Дело № 2а-83/2023

УИД 35RS0007-01-2023-000083-74

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с. Верховажье 28 марта 2023 года

Верховажский районный суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Блохиной О.В.

с участием прокурора Верховажского района Новицкого М.В.,

административного ответчика ФИО1,

при секретаре судебного заседания Зобниной О.Л.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Верховажский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 27 октября 2021 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Вологодского областного суда от 21 декабря 2021 года, в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на восемь лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания по приговору Верховажского районного суда Вологодской области от 19 февраля 2016 года, с административными ограничениями в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно, запрета выезда за пределы Вологодской области.

В период административного надзора административные ограничения, установленные ФИО1, дополнены: на основании решения Верховажского районного суда Вологодской области от 13 июля 2022 года обязательной явкой три раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; на основании решения Верховажского районного суда Вологодской области от 19 октября 2022 года обязательной явкой четыре раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения; на основании решения Верховажского районного суда Вологодской области от 16 января 2023 года запретом пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут ежедневно.

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Верховажский» (далее - МО МВД России «Верховажский»), мотивируя требования предупреждением совершения ФИО1 преступлений и правонарушений, оказанием на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, ссылаясь на совершение административным ответчиком административных правонарушений, отрицательные характеристики, 15 марта 2023 года обратилось в суд с административным иском о дополнении ему ранее установленных административных ограничений в виде запрета выезда за пределы Верховажского муниципального района Вологодской области без разрешения органов внутренних дел.

В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Верховажский» не явился, извещен надлежащим образом (л.д.41).

Административный ответчик ФИО1 с исковыми требованиями согласился.

Заслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Из содержания статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» следует, что административный надзор не относится к числу уголовных наказаний, а является наблюдением за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом временных ограничений его прав и свобод.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Из материалов дела следует, что в период административного надзора, установленного решением Шекснинского районного суда Вологодской области от 27 октября 2021 года, ФИО1 к исполнению возложенных на него судом административных ограничений относится недобросовестно, неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений по части 3 статьи 19.24 КоАП РФ (№ 5-92/2023, 5-93/2023, 5-94/2023, 5-95/2023, 5-96/2023) (л.д. 26-30).

Из характеристики, данной УУП МО МВД России «Верховажский» от 13 марта 2023 года, следует, что ФИО1 проживает с матерью К.О., не работает, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения склонен к совершению противоправных действий, ранее судим, привлекался к административной ответственности, по месту жительства характеризуется отрицательно, на него поступают жалобы от граждан и территориального сектора Верховский (л.д. 34).

Согласно характеристике территориального сектора Верховский Администрации Верховажского муниципального округа Вологодской области от 24 января 2023 года ФИО1 постоянно зарегистрирован и проживает по адресу: <адрес>, проживает с матерью, собственного жилья не имеет, не работает, неоднократно судим, злоупотребляет спиртными напитками, в состоянии алкогольного опьянения плохо контролирует свои поступки, устраивает скандалы, драки, может проявлять агрессивность в отношении окружающих, с матерью недружелюбен, оскорбляет, ругается. Ранее в администрацию сельского поселения на ФИО1 поступали жалобы от соседей (л.д.31).

Кроме того, в отношении ФИО1 в ОСП по Верховажскому району УФССП России по Вологодской области на исполнении находятся четыре исполнительных производства о взыскании материального ущерба, исполнительского сбора, процессуальных издержек в доход государства, штрафа на общую сумму 16 212 рублей 38 копеек (л.д.33).

Принимая во внимание вышеназванные положения Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», исходя из установленного факта неоднократного привлечения ФИО1 к административной ответственности, с учетом сведений об его образе жизни и о поведении, суд приходит к выводу об удовлетворении требований МО МВД России «Верховажский», поскольку поведение административного ответчика свидетельствует о недостаточности ранее установленных административных ограничений, не обеспечивающих в полной мере названных в законе целей административного надзора, за поведением ФИО1, нарушающего административные ограничения, необходим более строгий контроль.

В соответствии с пунктом 1 части 1 Закона Вологодской области от 06 мая 2022 года № 5121-ОЗ «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Верховажского муниципального района Вологодской области, путем их объединения, наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и установлении границ Верховажского муниципального округа Вологодской области», вступившим в законную силу 01 июня 2022 года, Верховажский муниципальный район преобразован в Верховажский муниципальный округ Вологодской области.

В силу части 3 статьи 1 Закона Вологодской области от 06 мая 2022 года № 5121-ОЗ «О преобразовании всех поселений, входящих в состав Верховажского муниципального района Вологодской области, путем их объединения, наделении вновь образованного муниципального образования статусом муниципального округа и установлении границ Верховажского муниципального округа Вологодской области» Верховажский муниципальный район Вологодской области и входящие в его состав поселения утратили статус муниципального образования со дня создания Верховажского муниципального округа Вологодской области.

При таких обстоятельствах суд полагает необходимым установить ФИО1 административное ограничение в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в виде запрещения выезда за пределы Верховажского муниципального округа Вологодской области.

Руководствуясь статьей 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Верховажский» к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Дополнить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ, ранее установленные административные ограничения: запретить выезд за пределы Верховажского муниципального округа Вологодской области без разрешения органов внутренних дел.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Верховажский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Судья О.В. Блохина

Мотивированное решение составлено 28 марта 2023 года.