<данные изъяты>

Дело № 2а-1315/2022

УИД: 29RS0021-01-2022-001573-40

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Плесецк 20 декабря 2022 года

Плесецкий районный суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Доильницына А.Ю.,

при секретаре Шелтомских Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в необеспечении надлежащих условий содержания в помещении камерного типа, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области» (далее – ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области) о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в необеспечении надлежащих условий содержания в исправительном учреждении, присуждении компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении. Мотивирует тем, что отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области. ДД.ММ.ГГГГ был переведен в помещение камерного типа на 3 месяца, содержался в камере № 19, весь период содержался в камере один, что оказало на него моральное и психическое давление. В нарушение требований Свода правил СП 308.1325800.2017, камере ПКТ отсутствует горячее водоснабжение, что создавало для него дискомфорт при осуществлении процедур по соблюдению личной гигиены. В настоящее время находится в помещении камерного типа, в камере № 21, где также не имеется горячего водоснабжения, чем нарушаются его права. Просит признать незаконным действия (бездействие) администрации исправительного учреждения, выразившиеся в необеспечении надлежащих условий его содержания в исправительном учреждении, взыскать в его пользу за счет средств казны Российской Федерации компенсацию за нарушение условий содержания в исправительном учреждении в размере 60 000 рублей.

Определениями суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле привлечены: в качестве административного ответчика – Российская Федерация в лице Федеральной службы исполнения наказаний (далее – ФСИН России); в качестве заинтересованного лица – Управление Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области (далее – УФСИН России по Архангельской области).

Административный истец ФИО1 А. извещался о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом, в судебном заседании участия не принимал, о личном участии в судебном заседании не ходатайствовал. По информации ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, осужденный убыл для дальнейшего отбывания наказания в распоряжение ГУФСИН России по Ростовской области.

Представитель административных ответчиков ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России, заинтересованного лица УФСИН России по Архангельской области, ФИО4, действующая на основании доверенности, в судебном заседании с административными исковыми требованиями ФИО1 не согласна, просит отказать в удовлетворении иска, поскольку нарушений прав осужденного не было допущено. Пояснила, что конструкция здания ШИЗО, ПКТ не предусматривает горячее водоснабжение в камерах. Здание строилось в период действия Указаний по проектированию и строительству исправительных и трудовых учреждений и военных городков войсковых частей МВД СССР, утверждённых 20 декабря 1973 года, которые не предусматривали требований о подключении горячей воды в камерах ШИЗО и ПКТ. В связи с этим, Свод правил, утвержденный приказом Министерства строительства и ЖКХ от ДД.ММ.ГГГГ №, введенный в действие с ДД.ММ.ГГГГ, на который ссылается административный истец, не подлежит применению. На территории ИК-№ функционирует банно-прачечный комбинат, помывка осужденных осуществляется 2 раза в неделю покамерно, перебоев с подачей воды не зафиксировано. В случае необходимости горячая вода предоставляется по просьбе осужденных.

В соответствии с ч. 6 ст. 226 КАС РФ, дело рассмотрено судом в отсутствие административного истца ФИО1, извещенного о дате, времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Выслушав представителя административных ответчиков ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, ФСИН России, а также заинтересованного лица УФСИН России по Архангельской области ФИО4, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном настоящей главой, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении.

Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным настоящей главой, с учетом особенностей, предусмотренных настоящей статьей (ч. 3 ст. 227.1 КАС РФ).

В пункте 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» разъяснено, что под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений (далее – режим мест принудительного содержания) реализуются закрепленные Конституцией Российской Федерации, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами Российской Федерации, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки (в частности, части 1, 2 статьи 27.6 КоАП РФ, статьи 7, 13 Федерального закона от 26 апреля 2013 года № 67-ФЗ «О порядке отбывания административного ареста», статьи 17, 22, 23, 30, 31 Федерального закона от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», статьи 93, 99, 100 УИК РФ, пункт 2 статьи 8 Федерального закона от 24 июня 1999 года № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», часть 5 статьи 35.1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», статья 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»).

Как указано в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25 декабря 2018 года № 47, условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учетом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий.

Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц может свидетельствовать например невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены.

В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свобод лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

Минимальные стандартные правила обращения с заключенными, принятые проведенным в Женеве в 1955 году первым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями и одобренные Экономическим и социальным советом ООН в резолюциях № 663 С (XXIV) от 31 июля 1957 года и № 2076 (LXII) от 13 мая 1977 года, предусматривают, в частности, что все помещения, которыми пользуются заключенные, особенно все спальные помещения, должны отвечать всем санитарным требованиям, причем должное внимание следует обращать на климатические условия, особенно на кубатуру этих помещений, на минимальную их площадь, на освещение, отопление и вентиляции.

Согласно пунктам 11, 12, 14, 15 указанных Правил в помещениях, где живут и работают заключенные, окна должны иметь достаточные размеры для того, чтобы заключенные могли читать и работать при дневном свете, и должны быть сконструированы так, чтобы обеспечивать доступ свежего воздуха, независимо от того, существует ли или нет искусственная система вентиляции; искусственное освещение должно быть достаточным для того, чтобы заключенные могли читать или работать без опасности для зрения.

Санитарные установки должны быть достаточными для того, чтобы каждый заключенный мог удовлетворять свои естественные потребности, когда ему это нужно, в условиях чистоты и пристойности.

Все части заведения, которыми заключенные пользуются регулярно, должны всегда содержаться в должном порядке и самой строгой чистоте.

От заключенных нужно требовать, чтобы они содержали себя в чистоте. Для этого их нужно снабжать водой и туалетными принадлежностями, необходимыми для поддержания чистоты и здоровья.

Задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации (ч. 2 ст. 1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, далее – УИК РФ).

Российская Федерация уважает и охраняет права, свободы и законные интересы осужденных, обеспечивает законность применения средств их исправления, их правовую защиту и личную безопасность при исполнении наказаний, им гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации (части 1 и 2 ст. 10 УИК РФ).

В соответствии со статьями 9 и 13 Закона Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (далее – Закон Российской Федерации от 21 июля 1993 года № 5473-1) учреждения, исполняющие наказания, обязаны: обеспечивать исполнение уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации; создавать условия для обеспечения правопорядка и законности, безопасности осужденных; обеспечивать охрану здоровья осужденных; осуществлять деятельность по развитию своей материально-технической базы и социальной сферы. Финансовое обеспечение функционирования уголовно-исполнительной системы является расходным обязательством Российской Федерации.

Согласно подп. 6 п. 3 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 13 октября 2004 года № 1314 (далее – Положение), задачей ФСИН России является создание осужденным и лицам, содержащимся под стражей, условий содержания, соответствующих нормам международного права, положениям международных договоров Российской Федерации и федеральных законов.

ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы (п. 5 Положения), кроме того, ФСИН России осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций (подп. 6 п. 7 Положения).

Согласно ч. 3 ст. 99 УИК РФ минимальные нормы питания и материально-бытового обеспечения осужденных устанавливаются Правительством Российской Федерации. Нормы вещевого довольствия осуждённых утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний (ч. 3 ст. 99 УИК РФ).

Приказом Федеральной службы исполнения наказаний от 27 июля 2006 года № 512 утверждена и введена в действие с 01 января 2006 года номенклатура и сроки эксплуатации мебели, инвентаря и предметов хозяйственного обихода для общежитий (камер) и объектов коммунально-бытового назначения учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы (Приложение № 1).

В соответствии с п. 5 примечаний Приложения № 1 к приказу ФСИН России от 27 июля 2006 года № 512, камеры штрафного (дисциплинарного) изолятора, помещений камерного типа, следственного изолятора и тюрьмы оборудуются санитарным узлом (унитаз, отделенный от остального помещения экраном высотой 1 м, и умывальник), окно – форточкой.

Согласно п. 21 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений», утверждённых приказом Минюста России от 16 декабря 2016 года № 295, распорядок дня включает в себя время подъёма, туалета, физической зарядки, приёма пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учёбе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя. Предусматриваются непрерывный восьмичасовой сон осуждённых и предоставление им личного времени. Не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осуждённых с еженедельной сменой нательного и постельного белья.Аналогичное положение предусмотрено п. 48 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказом Минюста России от 04 июля 2022 года № 110, действующих с 17 июля 2022 года.

Из положений ст. 99 УИК РФ, пунктов 19.2.1, 19.2.5 Свода правил «СП 308.1325800.2017 Исправительные учреждения и центры уголовно – исполнительной системы. Правила проектирования» следует, что здания ИУ должны быть оборудованы горячим водоснабжением. Подводку холодной и горячей воды следует предусматривать: к технологическому оборудованию, требующему обеспечения холодной и горячей водой; к санитарно-техническим приборам, требующим обеспечения холодной и горячей водой (умывальникам, раковинам, мойкам (ваннам), душевым сеткам и т.п.).

Судом установлено, что ФИО1 осужден приговором Нарьян-Марского городского суда Ненецкого автономного округа от ДД.ММ.ГГГГ, за совершение преступлений против собственности, против правосудия, против порядка управления к 9 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока отбывания наказания ДД.ММ.ГГГГ с зачетом времени содержания под стражей с ДД.ММ.ГГГГ, окончание срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.

С ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отбывал наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, которое находится в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ осужденный ФИО1 убыл для дальнейшего отбывания наказания в распоряжение ГУФСИН России по Ростовской области.

В соответствии с пунктами «в», «г» ч. 1 ст. 115 УИК РФ, за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным к лишению свободы могут применяться такие меры взыскания, как: водворение осужденных, содержащихся в исправительных колониях или тюрьмах, в штрафной изолятор на срок до 15 суток; перевод осужденных мужчин, являющихся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режимов, в помещения камерного типа, а в исправительных колониях особого режима и тюрьмах - в одиночные камеры на срок до шести месяцев.

За истекший период отбывания наказания ФИО1 характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, содержится в строгих условиях отбывания наказания.

ФИО1 получил три поощрения в сентябре и декабре 2020 года, в период с января 2019 года по сентябрь 2022 года допустил 38 нарушений установленного порядка отбывания наказания, 29 раз подвергался взысканиям в виде выговоров и водворения в штрафной изолятор, перевода в помещение камерного типа. По 9 нарушениям взыскания на осужденного не налагались, проведены беседы профилактического характера.

Согласно справке отдела безопасности ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, осужденный ФИО1 содержался в помещении камерного типа в периоды:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (3 месяца), в камере №, содержался один;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (2 месяца), в камере №, содержался в камере с тремя другими осужденными;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в камерах №№, 21, содержался в камере с тремя другими осужденными.

ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области использует на праве оперативного управления здание ШИЗО/ПКТ, расположенное на территории исправительного учреждения, год постройки в техническом паспорте здания не указан.

В указанном здании расположены камеры штрафного изолятора и помещений камерного типа, непосредственно в здании имеется помещение душевой, которое оборудовано 4 душевыми лейками, раздевалкой, горячее водоснабжение подается в помещение душевой от котельной на территории промзоны ИК-21.

Камеры ШИЗО и ПКТ оборудованы умывальниками в соответствии с требованиями приказа ФСИН России от 27 июля 2006 года № 512, случаев перебоя с централизованным холодным водоснабжением не зафиксировано. Оборудовать камеры здания ШИЗО/ПКТ горячим водоснабжением в настоящее время не представляется возможным, в связи с тем, что строительство зданий исправительного учреждения производилось в период 1975-1980 гг., когда проектирование объектов инфраструктуры такого типа осуществлялось в соответствии с ВСН 10-73/МВД СССР «Указания по проектированию и строительству ИТУ и военных городков войсковых частей МВД СССР», где не предусматривалось оборудование камер горячим водоснабжением.

Помывка осужденных, содержащихся в ШИЗО/ПКТ, осуществляется в день водворения в камеру, далее в соответствии с графиком дважды в неделю, покамерно. Для организации помывки спецконтингента в здании ШИЗО/ПКТ оборудовано помещение душевой, одновременно могут мыться не более 4-х человек. Случаев перебоя с горячим водоснабжением не зафиксировано. Не менее одного раза в неделю помывка осужденных производится со сменой постельного белья и одежды: х/б костюма, нательного и нижнего белья. Стирка постельных принадлежностей и вещевого довольствия выполняется в банно-прачечном комбинате, расположенном на территории жилой зоны, в тот же день. Стирка, замена и списание постельных принадлежностей осуществляется своевременно.

Согласно программе производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области (ППК), периодичность выполнения мероприятий производственного контроля, в части исследования качества питьевой воды на объектах распределительной сети, в том числе ШИЗО, по органолептическим и микробиологическим показателям проводится один раз в год.

Как следует из копий протоколов испытаний и лабораторных испытаний от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, питьевая вода соответствует требованиям СанПиН 1.2.3685-2021 «Гигиенические нормативы и требования к обеспечению безопасности и (или) безвредности для человека факторов среды обитания».

Как следует из справки отдела безопасности ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, осужденные, содержащиеся в камерах ШИЗО, ПКТ, обеспечиваются питьевой водой в полном объеме без ограничений. Горячая вода осужденным, содержащимся в камерах ШИЗО, ПКТ в обязательном порядке выдается в течение дня во время завтрака, обеда и ужина, без ограничений по объему. В случае обращения осужденных, содержащихся в камерах ШИЗО, ПКТ, горячая вода в камеру выдается в обязательном порядке, без ограничений по объему.

Приказами начальника ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, утверждался распорядок дня осужденных, в том числе содержащихся в ШИЗО и ПКТ, которым установлено что помывка осужденных осуществляется покамерно, также установлено, что на завтрак, обед и ужин выдается кипячёная вода и средства индивидуальной гигиены.

Кроме того, этими же приказами утвержден график работы банно-прачечного комбината (стирка белья).

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области созданы необходимые условия для соблюдения личной гигиены осужденных, переведенных в помещение камерного типа, путем обеспечения помывки в душевой с горячей водой два раза в неделю, в соответствии с установленной периодичностью и графиком.

«СП 308.1325800.2017. Свод правил. Исправительные учреждения и центры уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденный приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 20 октября 2017 года № 1454/пр., на который ссылается в обоснование требований ФИО1, введен в действие с ДД.ММ.ГГГГ.

Как указано в п. 1.1 СП 308.1325800.2017 настоящий Свод правил распространяется на проектирование, строительство, реконструкцию и капитальный ремонт зданий, помещений и сооружений исправительных, лечебных исправительных, лечебно-профилактических учреждений и исправительных центров уголовно-исполнительной системы, а также включает основные требования к планировке и застройке территорий исправительных учреждений, исправительных центров, лечебно-исправительных и лечебно-профилактических учреждений.

Горячее водоснабжение в камерах здания ШИЗО/ПКТ ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области не предусмотрено конструкцией водопроводных сетей данного объекта, при этом горячее водоснабжение подведено в помещение душевой. Кроме того, горячая вода может быть выдана непосредственно в камеру по просьбе осужденного, при этом сведений об отказе в удовлетворении такого обращения, административным истцом не приведено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии нарушения прав административного истца со стороны администрации исправительного учреждения на обеспечение жилищно-бытовых и санитарных условий, вследствие отсутствия непосредственно в камере ПКТ горячего водоснабжения.

Доводы ФИО1 о нарушении его прав в связи с одиночным содержанием в камере ПКТ также не могут быть признаны обоснованными, поскольку одиночное содержание было вызвано данными о личности осужденного, являющегося злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, содержащегося в строгих условиях отбывания наказания.

Кроме того, уголовно-исполнительное законодательство не содержит запрета на одиночное содержание осужденных в камере ПКТ, при этом поведение осужденного ФИО1 могло отрицательно повлиять на других осужденных, повлечь нарушение прав и законных интересов других лиц, а также на установленный порядок исправительного учреждения.

Из материалов дела не следует, что у ФИО1 в спорный период имелись какие-либо медицинские противопоказания для одиночного содержания в камере ПКТ, сведений об ухудшении состояния здоровья осужденного в период его содержания в камере ПКТ не имеется.

Кроме того, как следует из справки отдела безопасности ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 содержался в камере ПКТ совместно с другими осужденными.

На основании изложенного, учитывая приведенные выше положения уголовно-исполнительного законодательства, ведомственных нормативных правовых актов и разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» суд приходит к выводу о том, что условия содержания ФИО1 в помещении камерного типа ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствовали установленным требованиям.

Отсутствие горячего водоснабжения непосредственно в камере ПКТ, при наличии оборудованной непосредственно в здании ШИЗО/ПКТ душевой с горячим водоснабжением, а также наличия альтернативного способа возможности получения горячей воды для обеспечения личной гигиены по просьбе осужденного, с учетом разъяснений, содержащихся в абзаце 3 п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 25 декабря 2018 года № 47, не является основанием для признания незаконными действий либо бездействия администрации исправительного учреждения по обеспечению надлежащих условий содержания административного истца в исправительном учреждении, влекущих обязанность выплаты денежной компенсации.

Доводы административного искового заявления ФИО1 об одиночном содержании в камере ПКТ также не свидетельствуют о наличии каких-либо нарушений установленных требований со стороны администрации ФКУ ИК-№ УФСИН России по Архангельской области по отношению к осужденному.

На основании п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Из содержания вышеприведенных норм права следует, что обязательным условием для удовлетворения судом требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными является установление их противоправности и одновременно нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

В рассматриваемом случае совокупности обязательных вышеприведенных условий по административному делу не установлено, в удовлетворении административного иска ФИО1 о признании незаконными действий (бездействия) административных ответчиков, выразившихся в необеспечении надлежащих условий содержания в исправительном учреждении в связи с отсутствием непосредственно в камере ПКТ горячего водоснабжения, а также в результате одиночного содержания в камере ПКТ, надлежит отказать.

По смыслу положений п. 1 ч. 2 ст. 227, частей 5, 7 ст. 227.1 КАС РФ основанием для удовлетворения судом требования о взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении является установление факта нарушения предусмотренных законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации условий содержания лица в исправительном учреждении, признание оспариваемых решений, действий (бездействия) исправительного учреждения незаконными и нарушающими права, свободы административного истца.

Поскольку в ходе рассмотрения дела не установлено таких нарушений условий содержания административного истца в исправительном учреждении, в удовлетворении требования о взыскании компенсации также надлежит отказать.

При принятии административного искового заявления к производству ФИО1 освобожден от уплаты государственной пошлины, оснований для взыскания государственной пошлины с административных ответчиком не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 226, 227, 227.1 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к федеральному казённому учреждению «Исправительная колония № Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Архангельской области», к Российской Федерации в лице Федеральной службы исполнения наказаний о признании незаконными действий (бездействия), выразившихся в необеспечении надлежащих условий содержания в помещении камерного типа, взыскании компенсации за нарушение условий содержания в исправительном учреждении – отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Архангельского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, через Плесецкий районный суд Архангельской области путем подачи апелляционной жалобы.

Председательствующий <данные изъяты> А.Ю. Доильницын

<данные изъяты>

Решение в окончательной форме изготовлено 10 января 2023 года.