Дело № 2а-1104/2023 ***
***
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
31 мая 2023 года город Кола
Кольский районный суд Мурманской области в составе:
председательствующего судьи Ивановой Н.А.,
при секретаре Цветковой Е.И.,
с участием административного истца ФИО2,
представителя представитель административных ответчиков ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, ФСИН России ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, ФИО4 о признании действий (бездействия) незаконными, понуждении устранить допущенные нарушения, взыскании компенсации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО2 обратился в суд с административным иском к ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России об оспаривании действий (бездействия), связанных с надлежащим оказанием медицинской помощи, понуждении устранить допущенные нарушения, в обоснование заявленных требований указал, что с *** отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, имеет заболевание «эпилепсия». До *** года обеспечивался в связи с имеющимся заболеванием лекарственным препаратом «карбамазепин». С *** года указанный препарат в связи с его отсутствием в распоряжении ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России заменили на «энкорат хроно». После начала приема нового препарата самочувствие ухудшилось, число приступов резко увеличилось, в связи с чем истец обратился к своему лечащему врачу с просьбой выписать ему выдаваемый ранее «карбамазепин», однако врач пояснила, что это не входит в ее компетенцию. *** истец вновь был на приеме у врача-психиатра, предъявив жалобы на очень плохое самочувствие, частые приступы эпилепсии, судороги, падения с высоты роста. Все это происходит по причине приема «энкорат хроно». Врач в очередной раз отказала в замене лекарства. Просил признать нарушение своих прав и обязать ответчика предоставить препарат «карбамазепин».
Протокольным определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен врач-психиатр ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России ФИО4
В судебном заседании административный истец ФИО2 поддержал заявленный иск, пояснил, что длительное время принимал препарат «карбамазепин» в связи с имеющимся заболеванием «эпилепсия», он ему помогал справляться с приступами. После смены препарата на «энкорат-хроно» приступы участились, происходит кратковременная потеря сознания, падения, снизилась память, участились головные боли. Просил удовлетворить исковые требования в полном объеме.
Представитель административных ответчиков ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, ФСИН России по доверенностям ФИО3 в судебном заседании пояснила, что административному истцу был заменен препарат на иной, что не свидетельствует о незаконности действий ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, поскольку иное лекарственное средство относится к аналогу, к лекарственным препаратам нового поколения.
Административный ответчик ФИО4 в судебное заседание не явилась, о дате и времени уведомлялась надлежащим образом, мнение по заявленным требованиям не представила.
Выслушав участвующих в деле лиц, специалиста, исследовав медицинскую карту истца и материалы дела, суд приходит к следующему.
Пунктом 2 части 2 статьи 1 КАС РФ предусмотрено, что дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих рассматриваются в порядке, предусмотренном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 17 Конституции Российской Федерации).
Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения (часть 2 статьи 17 Конституции Российской Федерации).
Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием (статья 18 Конституции Российской Федерации).
К числу основных прав человека Конституцией Российской Федерации отнесено право на охрану здоровья (статья 41 Конституции Российской Федерации).
Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь. Медицинская помощь в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения оказывается гражданам бесплатно за счет средств соответствующего бюджета, страховых взносов, других поступлений (часть 1 статьи 41 Конституции Российской Федерации).
Отношения, возникающие в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, регулирует Федеральный закон от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Здоровье - состояние физического, психического и социального благополучия человека, при котором отсутствуют заболевания, а также расстройства функций органов и систем организма (пункт 1 статьи 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Охрана здоровья граждан - это система мер политического, экономического, правового, социального, научного, медицинского, в том числе санитарно-противоэпидемического (профилактического), характера, осуществляемых органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, их должностными лицами и иными лицами, гражданами в целях профилактики заболеваний, сохранения и укрепления физического и психического здоровья каждого человека, поддержания его долголетней активной жизни, предоставления ему медицинской помощи (пункт 2 статьи 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
В статье 4 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закреплены такие основные принципы охраны здоровья граждан, как соблюдение прав граждан в сфере охраны здоровья и обеспечение связанных с этими правами государственных гарантий; приоритет интересов пациента при оказании медицинской помощи; ответственность органов государственной власти и органов местного самоуправления, должностных лиц организаций за обеспечение прав граждан в сфере охраны здоровья; доступность и качество медицинской помощи; недопустимость отказа в оказании медицинской помощи (пункты 1, 2, 5 - 7 статьи 4 названного закона).
Медицинская помощь - комплекс мероприятий, направленных на поддержание и (или) восстановление здоровья и включающих в себя предоставление медицинских услуг; пациент - физическое лицо, которому оказывается медицинская помощь или которое обратилось за оказанием медицинской помощи независимо от наличия у него заболевания и от его состояния (пункты 3, 9 статьи 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
В пункте 21 статьи 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» определено, что качество медицинской помощи - совокупность характеристик, отражающих своевременность оказания медицинской помощи, правильность выбора методов профилактики, диагностики, лечения и реабилитации при оказании медицинской помощи, степень достижения запланированного результата.
Медицинская помощь, за исключением медицинской помощи, оказываемой в рамках клинической апробации, организуется и оказывается: 1) в соответствии с положением об организации оказания медицинской помощи по видам медицинской помощи, которое утверждается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти; 2) в соответствии с порядками оказания медицинской помощи, утверждаемыми уполномоченным федеральным органом исполнительной власти и обязательными для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями; 3) на основе клинических рекомендаций; 4) с учетом стандартов медицинской помощи, утверждаемых уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (часть 1 статьи 37 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации»).
Согласно ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.
В силу ч. 6 ст. 12 УИК РФ осужденные имеют право на охрану здоровья, включая получение первичной медико-санитарной и специализированной медицинской помощи в амбулаторно-поликлинических или стационарных условиях в зависимости от медицинского заключения.
В соответствии с ч.ч. 1, 3, 7 ст. 26 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» лица, задержанные, заключенные под стражу, отбывающие наказание в виде ограничения свободы, ареста, лишения свободы либо административного ареста, имеют право на оказание медицинской помощи, в том числе в необходимых случаях в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, в соответствии с законодательством Российской Федерации. При невозможности оказания медицинской помощи в учреждениях уголовно-исполнительной системы лица, заключенные под стражу или отбывающие наказание в виде лишения свободы, имеют право на оказание медицинской помощи в медицинских организациях государственной системы здравоохранения и муниципальной системы здравоохранения, а также на приглашение для проведения консультаций врачей-специалистов указанных медицинских организаций в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, предусмотренных на эти цели федеральному органу исполнительной власти, осуществляющему правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных. Порядок организации оказания медицинской помощи, в том числе в медицинских организациях государственной и муниципальной систем здравоохранения, лицам, указанным в части 1 настоящей статьи, устанавливается законодательством Российской Федерации, в том числе нормативными правовыми актами уполномоченного федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
Приказом Министерства юстиции РФ от 28 декабря 2017 г. № 285 «Об утверждении Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы» (с изменениями и дополнениями) утвержден Порядок организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы
Согласно п. 2 Порядка оказание медицинской помощи осужденным осуществляется структурными подразделениями (филиалами) медицинских организаций, подведомственных ФСИН России, и СИЗО УИС, подчиненных непосредственно ФСИН России (далее - медицинские организации УИС), а при невозможности оказания медицинской помощи в медицинских организациях УИС - в иных медицинских организациях государственной и муниципальной системы здравоохранения (далее - медицинские организации).
Ведомственный контроль качества и безопасности медицинской деятельности в медицинских организациях УИС осуществляется ФСИН России. Внутренний контроль качества и безопасности медицинской деятельности осуществляется медицинскими организациями УИС в порядке, установленном руководителями данных организаций (п. п. 3, 4 Порядка).
Осужденным первичная медико-санитарная помощь в амбулаторных условиях оказывается в медицинской части (здравпункте) или в процедурных кабинетах медицинской части в соответствии с режимом работы медицинской части (здравпункта). В случае невозможности оказания медицинской помощи в одном из структурных подразделений медицинской организации УИС осужденные направляются в иные структурные подразделения медицинской организации УИС или медицинские организации, где такая медицинская помощь может быть оказана (п. п. 8, 9 Порядка).
В медицинских организациях УИС медицинская помощь в стационарных условиях лицам, заключенным под стражу, или осужденным оказывается в больницах, а также в специализированных отделениях при медицинских частях (п. 18 Порядка).В соответствии с п. 31 Порядка организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденного Приказом Минюста России от 28.12.2017 № 285, в период содержания осужденного в учреждении УИС осуществляется динамическое наблюдение за состоянием его здоровья, включающее ежегодное лабораторное исследование (общий анализ крови, мочи), осмотр врача-терапевта (врача общей практики) или фельдшера, которые проводятся один раз в год, а также флюорографию легких или рентгенографию органов грудной клетки (легких), которые проводятся не реже одного раза в шесть месяцев в рамках проведения профилактических медицинских осмотров в целях выявления туберкулеза.
Судом установлено, и не оспаривается сторонами, что ФИО2 отбывает наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, страдает рядом хронических заболеваний, нуждается в обеспечении лечения, что следует из представленных суду и исследованных в судебном заседании: медицинской карты, справки о состоянии здоровья осужденного, а также пояснений административного истца и возражений на иск представителя административных ответчиков, ответчиков.
ФИО2 находится под наблюдением медицинских работников амбулаторного отделения филиала «Больница» ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России с *** по настоящее время с основным диагнозом: органическое расстройство личности со смешанными заболеваниями (ЧМТ, хр. алкоголизм). Сопутствующий диагноз: симптоматическая эпилепсия с редкими генарализованными судорожными припадками. Синдром зависимости, связанный с употреблением алкоголя. Ремиссия в условиях, исключающих употребление. Хронический вирусный гепатит «В», минимальная биохимическая активность. Простой миопический астигматизм обоих глаз.
Из возражения административного ответчика, медицинской карты истца следует, что ФИО2 в спорный период было оказано следующее лечение: *** первичный осмотр в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Мурманской области, рекомендован: карбамазепин; *** - консультация врача невролога диагноз: эпилепсия, генерализованные судорожные приступы. Рекомендовано: карбамазепин 200*4; *** - консультация врача психиатра диагноз: Органическое расстройство личности смешанного генеза (ЧМТ, алкоголь) Рекомендовано: карбамазепин 200*4, транквизипам №; *** – консультация врача психиатра, диагноз: F07/08 G40, рекомендовано: карбамазепин 200*4; *** – проведено ЭХОКС; *** - консультация врача-психиатра диагноз: F07/08 G40, рекомендовано: карбамазепин 200*4; *** - МРТ головного мозга. Заключение: МР признаки кистозно-атрофических изменений в левой височной доле, посттравматического генез. Признаки церебральной кортикальной атрофии с увеличением желудочков степени по Koedam. Киста прозрачной перегородки; *** - консультация врача психиатра, диагноз: Органическое расстройство личности. Эпилептиформный синдром с ГСП средней тяжести. Рекомендован карбамазепин 200*4; *** - консультация врача психиатра, диагноз: Органическое расстройство личности. Симптоматическая эпилепсия. Рекомендовано: карбамазепин 200*4; *** - консультация врача психиатра, диагноз: Органическое расстройств личности в связи с травмой головного мозга (от 2001). Симптоматическая эпилепсия с частыми ГСП. Рекомендовано: карбамазепин 200*4, депакин 300 мг 1 №; *** - консультация врача психиатра, диагноз: F07.08 G40. Рекомендовано: карбамазепин 200*4; *** - консультация врача психиатра, диагноз: F07.08 G40. Рекомендовано: карбамазепин 200*4.
С *** по *** находился на плановом стационарном лечении: филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России с диагнозом: Органическое расстройство личности в связи со смешанными заболеваниями (перенесенные ЧМТ, синдром с редкими генерализованными судорожными припадками); *** - проведена ВК № для решения вопроса о необходимости направления на МСЭ. Показаний для направления на МСЭ не имеется; *** в ***00 - состояние после эпиприступа; *** - осмотр врача психиатра. Диагноз: Органическое расстройство личности. Симптоматическая эпилепсия с редкими ГСП. Назначен: ФИО5 400 мг.*2 р/д.; *** - осмотр врача психиатра. Диагноз: Органическое расстройство личности. Симптоматическая эпилепсия. Назначен: ФИО5 400 мг.*2 р/д, вальпроевая кислота 500 мг н/н.; *** в *** обращался в филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России с диагнозом: Симптоматическая эпилепсия. Судорожный приступ; *** - осмотр врача психиатра. Диагноз: Органическое расстройство личности в связи со смешанными заболеваниями. Симптоматическая эпилепсия Рекомендовано лечение: Вальпроевая кислота 500 мг х 2 раза в день постоянно; *** - осмотр врача психиатра. Жалобы на участившиеся приступы эпиприпадков до нескольких раз в неделю на фоне приема вальпроевой кислоты Рекомендовано: Вальпроевая кислота 500мг.*2 р/д (постоянно), консультация невролога, эпилептолога; *** - направлен протокол в филиал «Больница» ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России для проведения ВК и решения вопроса о консультации врача невролога, эпилептолога. Соматически состояние здоровья удовлетворительное, лечение получает в полном объеме согласно рекомендациям лечащего врача (фельдшера): Вальпроевая кислота 500 мг х 2 раза в день постоянно.
Опрошенная при рассмотрении дела в качестве специалиста врач-эпилептолог ФИО1, после ознакомления с медицинской картой истца, беседой с ним по вопросам самочувствия до приема препарата «эконо хромо» и после, пояснила, что пациент долго принимал карбамазепин, который он хорошо переносил. Назначенный препарат «энкорат хроно» несмотря на то, что является лекарственным препаратом нового поколения, может индивидуально не подходить пациентам, назначенная дозировка не соответствует физическим данным истца. Отметила, что в случае, если после смены препарата пациент длительное время чувствует себя плохо в связи с ухудшающимся состоянием здоровья, врачу необходимо было рассмотреть вопрос о замене препарата на тот, который пациент переносил хорошо. Указала, что в данном конкретном случае, после изучения медицинской документации и беседой с административным истцом, полагает необходимым вернуться к назначенному ранее лечению препаратом «карбамазепин».
Приказом Минздрава России от 24.12.2012 № 1517н утвержден стандарт первичной медико-санитарной помощи при органических, включая симптоматические, психических расстройствах, депрессивных и тревожных расстройствах в связи с эпилепсией (далее – Стандарт).
Стандартом установлен перечень лекарственных препаратов для медицинского применения, зарегистрированных на территории Российской Федерации, с указанием средних суточных и курсовых доз, в том числе «ФИО5».
Указанный препарат включен в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов для медицинского применения, утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 12.10.2019 № 2406-р.
В. соответствии с пунктом 2 Порядка назначения лекарственных препаратов, утвержденного приказом Минздрава России от 14 января 2019 года № 4н, действующего до 28 февраля 2022 года, назначение лекарственных препаратов осуществлялось лечащим врачом, фельдшером, акушеркой в случае возложения на них полномочий лечащего врача в порядке, установленном приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 23 марта 2012 года № 252н «Об утверждении Порядка возложения на фельдшера, акушерку руководителем медицинской организации при организации оказания первичной медико-санитарной помощи и скорой медицинской помощи отдельных функций лечащего врача по непосредственному оказанию медицинской помощи пациенту в период наблюдения за ним и его лечения, в том числе по назначению и применению лекарственных препаратов, включая наркотические лекарственные препараты и психотропные лекарственные препараты» (далее - Порядок возложения на фельдшера функций лечащего врача № 252н) индивидуальными предпринимателями, осуществляющими медицинскую деятельность.
Положениями ныне действующего Порядка назначения лекарственных препаратов, утвержденного приказом Минздрава России от 24 ноября 2021 года № 1094н, также предусмотрено, что назначение лекарственных препаратов для медицинского применения осуществляется лечащим врачом, фельдшером, акушеркой в случае возложения на них полномочий лечащего врача, при оказании медицинской помощи в медицинских организациях, в порядке, установленном Порядком возложения на фельдшера функций лечащего врача № 252н (пункт 1).
Из материалов дела следует, что медицинская помощь осужденным по заболеваниям относящихся к психическим расстройствам, в том числе принятие решения о назначении терапии, определение объема лечения, выработка тактики ведения пациента находится в компетенции врача ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России – ФИО4
В ходе рассмотрения дела установлено, что после смены лекарственного препарата «карбамазепин» - *** по назначению врача-психиатра ФИО4 на «вальпроевую кислоту» (энкорат-хроно), административный истец неоднократно обращался с жалобами к лечащему врачу – ФИО4 на участившиеся эпиприступы, ухудшение состояния здоровья, а именно: ***, ***, ***, ***, связывая это со сменой терапии.
Как разъяснено в пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания», при рассмотрении административных дел, связанных с непредоставлением или ненадлежащим оказанием лишенному свободы лицу медицинской помощи, судам с учетом конституционного права на охрану здоровья и медицинскую помощь следует принимать во внимание законодательство об охране здоровья граждан, а также исходить из того, что качество необходимого медицинского обслуживания, предоставляемого в местах принудительного содержания, должно быть надлежащего уровня с учетом режима мест принудительного содержания и соответствовать порядкам оказания медицинской помощи, обязательным для исполнения на территории Российской Федерации всеми медицинскими организациями, и стандартам медицинской помощи.
Суд, оценивая соответствие медицинского обслуживания лишенных свободы лиц установленным требованиям, с учетом принципов охраны здоровья граждан может принимать во внимание, в частности, доступность такого обслуживания (обеспеченность лекарственными препаратами с надлежащими сроками годности), своевременность, правильность диагностики, тождественность оказания медицинской помощи состоянию здоровья, лечебную и профилактическую направленность, последовательность, регулярность и непрерывность лечения, конфиденциальность, информированность пациента, документированность, профессиональную компетентность медицинских работников.
При этом необходимо учитывать, что само по себе состояние здоровья лишенного свободы лица не может свидетельствовать о качестве оказываемой ему медицинской помощи.
Из материалов дела следует, что, несмотря на жалобы административного истца на ухудшение состояния здоровья, административными ответчиками вопрос о смене препарата не рассмотрен, тактика лечения при наличии объективных данных не изменена, что привело к ухудшению состояния здоровья административного истца и свидетельствует о ненадлежащем оказании ему медицинской помощи.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд полагает, что ФИО2 надлежащим образом не была оказана медицинская помощь в части обеспечения лекарственными препаратами, гарантированная государством, обеспечивающая устранение или облегчение проявлений имеющегося у него заболеваний.
Суд считает необходимым отметить, что, находясь под наблюдением медицинских работников ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, ФИО2 имеет безусловное право, гарантированное ему Уголовно-исполнительным кодексом Российской Федерации, 26 Федеральным законом от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации», Порядком организации оказания медицинской помощи лицам, заключенным под стражу или отбывающим наказание в виде лишения свободы, утвержденным приказом Минюста России от 28 декабря 2017 г. № 285, на обеспечение жизненно важным для него препаратом «карбамазепин».
В силу пункта 2 части 2 статьи 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если они соответствуют нормативным правовым актам и не нарушают права, свободы и законные интересы административного истца.
Согласно пункту 1 части 3 статьи 227 КАС РФ, в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению, суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений.
Оценив в совокупности представленные доказательства, учитывая, установленные по делу обстоятельства, а именно бездействие административных ответчиков при оказании медицинской помощи, чем было нарушено право истца на охрану здоровья, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления ФИО2 в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
административное исковое заявление ФИО2 к ФКУЗ МСЧ-51 ФСИН России, ФИО4 о признании действий (бездействия) незаконными, понуждении устранить допущенные нарушения, взыскании компенсации – удовлетворить.
Признать незаконным бездействие Федерального казенного учреждения здравоохранения «Медико-санитарная часть № 51» Федеральной службы исполнения наказаний России при оказании медицинской помощи ФИО2.
Обязать Федеральное казенное учреждение здравоохранения Медико-санитарная часть № 51» Федеральной службы исполнения наказаний России в течение двух недель с момента вступления решения в законную силу обеспечить ФИО2 лекарственным препаратом карбамазепин в соответствии с необходимой дозировкой.
Решение может быть обжаловано в Мурманский областной суд через Кольский районный суд Мурманской области в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.
***
***
Судья Н.А. Иванова