Решение по делу № 2А-4482/2023 от 09.10.2023 | Ленинский районный суд г. Саратова (Саратовская область)

Дело № 2а-4482/2023

64RS0046-01-2023-005405-37

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 октября 2023 года г. Саратов

Ленинский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Майковой Н.Н.

при секретаре Кроткове И.А.

с участием помощника прокурора Никитиной Н.А.

с участием представителя административного истца ФИО1

с участием административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску УМВД РФ по г.Саратову в лице ОП № 4 к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Административный истец обратился в суд с административным иском к административному ответчику об установлении административного надзора

Свои доводы мотивирует тем, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден 25.07.2022 года приговором Саратовского районного суда Саратовской области по ч. 3 ст. 158 п.А УК РФ к 1 году 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освобожден из мест лишения свободы 14.09.2022 года по отбытии наказания. В ходе проверки лица по информационной базе данных, было установлено, что освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, совершил в течение года 2 административных правонарушения, а именно: ДД.ММ.ГГГГ гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ. Постановлением начальника ОВМ ОП №4 в составе УМВД РФ по г. Саратову от 28.12.2022 года (протокол AM №3271780) было назначено наказание в виде предупреждения. Данное постановление в установленный законом срок обжаловано не было. 08.06.2023 года гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ. Постановлением начальника ОВМ ОП №4 в составе УМВД РФ по г. Саратову от 08.06.2023 года (протокол AM №3257668) было назначено наказание в виде предупреждения. Данное постановление в установленный законом срок обжаловано не было.

Просит суд установить за осуждённым ФИО2 административный надзор в отношении на срок 3 (три) года. Одновременно установить ему следующие ограничения:

являться в органы внутренних дел по месту жительства четыре раза в месяц по установленному графику; запретить пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения);запретить выезд за пределы Саратовской области, без согласования с органом осуществляющий контроль; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения); запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

В судебном заседании представитель административного истца по доверенности ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 возражал против установления административного надзора, поскольку он работает и будет вынужден выезжать за пределы области, административные наказания считает формальными, административный надзор нарушит его право на труд, он исправился и не допускает никаких нарушений, собирается жениться.

Помощник прокурора Никитина Н.А. просила заявленные требования удовлетворить, поскольку они основаны на требованиях Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

На основании пункта 2 части 3 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статей 11.9, и (или) статей 12.8, и (или) статей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

По смыслу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден 25.07.2022 года приговором Саратовского районного суда Саратовской области по ч. 3 ст. 158 п.А УК РФ к 1 году 1 месяц лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Постановлением начальника ОВМ ОП №4 в составе УМВД РФ по г. Саратову от 28.12.2022 года (протокол AM №3271780) было назначено наказание в виде предупреждения. Данное постановление в установленный законом срок обжаловано не было. 08.06.2023 года гр. ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения был привлечен к административной ответственности по ст. 19.16 КоАП РФ. Постановлением начальника ОВМ ОП №4 в составе УМВД РФ по г. Саратову от 08.06.2023 года (протокол AM №3257668) было назначено наказание в виде предупреждения. Данное постановление в установленный законом срок обжаловано не было. Административные правонарушения относятся к правонарушениям, посягающим на общественный порядок.

Так, административный ответчик ФИО2, имея непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в течение года совершил два административных правонарушения: против порядка управления и посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, что является основанием для применения к нему положения пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона N 64-ФЗ.

Суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора сроком на 1 года, то есть в пределах от одного до трех лет, но не свыше срока, установленного для погашения судимости для данной категории преступлений.

Из разъяснений высшей судебной инстанции, приведенных в абзаце четвертом пункта 22 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", следует, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период времени с 22 часов до 6 часов следующего дня, соответствует положениям пункта 3 части 1 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административным ответчиком преступления, способствуют целям предупреждения совершения ФИО2 преступлений и правонарушений, и оказанию индивидуального профилактического воздействия, является оправданной мерой и прав и законных интересов административного ответчика не нарушает.

Суд приходит к выводу о необходимости установления административному ответчику ограничений являться в органы внутренних дел по месту жительства один раз в месяц по установленному графику; запретить пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения);запретить выезд за пределы Саратовской области, без согласования с органом осуществляющий контроль; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения); запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

Данных о наличии исключительных личных обстоятельств, либо обстоятельств, свидетельствующих об ограничении прав ФИО2 на труд, по делу не установлено.

При этом поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона N 64-ФЗ, а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 данного Закона - с заявлением о досрочном прекращении административного надзора.

руководствуясь ст. ст. 175-180, КАС РФ, суд

решил:

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г.Саратов на срок 1 (один) год.

Одновременно установить ему следующие ограничения:

являться в органы внутренних дел по месту жительства один раз в месяц по установленному графику;

запретить пребывание в местах реализации и употребления алкогольной продукции (бары, рестораны, столовые, рюмочные, пивные заведения);

запретить выезд за пределы Саратовской области, без согласования с органом осуществляющий контроль;

запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий с участием большого количества граждан, а также участия в указанных мероприятиях, посещать места массового досуга (ночные клубы, дискотеки, увеселительные заведения).

запретить пребывание вне жилого помещения, являющегося его местом жительства или пребывания с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд в течение десяти дней через Ленинский районный суд г. Саратова.

Решение в окончательной форме изготовлено 9 октября 2023 года.

Судья