Решение по делу № 2А-3668/2023 от 27.02.2023

Дело № 2А-3668/23

45RS0026-01-2023-001823-96

PЕШЕHИЕ

Именем Российской Федерации

27 февраля 2023 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Степановой О.Н.,

при секретаре судебного заседания Грязных А.Д.

с участием прокурора Шостовой К.С.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Курганской области об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения,

УСТАНОВИЛ:

Начальник ФКУ ИК-1 УФСИН России по Курганской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В обоснование указано, что ФИО1 осужден 12.05.2016 Советским районным судом ХМАО-Югры по ч. 1 ст. 111 УК РФ срок 4 года лишения свободы в исправительной колонии общего режима, с учетом постановления Мишкинского районного суда Курганской области от 16.05.2017 об отмене условного осуждения. Срок отбывания наказания постановлено исчислять с 16.05.2017. Приговор вступил в законную силу 24.05.2016. Постановление вступило в законную силу 27.05.2017.

Вновь осужден 15.09.2017 Петрозаводским городским судом Республики Карелия по ч. 1 ст. 111 УК РФ срок 4 года лишения свободы, в силу ст. 70 УК РФ по совокупности приговоров путем частичного присоединения неотбытой части наказания по приговору от 12.05.2016 всего срок 6 лет лишения свободы в ИК общего режима. Срок отбывания наказания постановлено исчислять с 15.09.2017, зачесть в срок наказания частично отбытый срок по приговору от 12.05.2016 с 16.05.2017 по 14.09.2017. Приговор вступил в законную силу 03.10.2017.

Постановлением Курганского городского суда от 05.10.2018 приговор приведен в соответствие с действующим законом, на основании п. "б" ч.3.1. ст. 72 УК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2018 №186-ФЗ) время содержания под стражей с 15.09.2017 по день вступления приговора в законную силу 03.10.2017 зачтено в срок лишения свободы из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в ИК общего режима. Постановление вступило в законную силу 26.10.2018. Срок наказания оканчивается 05.05.2023. После освобождения избрал местом жительства - <адрес>. Срок погашения судимости после освобождения по п. г ч. 3 ст. 86 УК РФ - 8 лет.

Осужденный ФИО1, освобождается из мест лишения свободы по отбытии срока наказания, в период отбывания наказания за тяжкие умышленное преступление, 30.04.2020 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания за совершение повторного из числа следующих в течении года нарушений, за каждое из которых он был подвергнут дисциплинарному взысканию в виде водворения в штрафной изолятор. 30.04.2020 был переведен в строгие условия отбывания наказания. Постановлением начальника от 10.08.2021 переведен в обычные условия отбывания наказания. Продолжил нарушать режим. Характеризуется отрицательно, за нарушение порядка и условий отбывания наказания привлекался к дисциплинарной ответственности 50 раз. 22 взыскания в настоящее время не сняты и не погашены. Необходим контроль после освобождения, так как за период отбывания наказания только перевод в строгие условия отбывания наказания обеспечил стабильное поведение, без нарушений режима отбывания наказания. Состоит на профилактическом учете, как склонный к суициду. До осуждения по месту жительства привлекался к административной ответственности, в быту злоупотреблял спиртными напитками, преступления совершены в алкогольном опьянении.

Просит суд установить административный надзор в отношении ФИО1, в соответствии со ст. 5 ч. 1 Федерального закона РФ № 64-ФЗ на срок 3 года, с установлением следующих административных ограничений:

- 4 раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации:

- запретить выезд за пределы территории Мишкинского района Курганской области без разрешения органов внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов ежесуточно;

- запретить посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В судебное заседание представитель административного истца ФКУ ИК-1 УФСИН России по Курганской области не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело без участия представителя.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с требованием об установлении административного надзора не согласился, считал, что количество явок не обосновано высокое, после освобождения намерен уехать в г.Магнитогорск, письменно администрацию ИК-1 не уведомлял об изменении своего намерения уехать в г.Магнитогорск.

Заслушав прокурора, полагавшего заявленные требования удовлетворить в части, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ) и Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

В силу ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Установлено, что ФИО1 осужден 12.05.2016 Советским районным судом ХМАО-Югры по ч. 1 ст. 111 УК РФ срок 4 года лишения свободы в исправительной колонии общего режима, с учетом постановления Мишкинского районного суда Курганской области от 16.05.2017 об отмене условного осуждения. Срок отбывания наказания постановлено исчислять с 16.05.2017. Приговор вступил в законную силу 24.05.2016. Постановление вступило в законную силу 27.05.2017.

Срок погашения судимости после освобождения по п. г ч. 3 ст. 86 УК РФ - 8 лет.

В материалы дела представлена справка ФКУ ИК-1 УФСИН России по Курганской области, согласно которой за время отбывания наказания ФИО1 имеет 4 поощрения; 50 взысканий.

Согласно характеристике начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Курганской области от 08.02.2023 осужденный ФИО1 отбывает меру уголовного наказания в виде лишения свободы в ФКУ ИК-1 с 26.10.2017 г. За период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом: вину в совершенном преступлении признал полностью, но не осознал социальной опасности совершенного преступления. Трудоспособен. Трудоустроен подсобным рабочим ЦТАО. К общественно-полезному труду относится отрицательно. Участие в жизни отряда и колонии не принимает. На меры воспитательного характера не реагирует. За время отбывания наказания имеет 50 дисциплинарных взысканий (22 из которых не сняты и не погашены), Имеет 4 поощрения. В бухгалтерии ФКУ ИК-1 имеет непогашенные исполнительные листы, мер к их досрочному погашению, не предпринимает. С 30.04.2020 г. был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, переведен в строгие условия отбывания наказания. 10.08.2021 г. был переведен в обычные условия отбывания наказания. Состоит на 1 профилактическом учете, как склонный к суициду. В коллективе поддерживает отношения с отрицательно настроенной частью осужденных. Внешний вид имеет опрятный. В общении с администрацией вежлив, корректен. Связь с родственниками поддерживает. По концу срока отбывания наказания, убывает на адрес; <адрес>

Согласно статье 6 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно части 3 статьи 3 вышеупомянутого Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В связи с тем, что ФИО1 отбывает наказание, за совершение тяжкого преступления и в период отбывания наказания признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, он является лицом, в отношении которого должен быть установлен административный надзор по указанным основаниям.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с пунктом «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции уголовного закона, действовавшего во время совершения деяния), в отношении лиц, осужденных за тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Таким образом, судимость ФИО1, с учетом совершения им тяжкого преступления будет погашена по истечении 8 лет после отбытия наказания в виде лишения свободы.

С учетом положений пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ, суд полагает административный надзор в отношении ФИО1 установить на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лица, указанного в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Таким образом, срок административного надзора надлежит исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Частью 2 статьи 4 упомянутого Федерального закона определено, что установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Таким образом, с учетом личности, суд полагает необходимым установление в отношении ФИО1 обязанности 2 раза в месяц являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, считая данную периодичность необходимой и достаточной.

Согласно пунктам 1, 2, 3, 4 части 1 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории.

Суд считает необходимым установить ФИО1 следующие административные ограничения: запретить выезд за пределы территории Мишкинского района Курганской области без разрешения органа внутренних дел; запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов следующего дня.

Доводы ФИО1 о его намерении выехать в г.Магнитогорск после освобождения суд во внимание не принимает, поскольку в письменном заявлении место проживания после освобождения ФИО1 указан Мишкинский район, иных заявлений об изменении своего намерения он не подавал, вместе с тем суд считает необходимым разъяснить, что право на выбор гражданина места проживания закреплено Конституцией Российской Федерацией и ФИО1 вправе с разрешения органа внутренних дел менять место своего проживания.

С учетом характеризующего материала, категории совершенного преступления, суд полагает применение данных мер, обоснованными.

Суд полагает, что установленные административные ограничения будут способствовать предупреждению совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Вместе с тем, вопреки приведенным выше требованиям закона, административный истец не предоставил суду доказательств о необходимости введения дополнительного административного ограничения в виде запрета посещения ФИО1 мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляются продажа алкогольной продукции.

Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу, что предложенное административным истцом ограничение в отношении ФИО1 в виде запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, а также в виде запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляются продажа алкогольной продукции не будет способствовать предупреждению совершения последним преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Таким образом, заявленные требования начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Курганской области подлежат удовлетворению в части.

Руководствуясь статьями 272, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Требования административного искового заявления начальника ФКУ ИК-1 УФСИН России по Курганской области удовлетворить в части.

Установить административный надзор в отношении ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Установить ФИО1 следующие

административные ограничения:

- 2 раза в месяц являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запретить выезд за пределы территории Мишкинского района Курганской области без разрешения органа внутренних дел;

- запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22.00 до 6.00 часов ежесуточно.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Административный надзор осуществлять ОМВД по месту жительства или пребывания ФИО1.

В остальной части административного иска начальнику ФКУ ИК -1 УФСИН России по Курганской области отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в срок 10 дней с даты изготовления решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд.

Судья Курганского

городского суда О.Н. Степанова