Дело № КОПИЯ
УИД 59RS0№-27
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
<адрес> 12 мая 2025 года
Александровский городской суд <адрес> в составе:
председательствующего судьи Пановой Н.А.,
при секретаре судебного заседания ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице Восточного территориального отдела в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Теплоэнергетика» ФИО3 муниципального округа <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства,
установил:
Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице Восточного территориального отдела (далее – Управление Роспотребнадзора по <адрес>) обратилось в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Теплоэнергетика» ФИО3 муниципального округа <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства.
В обоснование иска истец указал, что основанием для подачи настоящего искового заявления являются нарушения Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ и др. Муниципальным унитарным предприятием «Теплоэнергетика» ФИО3 муниципального округа <адрес> (далее - МУП «Теплоэнергетика») при осуществлении водоснабжения населения, установленные плановой выездной проверкой.
Согласно материалам плановой выездной проверки, проведенной по решению заместителя руководителя Роспотребнадзора по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, МУП «Теплоэнергетика» создано от имени муниципального образования Александровский муниципальный округ <адрес> в целях решения вопросов местного значения ФИО3 муниципального округа в области жилищно-коммунального хозяйства и иных объектов.
В соответствии с Уставом МУП «Теплоэнергетика» и изменениями в устав МУП «Теплоэнергетика», утвержденных постановлением администрации ФИО3 муниципального района от 23.04.2020г. № - МУП «Теплоэнергетика» осуществляет эксплуатацию и обслуживание источников водоснабжения, водопроводных сетей, сетей водоотведения и сооружений на них, очистных сооружений. С 30.12.2023г. водоснабжение <адрес> ФИО3 муниципального округа организовано из подземного водоисточника - водозаборной скважины, глубиной 60 м, расположенной на левом берегу <адрес>, географические координаты: 59.9.5.; 57.41.56. В настоящее время МУП «Теплоэнергетика» проводятся мероприятия по регистрации скважины в Росреестре.
На момент проведения плановой выездной проверки установлено, что проект зоны санитарной охраны для подземного источника водоснабжения в <адрес> ФИО3 муниципального округа не разработан, не утвержден в установленном порядке и не имеет санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта ЗСО санитарно-эпидемиологическим требованиям, что является нарушением п. 1.6, и. 1.11, п. 1.13. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», и. 5. ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Использование подземного источника водоснабжения в н. Луньевка ФИО3 муниципального округа в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения допущено при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования «одного объекта, что является нарушением п. 3. ст. 18 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11.00 ч. до 15.00 ч. установлено, что устье скважины для питьевого водоснабжения населения <адрес> не оборудовано герметизирующим оголовком, что не предотвращает возможность загрязнения питьевой воды через оголовок и устье скважины, что не соответствует требованиям п. З.2.1.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11.00 ч. до 15.00 ч. установлено, что территория 1 пояса ЗСО водозаборной скважины для питьевого водоснабжения населения <адрес> не ограждена, доступ на территорию 1 пояса ЗСО скважин свободный, территории 1 пояса ЗСО скважины не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы дорожки к водозаборному сооружению не имеют твердого покрытия, что не соответствуем требованиям п. З.2.1.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.
Таким образом, в ходе проведения плановой выездной проверки установлено, что МУП «Теплоэнергетика» осуществляет деятельность с нарушением санитарных правил, в связи с чем истец просит возложить на Муниципальное унитарное предприятие «Теплоэнергетика» прекратить нарушения санитарного законодательства и закона о защите прав потребителей и обязать выполнить мероприятий, направленные на предоставление неопределенному кругу лиц - гражданам ФИО3 муниципального округа <адрес> коммунальной услуги по холодному водоснабжению надлежащего качества, для чего до ДД.ММ.ГГГГ разработать проект зоны санитарной охраны (ЗСО) для подземного источника водоснабжения <адрес> ФИО3 муниципального округа, утвердить проект ЗСО в установленном порядке получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии требованиям п. 1.6, п. 1.11, п. 1.13. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п. 5. ст. 18 Федерального закона «О санитарно- эпидеологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта - подземного источника водоснабжения в <адрес> ФИО3 муниципального округа в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения в соответствии с п. 3. ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ; в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать скважину для питьевого водоснабжения населения <адрес> с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовок и устье скважины, в соответствии с требованиями п. З.2.1.4. СанПиН 2.1.4 1110-02; оборудовать территорию 1 пояса ЗСО водозаборной скважины для питьевого водоснабжения населения <адрес> ограждением, территорию 1 пояса ЗСО скважины спланировать для отвода поверхностного стока за ее пределы, дорожки к водозаборному сооружению обеспечить твердым покрытием, в соответствии с требованиями и. 3.2.1.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02; в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить соблюдение кратности отбора проб питьевой воды из водоразборных колонок в <адрес> ФИО3 муниципального округа в соответствии с утвержденной программой производственного контроля, а именно: по 2 раза в месяц в соответствии с требованиями п. 77, Приложения 4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 1 ст. 25 Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
В судебное заседание представитель истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице Восточного территориального отдела не явился, в письменном ходатайстве представитель ФИО6, действующий на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, не явился, представил письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, на исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить.
Представитель ответчика МУП «Теплоэнергетка» в судебное заседание не явился, извещен, протокольным определением отказано в удовлетворении ходатайства об отложении судебного заседания.
Представители третьих лиц администрации ФИО3 муниципального округа <адрес>, Министерства тарифного регулирования и энергетики <адрес> в судебном заседании участия не принимали, направили в суд ходатайства о рассмотрении дела в свое отсутствие в отзыве указали, что Министерством на основании предложения МУП «Теплоэнергетика» установлены тарифы на питьевую воду с учетом экономически обоснованных и нормативно необходимых расходов для производства воды для населения и иных потребителей в соответствии с действующим законодательством о тарифном регулировании.
В силу ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» одним из направлений государственной политики в сфере водоснабжения и водоотведения является достижение целей охраны здоровья населения и улучшения качества жизни населения путем обеспечения бесперебойного, качественного водоснабжения и водоотведения.
Согласно пункту 1 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.
Обязанность обеспечивать соответствие качества горячей и питьевой воды централизованных систем водоснабжения санитарно-эпидемиологическим требованиям в силу положений пункта 2 статьи 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» возложена на организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения.
Согласно пункту 1 статьи 39 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 14, пунктом 4 части 1 статьи 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения, муниципального, городского округа относится организация в границах городского поселения, муниципального, городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации.
Пунктами 2, 4, 5, 6 части 1 статьи 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» определено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях помимо прочих относятся: определение для централизованной системы холодного водоснабжения и (или) водоотведения поселения, муниципального округа, городского округа гарантирующей организации, утверждение схем водоснабжения и водоотведения поселений, городских округов, утверждение технических заданий на разработку инвестиционных программ, согласование инвестиционных программ.
Как следует из положений статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организация, осуществляющая холодное водоснабжение с использованием централизованной системы холодного водоснабжения, обязана подавать абонентам питьевую воду, соответствующую установленным требованиям, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей и частью 7 статьи 8 настоящего Федерального закона (часть 1).
Органы местного самоуправления, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации обязаны обеспечить условия, необходимые для организации подачи организацией, осуществляющей холодное водоснабжение, питьевой воды, соответствующей установленным требованиям (часть 2).
Одним из способов обеспечения выполнения установленных требований является производственный контроль качества питьевой и горячей воды, правовое содержание которого указано в статье 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» производственный контроль включает в себя следующие мероприятия: отбор проб воды, проведение лабораторных исследований и испытаний на соответствие воды установленным требованиям (аккредитованными лабораториями в порядке части 4 данной статьи) и контроль за выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий в процессе водоснабжения.
В части 5 статьи 25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» прямо указано, что программа производственного контроля качества питьевой, горячей воды разрабатывается организацией, осуществляющей соответственно холодное водоснабжение или горячее водоснабжение.
В свою очередь, в пункте 5 Порядка осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, также указано, что производственный контроль качества питьевой воды осуществляется в соответствии с программой производственного контроля качества воды, которая разрабатывается организацией, осуществляющей водоснабжение.
Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий».
Также Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены санитарные правила «СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».
В соответствии с указанными санитарными правилами качество и безопасность питьевой и горячей воды должны соответствовать гигиеническим нормативам.
В соответствии с пунктом 75 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» качество питьевой воды, подаваемой системой водоснабжения, должно соответствовать требованиям настоящих санитарных правил.
Согласно пункту 77 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, хозяйствующие субъекты, осуществляющие водоснабжение и эксплуатацию систем водоснабжения, должны осуществлять производственный контроль по программе производственного контроля качества питьевой и горячей воды, разработанной и согласованной в соответствии с Правилами осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно пункту 1 приложения № к СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21, хозяйствующие субъекты, осуществляющие эксплуатацию систем водоснабжения и (или) обеспечивающие население питьевой водой, в том числе в многоквартирных жилых домах, в соответствии с программой производственного контроля должны постоянно контролировать качество воды и безопасность воды в местах водозабора, перед поступлением в распределительную сеть, а также в местах водоразбора наружной и внутренней распределительной сетей.
Перечень показателей, по которым осуществляется производственный контроль, и требования к установлению частоты отбора проб должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим требованиям, приведенным в приложении № к Санитарным правилам (пункт 79 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21).
Пунктом 19 Правил осуществления производственного контроля качества и безопасности питьевой воды, горячей воды, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установлено, что проведение лабораторных исследований и испытаний отобранных проб воды в рамках производственного контроля осуществляется юридическими лицами и (или) индивидуальными предпринимателями, аккредитованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации.
Согласно пунктам 15 и 16 статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» организацией, осуществляющей холодное, горячее водоснабжение является юридическое лицо, осуществляющее эксплуатацию централизованных систем холодного, горячего водоснабжения, отдельных объектов таких систем.
Таким образом, из вышеприведенных нормативных положений следует, что обязанность по организации производственного контроля за качеством питьевой и горячей воды централизованной системы холодного и горячего водоснабжения возложена на лиц, осуществляющих водоснабжение и эксплуатацию системы (сетей) водоснабжения.
Судом установлено, что МУП «Теплоэнергетика» в соответствии с постановлением администрации ФИО3 муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № является гарантирующей организацией, осуществляющей холодное водоснабжение <адрес>, что сторонами не оспаривалось.
В перечень объектов водоснабжения, обслуживаемых МУП «Теплоэнергетика» входит водозаборная скважина № Луньевского водозабора, по которой вода подается в накопительную емкость с дальнейшей подачей через разводящую водопроводную сеть поселка.
Постановлением администрации ФИО3 муниципального округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № утверждена схема водоснабжения и водоотведения ФИО3 муниципального округа на период до 2032 года (в редакции постановления от 1455 № ДД.ММ.ГГГГ).
Согласно схеме водоснабжения ФИО3 муниципального округа МУП «Теплоэнергетика» является эксплуатирующей организацией, ответственной за централизованное водоснабжение <адрес> края (л.д. 18об).
Также судом установлено, что в отношении МУП «Теплоэнергетика» проведена плановая выездная проверка, в результате которой установлено, что МУП «Теплоэнергетика» создано от имени муниципального образования Александровский муниципальный округ <адрес> в соответствии с постановлением администраций ФИО3 муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О созданий муниципального унитарного предприятия «Теплоэнергетика» ФИО3 муниципального округа и об утверждении его Устава» и решением ФИО1 муниципального района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О согласовании создания муниципального унитарного предприятия «Теплоэнергетика» ФИО3 муниципального округа». Предприятие создано в целях решения вопросов местного значения ФИО3 муниципального округа в области жилищно-коммунального хозяйства и иных объектов. МУП «Теплоэнергетика» является юридическим лицом, строит свою деятельность на основании yстава и действующего законодательства РФ. Юридический адрес: <адрес> ИНН <***>, ОГРН <***>. Учредителем и собственником имущества МУП «Теплоэнергетика» является муниципальное образование Александровский муниципальный округ <адрес>. Директором МУП «Теплоэнергетика» на основании постановления администрации ФИО3 муниципального района <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ назначен ФИО2. В соответствии с Уставом МУП «Теплоэнергетика» и изменениями в устав МУП «Теплоэнергетика», утвержденных постановлением администрации ФИО3 муниципального района от 23.04.2020г. № - МУП «Теплоэнергетика» осуществляет эксплуатацию и обслуживание источников водоснабжения, водопроводных сетей, сетей водоотведения и сооружений на них, очистных сооружений. С 30.12.2023г. водоснабжение <адрес> ФИО3 муниципального округа организовано из подземного водоисточника - водозаборной скважины №, глубиной 60 м, расположенной на левом берегу <адрес>, географические координаты: 59.9.5.; 57.41.56. В настоящее время МУП «Теплоэнергетика» проводятся мероприятия по регистрации скважины в Росреестре. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11.00 ч. до 15.00 ч. установлено, что проект зоны санитарной охраны для подземного источника водоснабжения в <адрес> ФИО3 муниципального округа не разработан, не утвержден в установленном порядке и не имеет санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии проекта ЗСО санитарно-эпидемиологическим требованиям, что является нарушением п. 1.6, и. 1.11, п. 1.13. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», и. 5. ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ Использование подземного источника водоснабжения в н. Луньевка ФИО3 муниципального округа в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения допущено при отсутствии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования «одного объекта, что является нарушением п. 3. ст. 18 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11.00 ч. до 15.00 ч. установлено, что устье скважины для питьевого водоснабжения населения <адрес> не оборудовано герметизирующим оголовком, что не предотвращает возможность загрязнения питьевой воды через оголовок и устье скважины, что не соответствует требованиям п. З.2.1.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11.00 ч. до 15.00 ч. установлено, что территория 1 пояса ЗСО водозаборной скважины для питьевого водоснабжения населения <адрес> не ограждена, доступ на территорию 1 пояса ЗСО скважин свободный, территории 1 пояса ЗСО скважины не спланирована для отвода поверхностного стока за ее пределы дорожки к водозаборному сооружению не имеют твердого покрытия, что не соответствуем требованиям п. З.2.1.1. СаиПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02.
По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 11.00 ч. до 15.00 ч. при рассмотрении представленных протоколов лабораторных испытаний качества питьевой воды установлено, что:
- за истекший период 2024г. не соблюдается в соответствии с утвержденной программой производственного контроля (далее ППК), кратность отбора проб питьевой воды из водоразборных колонок в <адрес> ФИО3 " муниципального округа, а именно: согласие утвержденной ППК кратность отбора проб воды из водоразборных колонок - 2 раза в месяц, фактически, согласно протоколов испытаний, отбор осуществляется 1 раз в месяц, что является нарушением п. 77, Приложения 4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требование к содержанию территории городских и сельских поселении, к водным объектам, питьевой воде питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно- противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 1 ст. 25. Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
За выявленные нарушения МУП «Теплоэнергетика» постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20000 рублей, постановление вступило в законную силу, не обжаловано.
Таким образом, МУП «Теплоэнергетика» осуществляет деятельность по эксплуатации обслуживанию источника водоснабжения, водопроводных сетей <адрес> с нарушение, санитарных правил и нормативов:
п. 1.6, п. 1.11, п. 1.13. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжении и водопроводов питьевого назначения», п. 5. ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.
п. 3. ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ.
п. 3.2.1.4. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02., п. 3.2.1.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02., п. 77, Приложения 4 СанПиН
ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферном; воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещении организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» п. 1 ст. 25. Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
В силу ч. 1 ст. 7 Закона о защите прав потребителей Потребитель имеет право на то, чтобы товары (работа, услуга) при обычных условиях его использования, хранения, транспортировки и утилизации был безопасен для жизни, здоровья потребителя, окружающей среды, а также не причинял вред имуществу потребителя. Требования, которые должны обеспечивать безопасность товара (работы, услуги) для жизни и здоровья потребителя, окружающей среды, а также предотвращение причинен» вреда имуществу потребителя, являются обязательными и устанавливаются законом или в установленном им порядке.
Разрешая заявленные Управлением Роспотребнадзора по <адрес> требования, проанализировав представленные сторонами доказательства, суд исходит из того, что полномочия по организации водоснабжения населения, в том числе, связанные с осуществлением мер по обеспечению населения питьевой водой надлежащего качества, относятся к компетенции органов местного самоуправления и лиц, которым муниципальное имущество передано во временное или постоянное пользование, в связи с чем, приходит к выводу о необходимости возложения обязанности обеспечить потребителей ФИО3 муниципального округа питьевой водой надлежащего качества.
Учитывая требования об исполнимости судебного решения, суд полагает заявленные истцом сроки исполнения решения ответчиками разумными.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице Восточного территориального отдела в интересах неопределенного круга лиц муниципальному унитарному предприятию «Теплоэнергетика» о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства, подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> в лице Восточного территориального отдела в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному унитарному предприятию «Теплоэнергетика» ФИО3 муниципального округа <адрес> о возложении обязанности устранить нарушения санитарного законодательства– удовлетворить в полном объеме.
Возложить на Муниципальное унитарное предприятие «Теплоэнергетика» (ИНН <***>) обязанности:
в срок до ДД.ММ.ГГГГ разработать проект зоны санитарной охраны (ЗСО) для подземного источника водоснабжения <адрес> ФИО3 муниципального округа, утвердить проект ЗСО в установленном порядке получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии требованиям п. 1.6, п. 1.11, п. 1.13. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения», п. 5. ст. 18 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ;
в срок до ДД.ММ.ГГГГ получить санитарно-эпидемиологическое заключение о соответствии водного объекта санитарным правилам и условиям безопасного для здоровья населения использования водного объекта - подземного источника водоснабжения в <адрес> ФИО3 муниципального округа в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения в соответствии с п. 3. ст. 18 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ;
в срок до ДД.ММ.ГГГГ оборудовать скважину для питьевого водоснабжения населения <адрес> с учетом предотвращения возможности загрязнения питьевой воды через оголовок и устье скважины, в соответствии с требованиями п. З.2.1.4. СанПиН 2.1.4 1110-02, оборудовать территорию 1 пояса ЗСО водозаборной скважины для питьевого водоснабжения населения <адрес> ограждением, территорию 1 пояса ЗСО скважины спланировать для отвода поверхностного стока за ее пределы, дорожки к водозаборному сооружению обеспечить твердым покрытием, в соответствии с требованиями и. 3.2.1.1. СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-02;
в срок до ДД.ММ.ГГГГ обеспечить соблюдение кратности отбора проб питьевой воды из водоразборных колонок в <адрес> ФИО3 муниципального округа в соответствии с утвержденной программой производственного контроля, а именно: по 2 раза в месяц в соответствии с требованиями п. 77, Приложения 4 СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», п. 1 ст. 25. Федерального закона от 07.12.2011г. № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении».
На решение может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Александровский городской суд <адрес> в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий подпись Н.А. Панова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Копия верна. Судья