживает фактически. В квартире зарегистрированы: ПНИ (родная сестра истца), ПВБ (муж сестры), ПДВ (сын сестры), САВ (дочь сестры), САК (внучка сестры). При этом дети и внучка сестры в квартире не проживают. Все они не возражают против регистрации истца по месту проживания. В ответ на заявление о регистрации по месту жительства, администрация Вельского муниципального района Архангельской области ответила отказом со ссылкой на ст. 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, с указанием на то, что после вселения общая площадь жилого помещения на одного человека составит менее учетной нормы. Истец полагает, что данный отказ администрации был принят без учета фактических обстоятельств, не основан на законе. Ответчиком не учтено, что ранее истец была вселена на законном основании в жилое помещение по адресу: <адрес>, на протяжении длительного времени проживала и проживает в нем в качестве члена семьи нанимателя. Вместе с нанимателем ведет общее хозяйство, у них общий бюджет. Своей сестре она выдала доверенность на ведение дел от ее имени, в том числе на право получения пенсии. Все ее вещи и иное имущество находятся в указанной квартире. В 1993 году КИИ была вселена в <адрес>, место постоянного проживания не меняла (менялось место регистрации), до настоящего времени также проживает по спорному адресу. Истец считает, что имеет право быть включенной в договор социального найма как член семьи нанимателя, на основании данного договора может быть произведена ее регистрация по месту жительства.
Истец КИИ в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело без ее участия.
Представитель истца, третье лицо ПНИ в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, указав, что квартира является муниципальной. В исковом заявлении допущена описка в номере квартиры, фактически КИИ всегда проживала в <адрес>, в <адрес> никогда не проживала, была лишь временно в ней зарегистрирована. КИИ и ПНИ проживают в <адрес> рождения, так как это жилое помещение было предоставлено их родителям. КИИ выезжала из квартиры и снималась с регистрационного учета в 1990 году, вновь зарегистрировалась после возвращения в 1993 году. В <адрес>, нанимателем которой является ПНИ, зарегистрированы: ПНИ, ее муж ПВБ, дочь САВ, внучка САК, сын ПДВ Сын учится и работает в <адрес>, дочь со своей семьей, в том числе САК, также постоянно проживают в <адрес>. Указанные лица с регистрационного учета не сняты в связи с отсутствием собственного жилья по месту проживания. Фактически в квартире проживают ПНИ, ее муж ПВБ и сестра КИИ Истец является членом семьи ПНИ, на протяжении многих лет они проживают вместе, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет. Истец выдала ПНИ доверенность на получение пенсии, а также ПНИ представляла интересы КИИ при оформлении наследственных дел после смерти родителей. Жилой <адрес> в <адрес> состоит из трех квартир. В жилом доме была проведена перенумерация квартир, <адрес> фактически являлась квартирой №, а квартиры №№ и 4 фактически являются квартирой № и составляет половину дома, с отдельным входом. Кроме того, в 2025 году при заключении соглашения к договору социального найма ПНИ стало известно о том, что площадь квартиры, нанимателем которой она является, составляет 55,2 кв.м., при этом во всех квитанциях по оплате жилья и коммунальных услуг площадь квартиры указана 56 кв.м. Члены семьи, которые зарегистрированы в квартире, не возражают против того, чтобы КИИ была включена в договор социального найма и была зарегистрирована по месту своего проживания.
Ответчик администрация Вельского муниципального района Архангельской области в судебное заседание своего представителя не направила, представитель администрации АКА, действующая на основании доверенности, просила рассмотреть дело без ее участия. В представленном отзыве возражала против удовлетворения заявленных требований, указав, что после вселения КИИ в квартиру общая площадь жилого помещения на одного человека составит менее учетной нормы. 13 декабря 2011 года КИИ в добровольном порядке снялась с регистрационного учета по адресу: <адрес> зарегистрировалась по адресу: <адрес>, с указанием в качестве члена семьи нанимателя ВАИ в договоре социального найма.
Суд в соответствии со ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) рассматривает дело в отсутствие не явившихся в судебное заседание лиц.
Выслушав объяснения представителя истца, третьего лица, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Частью 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации, установлено, что к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.
Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии (часть 2 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации).
По смыслу статьи 69 и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Таким образом, возникновение равного с нанимателем права пользования жилым помещением обусловлено вселением в жилое помещение с соблюдением предусмотренного порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
В соответствии с частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей или с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, и наймодателя – других граждан в качестве проживающих совместно с ним членов своей семьи. Наймодатель может запретить вселение граждан в качестве проживающих совместно с нанимателем членов его семьи в случае, если после их вселения общая площадь соответствующего жилого помещения на одного члена семьи составит менее учетной нормы.
В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что, по смыслу находящихся в нормативном единстве положений статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации и части 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, лица, вселенные нанимателем жилого помещения по договору социального найма в качестве членов его семьи, приобретают равные с нанимателем права и обязанности при условии, что они вселены в жилое помещение с соблюдением предусмотренного частью 1 статьи 70 Жилищного кодекса Российской Федерации порядка реализации нанимателем права на вселение в жилое помещение других лиц в качестве членов своей семьи.
Из изложенного следует, что право пользования жилым помещением, предоставленным по договору социального найма, возникает у члена семьи нанимателя с момента его вселения в данное помещение.
В судебном заседании установлено, что квартира, расположенная по адресу: <адрес>, является собственностью Вельского муниципального района Архангельской области.
В указанной квартире зарегистрированы: с ДД.ММ.ГГГГ ПНИ, с ДД.ММ.ГГГГ ПВБ, с ДД.ММ.ГГГГ САВ, с ДД.ММ.ГГГГ САК, с ДД.ММ.ГГГГ ПДВ
Истец КИИ с 28 сентября 1993 года по 13 декабря 2011 года была зарегистрирована по адресу: <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по 24 сентября 2025 года была зарегистрирована по адресу: <адрес>. В настоящее время регистрации не имеет.
24 августа 2016 года между КУМИ и ЗР администрации МО «Вельский муниципальный район» Архангельской области и ПНИ заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, площадью 56 кв.м. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселены: ПВБ (муж), ПАВ (дочь), ПТВ (дочь), ВАК (внучка).
Также 24 августа 2016 года между КУМИ и ЗР администрации МО «Вельский муниципальный район» Архангельской области и ВАИ был заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: <адрес>, площадью 28 кв.м. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселена КИИ
При этом, КИИ была зарегистрирована в <адрес> по указанному адресу по просьбе ВАИ, но фактически проживала в <адрес>.
ВАИ ДД.ММ.ГГГГ обращалась в Вельский районный суд Архангельской области с исковым заявлением к КИИ о признании утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>. В обоснование заявленных требований указала, что истец на основании договора социального найма является нанимателем жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>. С 13 декабря 2011 года в указанном жилом помещении зарегистрирована ответчик. В договоре социального найма от 24 августа 2016 года ответчик указана как член семьи нанимателя. При этом, ответчик не является членом семьи истца, в <адрес> никогда не проживала. КИИ проживала в объединенной квартире <адрес> у своей сестры. Вещей ответчика в квартире истца не имеется, обязанности по оплате за жилье и коммунальные услуги ответчик не несет. Требование истца о добровольном снятии с регистрационного учета ответчик добровольно не удовлетворила.
24 сентября 2025 года КИИ добровольно снялась с регистрационного учета по адресу: <адрес>.
31 июля 2025 года ПНИ обратилась в администрацию Вельского муниципального района с заявлением о регистрации ее сестры КИИ по месту жительства по адресу: <адрес>, в котором было указано о согласии на регистрацию КИИ всех членов семьи, зарегистрированных в жилом помещении и включенных в договор социального найма от 24 августа 2016 года.
В ответ на данное заявление администрация Вельского муниципального района Архангельской области отказала в регистрации КИИ по адресу: <адрес>, указав, что после вселения КИИ общая площадь соответствующего жилого помещения на одного человека составит менее учетной нормы.
23 сентября 2025 года КИИ обратилась в администрацию Вельского муниципального района Архангельской области с заявлением о включении ее в договор социального найма от 24 августа 2016 года жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи нанимателя, указав, что проживает в данной квартире с 2011 года, ведет совместное хозяйство с нанимателем и другими членами семьи.
В ходе рассмотрения дела представитель истца, третье лицо ПНИ пояснила, что КИИ в заявлении ошибочно указала о своем проживании в <адрес> 2011 года. Имела ввиду, что после снятия с регистрационного учета в 2011 году продолжала проживать в <адрес>.
Администрацией отказано во включении КИИ в договор социального найма в качестве члена семьи нанимателя жилого помещения по адресу: <адрес>, поскольку после ее вселения общая площадь данного жилого помещения на одного человека составит менее учетной нормы.
Наличие согласия нанимателя ПНИ и членов ее семьи на вселение КИИ в занимаемое жилое помещение, фактическое ее вселение и проживание в данном жилом помещении в качестве члена семьи нанимателя являются юридически значимыми обстоятельствами по данному делу.
Обращаясь в суд с данными требованиями, КИИ ссылается на то, что с 1993 года она проживает совместно с ПНИ и членами ее семьи в спорной квартире, ведут общее хозяйство, производят из общего бюджета оплату данного жилого помещения и коммунальных услуг, что подтверждается объяснениями ПНИ
Каких-либо доказательств того, что КИИ не приобрела равное с нанимателем право пользования жилым помещением, ответчиком в материалы дела не предоставлено.
Таким образом, судом установлено, что на момент рассмотрения спора КИИ регистрации не имеет, вселена в спорное жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, как член семьи нанимателя и длительное время фактически проживает по указанному адресу, как член семьи нанимателя, ведет с нанимателем общее хозяйство, из общего бюджета с ПНИ производит оплату питания, коммунальных услуг. ПНИ имеет доверенность на получение пенсии КИИ, копия которой представлена в материалы дела.
При этом, фактически в квартире проживают ПНИ, ПВБ (муж) и КИИ
Члены семьи нанимателя жилого помещения не возражают относительно регистрации истца по указанному адресу. При этом, САВ, САК и ПДВ постоянно проживают в <адрес>, лишь сохраняя регистрацию по спорному адресу.
Какого-либо иного жилого помещения по договору социального найма, по договору найма специализированного жилого помещения, либо в собственности КИИ не имеет, что подтверждается материалами дела и по существу ответчиком не оспаривается.
06 ноября 2025 года между Вельским муниципальный районом в лице начальника отдела муниципального жилищного контроля РТН и ПНИ заключено дополнительное соглашение к договору социального найма от 24 августа 2016 года, согласно которому в договор социального найма внесены уточнения в отношении площади жилого помещения – 55,2 кв.м. для проживания в нем.
Постановлением администрации Вельского муниципального района Архангельской области от 01 апреля 2021 года № 353 установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 10 квадратных метров общей площади помещения на одного человека.
После регистрации КИИ в спорном жилом помещении площадь жилого помещения на одного человека изменится, станет менее учетной нормы на 0,8 кв.м. (55,2 кв.м. : 6 человек = 9,2 кв.м.).
Вместе с тем, ссылка ответчика, что после вселения КИИ норма общей площади на одного человека будет менее учетной, основанием для отказа в удовлетворении требований не является, поскольку в спорном жилом помещении при вселении КИИ наниматель определила ее статус как члена своей семьи и наличие родственных связей, указывая на отношение к нанимателю как к родственнику (сестра).
Сведения о правах КИИ на объекты недвижимости, отсутствуют. Таким образом, подтверждается объективная нуждаемость истца в жилом помещении.
Оценив представленные в материалы дела доказательства, исходя из установленных по делу обстоятельств, учитывая незначительность уменьшения учетной нормы жилого помещения, а также согласие всех членов семьи, зарегистрированных в спорном жилом помещении, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
решил:
исковое заявление КИИ к администрации Вельского муниципального района Архангельской области о возложении обязанности по включению в договор социального найма удовлетворить.
Обязать администрацию Вельского муниципального района Архангельской области, ИНН <***>, ОГРН <***>, включить КИИ, паспорт серии 11 04 №, в договор социального найма жилого помещения жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в качестве члена семьи нанимателя.
Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи жалобы через Вельский районный суд Архангельской области.
Мотивированное решение составлено 12 декабря 2025 года.
Председательствующий Н.В. Сидорак