Решение по делу № 2-5763/2024 от 20.03.2025 - о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии по старости.

Дело № 2-762/2025 (24RS0040-01-2024-007029-88)

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Норильск Красноярского края 20 марта 2025 года

Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Захаровой Н.В., при секретаре судебного заседания Вавиловой А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии по старости, в обоснование указав, что 24.04.2018 ей назначена страховая пенсия по старости в соответствии со ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» №400-ФЗ. При назначении пенсии в страховой стаж не был включен период работы с 01.12.1991 по 09.09.1996. На заявление истца о перерасчете пенсии решением ответчика от 17.11.2023 № ей было отказано. Полагает данный отказ незаконным, поскольку в соответствии с Соглашением от 13.03.1992 полежит включению в её страховой стаж период работы на территории Республики Казахстан с 01.12.1991 по 09.09.1996. В связи с изложенным ФИО1 просит включить данный период в страховой стаж, пересчитать с даты назначения пенсии – с 24.04.2018 величину индивидуального пенсионного коэффициента за период до 01.01.2015 и размер её страховой пенсии с учетом указанного периода.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания уведомлена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в её отсутствие.

Представитель ответчика ОСФР по Красноярскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен надлежащим образом, представил возражения на иск, в которых указал, что истцу была назначена страховая пенсия по старости с 24.04.2018 по п.1 ст.8 Закона №400-ФЗ. В страховой стаж не был включен период работы с 01.12.1991 по 099.09.1996, так как в адрес отделения не поступил ответ на запрос работодателю о подтверждении периодов работы и заработной платы. В последующем при обращении истца с заявлением о перерасчете пенсии с учетом названного периода ей было отказано, поскольку не поступил ответ на формуляр запроса «о стаже работы», «о получении и размере пенсии» из компетентных органов Республики Казахстан. Поступившие впоследствии справки о стаже и заработной плате из «ВНИИцветмет» не соответствовали по форме установленной Порядком формулярной форме, в связи с чем не могли быть приняты Отделением. Помимо этого Соглашение о гарантиях прав граждан государств – участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 денонсировано Российской Федерацией с 01.01.2023.

На основании ст. 233 ГПК РФ дело рассмотрено в порядке заочного производства.

Учитывая доводы сторон, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Законом о страховых пенсиях, применяются правила международного договора Российской Федерации (ч. 3 ст. 2 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Закон о страховых пенсиях).

В соответствии с п. 8 ст. 13 Закона о страховых пенсиях при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Как следует из п. 3 ст. 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (п. 4 ст. 30).

До 1 января 2023 года вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств - участников Содружества Независимых Государств регулировались Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г. (далее - Соглашение от 13 марта 1992 года), подписанным государствами - участниками СНГ, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан.

Соглашение от 13 марта 1992 года денонсировано на основании Федерального закона от 11 июня 2022 года №175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и прекратило действие в отношениях Российской Федерацией с другими участниками с 1 января 2023 года (Официальное сообщение МИД России).

В соответствии со ст. 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13 марта 1992 года определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (ст. 10 Соглашения от 13 марта 1992 года).

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года №1-369-18 разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения.

К документам, подтверждающим периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года №99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с п. 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

Согласно п. 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Частью 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных данным федеральным законом.

В числе этих условий, как следует из содержания статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ, возраст (часть 1 статьи 8 названного закона), страховой стаж (часть 2 статьи 8 названного закона), индивидуальный пенсионный коэффициент (часть 3 статьи 8 названного закона).

Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ страховой стаж – это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Статьей 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ). Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. №167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. №173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», который вступил в силу с 1 января 2002 г. и действовал до 1 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона от 28 декабря 2013 г. №400-ФЗ.

Судом установлено, что ФИО1 является получателем пенсии с 24.04.2018. При назначении пенсии в страховой стаж истца не был включен период с 01.12.1991 по 09.09.1996 в Республике Казахстан.

18.08.2023 ФИО1 обратилась в ОСФП по Красноярскому краю с заявлением о перерасчете пенсии, решением ответчика от 17.112023 №300 ей отказано в связи с непоступлением формуляра ответа компетентных органов Республики Казахстан.

Согласно трудовой книжке ФИО1 21.09.1988 она принята на работу инженером лаборатории благородных металлов и флотореагентов Всесоюзного научно-исследовательского горно-металлургического института цветных металлов (ВНИИцветмет), 01.05.1992 переведена на должность младшего научного сотрудника в той же лаборатории. 09.09.1996 уволена в связи с сокращением численности.

На основании распоряжения зам.министра Министерства промышленности Республики Казахстан № от 18.07.1992 Всесоюзный научно-исследовательский горно-металлургический институт цветных металлов (ВНИИцветмет) переименован в Восточный научно-исследовательский горно-металлургический институт цветных металлов (ВНИИцветмет).

Данные обстоятельства подтверждаются представленными личной карточкой ФИО1, справками филиала Республиканского государственного предприятия на праве хозяйственного ведения «Национальный центр по комплексной переработке минерального сырья Республики Казахстан «Восточный научно-исследовательский горно-металлургический институт цветных металлов» о заработке за период с 1988 по 1996 года, справкой о переименовании, архивными справками о принятии ФИО1 на работу с 21.09.1988 в ВНИИцветмет на основании приказа № от 16.09.1988, увольнении 09.09.1996 на основании приказа № от 04.09.1996.

Период с 21.90.1988 по 30.11.1991 включен ФИО1 в страховой стаж, период с 01.12.1991 по 09.09.1996 не включен в страховой стаж.

Таким образом, вышеуказанными доказательствами подтверждается, что истец с 01.12.1991 по 30.04.1992 работала инженером лаборатории благородных металлов и флотореагентов Всесоюзного научно-исследовательского горно-металлургического института цветных металлов Республики Казахстан, с 01.05.1992 по 17.07.1992 младшим научным сотрудником в той же лаборатории, с 18.07.1992 по 09.09.1996 младшим научным сотрудником лаборатории благородных металлов и флотореагентов Восточного научно-исследовательского горно-металлургического института цветных металлов Республики Казахстан.

При изложенных обстоятельствах, учитывая положения ст. ст. 4, 14 ФЗ №400-ФЗ, п. 5, 6, 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий №1015, суд полагает необходимым требования удовлетворить, обязать ответчика включить указанный период в страховой стаж ФИО1, произвести перерасчет размера страховой пенсии.

Суд полагает необоснованными ссылки представителя ответчика на денонсацию Соглашения СНГ от 13.03.1992, поскольку страховая пенсия назначена истцу до прекращения действия данного Соглашения, спорные периоды работы истца на территории Республики Казахстан имели место до 01.01.2021.

Ссылки представителя ответчика об отсутствии надлежащего ответа из компетентного органа Республики Казахстан в адрес пенсионного органа не может являться основанием для отказа во включении в специальный стаж спорного периода работы истца в Республике Казахстан, поскольку данное обстоятельство подтверждается иными достоверными доказательствами по делу. Стороной ответчика не представлено доказательств, что данные документы содержат недостоверные сведения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199, 233-235 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Красноярскому краю о включении в страховой стаж периодов работы и перерасчете страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать ОСФР по Красноярскому краю включить в страховой стаж ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (СНИЛС №) периоды работы с 01.12.1991 по 30.04.1992 в должности инженера лаборатории благородных металлов и флотореагентов Всесоюзного научно-исследовательского горно-металлургического института цветных металлов Республики Казахстан, с 01.05.1992 по 17.07.1992 в должности младшего научного сотрудника лаборатории благородных металлов и флотореагентов Всесоюзного научно-исследовательского горно-металлургического института цветных металлов Республики Казахстан, с 18.07.1992 по 09.09.1996 в должности младшего научного сотрудника лаборатории благородных металлов и флотореагентов Восточного научно-исследовательского горно-металлургического института цветных металлов Республики Казахстан.

Ответчик вправе в течение семи дней со дня получения копии заочного решения обратиться в суд, постановивший заочное решение, об отмене этого решения с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки ответчика в судебное заседание, о которых он не имел возможности своевременно сообщить суду, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства, а также обстоятельства и доказательства, которые могут повлиять на выводы суда.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда. Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Н.В. Захарова

Мотивированное решение изготовлено 18.04.2025.