Уникальный идентификатор дела

77RS0026-02-2023-003768-07

Номер дела

5-1690/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

24 апреля 2023 года

адрес

Судья Таганского районного суда адрес ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении

Общества с ограниченной ответственностью «СЕВЕРСТРОЙ», ОГРН <***>, дата регистрации 12.02.2020 года, ИНН <***>, КПП 772701001, юридический адрес: адрес,II IIIк 5 оф.61, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

УСТАНОВИЛ:

ООО «СЕВЕРСТРОЙ» совершило административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, выразившееся в привлечении к трудовой деятельности в адрес иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

25 апреля 2022 года в 10 час. 10 мин. по адресу: адрес, г.адрес, адрес, земельный участок с кадастровым номером 50:12:0080512:60 в ходе проведения сотрудниками ОКПИГ УВМ ГУ МВД России по адрес проверки соблюдения требований миграционного законодательства выявлено нарушение ООО адрес ст. 13, 13.3 Федерального закона РФ № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» выразившееся в том, что ООО «СЕВЕРСТРОЙ» привлекло к трудовой деятельности в качестве подсобного рабочего по монтажу опалубки гражданина Узбекистан фиоУ., 30.03.1999, при отсутствии у данного гражданина разрешения на работу либо патента.

Законный представитель ООО «СЕВЕРСТРОЙ» фио и защитник юридического лица фио в судебное заседание явились, вину не признали сослались на то, что прораб фио самостоятельно допустил иностранных граждан: ФИО2 фио угли, паспортные данные, ФИО3 фио угли, паспортные данные, ФИО4 фио угли, паспортные данные, фио Кувват угли, паспортные данные, ФИО5 фио угли, паспортные данные, фио фио угли, паспортные данные, фио, паспортные данные, ФИО6 фио, паспортные данные, ФИО7 фио угли, паспортные данные, ФИО3 фио угли, паспортные данные При этом с генеральным директором ООО «СЕВЕРСТРОЙ» пропуск указанных лиц на объект прораб не согласовывал, заявки в адрес ООО «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «БЮРО А495» о допуске указанных лиц он лично не подавал, к работе указанных лиц не привлекал. В последующем генеральному директору ООО «СЕВЕРСТРОЙ» фио стало известно, что прораб фио также осуществлял трудовую деятельность в ООО «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «БЮРО А495». Представители юридического лица полагали, что выявленные иностранные лица осуществляли трудовую деятельность в ООО «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «БЮРО А495».

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав законного представителя и защитника, судья, приходит к выводу о признании ООО «СЕВЕРСТРОЙ» виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ, и привлечении его к административной ответственности.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Частью 4 ст. 18.15 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушения, предусмотренные ч.ч. 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

В силу п. 4 ст. 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Пунктом 4 ст. 13.1 указанного закона установлено, что работодатели или заказчики работ (услуг) вправе привлекать и использовать для осуществления трудовой деятельности иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, только при наличии у них разрешения на работу или патента.

Согласно п. 1 ст. 13.3 того же Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ, работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом; привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

В силу ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя, в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Вина ООО «СЕВЕРСТРОЙ» в совершении административного правонарушения, по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объективно подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, а именно: определением о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 02 июня 2022 года; распоряжением от 25 апреля 2022 года о проведении проверки; протоколом осмотра от 25 апреля 2022 года; актом проверки от 25 апреля 2022 года; фототаблицей; письменными объяснениями гражданина адресУ., 30.03.1999 г.р, от 25 апреля 2022 года; сведениями из СПО «Мигрант-1»; постановлением судьи Мытищенского городского суда адрес от 26 апреля 2022 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ в отношении гражданина адресУ., паспортные данные; объяснениями представителя адрес по доверенности фио; договором генподряда № 8/ЛОС от 13.06.2019 и договором генподряда № 8/2 на выполнение комплекса строительно-монтажных работ; договором субподряда № 1-Н-СУЗ/6 от 10.12.2021 с ООО «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «БЮРО А495» ИНН <***>; копиями платежных поручений, копией списка работников; пояснениями генерального директора ООО «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «БЮРО А495» фио исх. № СК-56 от 01.06.2022, согласно которым между адрес и ООО «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «БЮРО А495» заключен договор № 2-Н-СУЗ/6 от 10.12.2021 на выполнение работ по устройству монолитных конструкций на объекте жилое здание № 2 с подземной автостоянкой 3-ей очереди строительства жилой застройки по адресу: адрес, г.адрес, адрес, в свою очередь ООО «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «БЮРО А495» 10.01.2022 заключен договор субподряда № 01/2022-ЖДН/1 с ООО «СЕВЕРСТРОЙ» ИНН <***> на выполнение полного объема указанных выше работ; копией договора № 01/2022-ЖДН/1 от 10.01.2022 между обществом и ООО «СЕВЕРСТРОЙ»; договором подряда № 01/2022-ЖДН/1 от 10.01.2022; уставными (учредительными) документами ООО «СЕВЕРСТРОЙ»; документами по трудовым отношениям между ООО «СЕВЕРСТРОЙ» и прорабом фио; платежными поручениями от ООО «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «БЮРО А495» в адрес ООО «СЕВЕРСТРОЙ»; списком сотрудников ООО «СЕВЕРСТРОЙ» в адрес ООО «СТРОИТЕЛЬНАЯ КОМПАНИЯ «БЮРО А495»; приказом № 2 ООО «СЕВЕРСТРОЙ» от 26.04.2022 производителю работ фио объявлено дисциплинарное взыскание в виде выговора за неисполнение возложенных на него трудовым договором от 01.03.2022 трудовых обязанностей, выразившееся в проводе посторонних иностранных граждан на объект без согласования с руководством; пояснениями генерального директора ООО «СЕВЕРСТРОЙ» фио; рапортом старшего инспектора ОКПИГ УВМ ГУ МВД России по адрес от 15 ноября 2022 года; протоколом об административном правонарушении, в котором изложено существо правонарушения и иные материалы содержащиеся в деле.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Все письменные доказательства оформлены надлежащим образом, в соответствии с предъявляемыми к данному виду доказательствам требованиями закона, каких-либо нарушений, влияющих на решение вопроса об их допустимости, не содержат.

Оценив все представленные доказательства по делу в их совокупности, судья приходит к выводу, что вина ООО «СЕВЕРСТРОЙ» в совершении инкриминируемого административного правонарушения полностью доказанной и квалифицирует действия ООО «СЕВЕРСТРОЙ» по ч. 4 ст. 18.15 КоАП РФ.

Доводы стороны защиты о том, что общество не привлекало иностранного гражданина к работе, трудовой договор не заключался; иностранные граждане были приглашены другим юридическим лицом, не свидетельствуют о том, что юридическое лицо – ООО «СЕВЕРСТРОЙ» не совершало вменяемого ему правонарушения, указанный факт полностью подтверждается всей совокупностью вышеуказанных доказательств, оснований не доверять которым у суда не имеется, так как они получены без нарушений закона и полностью согласуются между собой, в связи с чем, суд признает их допустимыми и достоверными.

При этом суд отмечает, что в силу положений ст. 16 ТК РФ трудовые отношения между работником и работодателем возникают на основании фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя в случае, когда трудовой договор не был надлежащим образом оформлен.

Согласно ст. 67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Факт привлечения иностранного гражданина подтверждается имеющимися в деле доказательствами, исследованными при рассмотрении дела.

Суд также обращает внимание, что наличие оформленного трудового либо иного договора не является необходимым элементом объективной стороны вменяемого заявителю правонарушения, поскольку доказыванию подлежит фактический допуск данного лица к выполнению каких-либо работ в интересах общества с учетом п. 1 Примечания к ст. 18.15 КоАП РФ.

Таким образом, установленные по делу обстоятельства не позволяют ставить под сомнение факт привлечения ООО «СЕВЕРСТРОЙ» гражданина адресУ., паспортные данные к осуществлению трудовой деятельности.

Доводы стороны защиты фактически направлены на переоценку собранных доказательств в выгодном для заявителя свете и не свидетельствуют о невиновности юридического лица в совершении вмененного правонарушения.

Ссылки защитника, что ООО «СЕВЕРСТРОЙ» является субъектом малого предпринимательства, привлекается к административной ответственности впервые, не является безусловным основанием для применения положений статьи 4.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Также не имеется оснований для прекращения производства по данному делу на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием в действиях ООО «СЕВЕРСТРОЙ» состава административного правонарушения.

Оснований для освобождения ООО «СЕВЕРСТРОЙ» от административной ответственности, предусмотренных КоАП РФ, не имеется.

Срок давности привлечения к административной ответственности не истек.

При назначении административного наказания судья учитывает данные о юридическом лице, которое ранее не привлекалось к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений в течение срока, установленного в ст. 4.6 КоАП РФ, характер административного правонарушения, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, имущественное и финансовое положение юридического лица и считает необходимым назначить ООО «СЕВЕРСТРОЙ» административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма

На основании изложенного и, руководствуясь ст. 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СЕВЕРСТРОЙ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма. (сумма прописью).

Разъяснить Обществу с ограниченной ответственностью «СЕВЕРСТРОЙ» положения ст. 32.2 КоАП РФ, согласно которой административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Реквизиты для оплаты штрафа: получатель: УФК по адрес (Главное Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по адрес), ИНН <***>, КПП 770301001, ГУ Банка России по ЦФО, БИК 004525987, р/с <***>, код ОКТМО 46780000001, КБК 18811601181019000140. УИН:18891509990487081350

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья: