УИН:23RS0035-01-2023-000893-49
к делу № 2а-567/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
ст. Новопокровская 26 июня 2022 года
Новопокровский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Хрипуновой Ю.В.,
при секретаре судебного заседания Величко А.В.,
с участием:
представителя административного истца- помощника прокурора Новопокровского района
Волошина С.С.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Новопокровского района Краснодарского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Новопокровского района обратился в Новопокровский районный суд Краснодарского края с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц, в котором просил прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. до улучшения его состояния здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке; обязав его сдать водительское удостоверение серии №, разрешённые категории «В, В1 (AS), С, С1, М», выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД № (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю.
Исковые требования мотивированы тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. имеет водительское удостоверение №, разрешенные категории «В, В1 (AS), С, С1, М», выданное ДД.ММ.ГГГГ, которое предоставляет ему право управления транспортными средствами; согласно информации ГБУЗ «Новопокровская ЦРБ» МЗ КК ФИО1 состоит на «Д» учете с ДД.ММ.ГГГГ и имеет диагноз F25.2 - Шизофреническое расстройство. Смешанный тип; одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний; имеющееся у ФИО1заболевание препятствует управлению им транспортными средствами.
В судебном заседании представитель административного истца- помощник прокурора Новопокровского района Волошин С.С. на удовлетворении административного иска настаивал.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил суду ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором исковые требования признал в полном объеме.
Представители заинтересованных лиц - ГУ МВД России по Краснодарскому краю и ГБУЗ «Новопокровская ЦРБ» министерства здравоохранения Краснодарского края, своевременно и надлежащим образом извещенные о дне и времени судебного заседания в суд не явились по неизвестной для суда причине, отношения по сути административных исковых требований не направили, об отложении рассмотрения дела не просили.
Выслушав старшего помощника прокурора Новопокровского района Краснодарского края Волошина С.С., суд считает административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.
Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении», заключенной в г. Вене 08.11.1968, ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974, установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В силу абз. 9 ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч.ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя: обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств; обязательное медицинское освидетельствование водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами), а также заключается, в том числе и в проведении обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования кандидатов в водители и водителей транспортных средств.
Согласно п. 6 ст. 23 Закона № 196-ФЗ целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 ФЗ Закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
В соответствии с п. 4 ст. 23.1Закона № 196-ФЗ перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Согласно п. II под. 7 Постановления Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» к противопоказаниям к управлению транспортным средством относятся, в том числе, психические расстройства и расстройство поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ.
В соответствии с ч. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем позволяет прокурору обратиться с исковым заявлением в суд в силу ч.1 ст. 39 КАС РФ в интересах неопределенного круга лиц о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Согласно ч.ч. 3 и 5 ст. 46 КАС РФ административный ответчик вправе при рассмотрении административного дела в суде признать административный иск полностью или частично; суд не принимает признание административным ответчиком административного иска, если это противоречит настоящему Кодексу, другим федеральным законам или нарушает права других лиц.
В силу положений ч.ч. 1 и 2 ст. 157 КАС РФ заявление о признании административного иска административным ответчиком, его представителем заносятся в протокол судебного заседания и подписываются административным истцом, административным ответчиком или обеими сторонами, их представителями. Изложенные в письменной форме заявление о признании административного иска приобщаются к административному делу, о чем указывается в протоколе судебного заседания.
В соответствии с ч. 4 ст. 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).
В главах 15 и 22 КАС РФ норма процессуального права, регулирующая порядок принятия решения судом в случае признания административного иска административным ответчиком отсутствует. В указанных главах также не имеется нормы, препятствующей признанию административного иска административным ответчиком по данной категории административных дел.
Так, ч. 2 ст. 304 КАС РФ предусмотрено, что в случае признания административным ответчиком иска и принятия его судом апелляционной инстанции принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.
Согласно ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Суд, руководствуясь положениями ч. 4 ст. 2, ч. 2 ст. 304 КАС РФ и ч. 4.1 ст. 198 ГПК РФ, считает возможным решить вопрос о принятии признания административного иска административным ответчиком и указать в решении суда только на признание административного иска и принятие его судом.
При таких обстоятельствах суд принимает признание административного иска административным ответчиком, поскольку оно не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии со ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от которой административный истец освобожден на основании п. 9 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административные исковые требования прокурора Новопокровского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами - удовлетворить.
Прекратить действие права управления транспортными средствами в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., предоставленного ему водительским удостоверением серии №, выданным ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД № (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю, до улучшения его состояния здоровья, подтвержденного в установленном законом порядке.
Обязать ФИО1 сдать водительское удостоверение серии №, выданное ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ГИБДД № (по обслуживанию Тихорецкого, Новопокровского и Белоглинского районов) ГУ МВД России по Краснодарскому краю.
Взыскать с ФИО1 в доход государства государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Новопокровский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня его принятия.
Председательствующий Ю.В. Хрипунова