Дело № 5-289/2025
УИД 75RS0010-01-2025-000698-12
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
674650, Забайкальский край, Забайкальский район,
пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24 «а»
«02» июля 2025 года
пгт. Забайкальск
Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Цыбенов Цырен Жапович, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении № 5-289/2025 № в отношении:
Дун Хайтао <данные изъяты>
о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Дун Хайтао совершил административное правонарушение, выразившееся в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих декларированию.
04 мая 2025 года с 17 час 50 мин местного времени в досмотровом зале № 2 «Въезд в РФ» (реверс) таможенного поста <данные изъяты> Читинской таможни совершались таможенные операции, и проводился таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу Евразийского экономического союза Дун Хайтао.
Перед началом таможенного контроля Дун Хайтао таможенную декларацию не предъявил, на устный вопрос о наличии товаров, подлежащих обязательному письменному декларированию, либо не предъявленных к таможенному контролю ответил отрицательно.
В результате досмотра багажа Дун Хайтао обнаружен товар:
сигареты бежевого цвета с надписью в виде иероглифов, с маркировкой, на пачках имеется штрих код «6901028066853», в количестве 8 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, всего 160 штук, общим весом 0,2 кг.,
сигареты желто-красного цвета с надписью в виде иероглифов, с маркировкой, на пачках имеется штрих код «6901028105408», в количестве 8 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, всего 160 штук, общим весом 0,2 кг.
Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» установлены стоимостные, весовые и (или) количественные нормы, в пределах которых товары для личного пользования ввозятся на таможенную территории ЕАЭС без уплаты таможенных пошлин, налогов, в том числе товары для личного пользования, ввозимые в сопровождаемом и (или) несопровождаемом багаже, видами транспорта отличными от воздушного, или в пешем порядке, включая табак и табачные изделия в количестве 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 гр. табака или указанные изделия в ассортименте общим весом более 250 гр. в расчете на одно физическое лицо, достигшее 18-летнего возраста.
Согласно п. 5 приложения № 6 Решения Совета Евразийской экономической комиссии от 20 декабря 2017 № 107 «Об отдельных вопросах, связанных с товарами для личного пользования» табак, табачные изделия, продукция, содержащая табак, никотин и предназначенная для вдыхания с помощью нагрева или другими способами (без горения), в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 200 изделий с нагреваемым табаком («стиков»), или 250 г табака или изделия в ассортименте общим весом более 250 г, перемещаемые лицом, достигшим 18-летнего возраста включены в перечень категорий товаров, не относящихся к товарам для личного пользования.
Дун Хайтао ввозил на таможенную границу Союза сигареты общим количеством 16 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, всего 320 штук, из которых 10 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, всего 200 штук являются товарами для личного пользования и таможенному декларированию не подлежат в общем порядке, возвращены Дун Хайтао.
Общее количество товара, обладающего признаками административного правонарушения, составил 6 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, всего 120 штук, общим весом 0,1 кг.
Вышеуказанный товар изъят и помещен на ответственное хранение в КХВД № Читинской таможни.
Согласно заключению эксперта № от 16 мая 2025 года обнаруженный товар идентифицирован как - курительные табачные изделия – сигареты с фильтром марки «Lan zhou», в количестве 6 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, всего 120 штук, производства КНР. Представленный объект видоизменялся в виде удаления полимерной прозрачной пленки с одной пачки, деструктивным методом исследовались несколько сигарет из одной пачки. Рыночная стоимость товара, явившегося предметом административного правонарушения, по состоянию на 04 мая 2025 года в стране вывоза КНР составила 737руб. 28 коп. (л.д. 41-48).
Согласно акту осуществления действий с товарами в КХВД № Читинской таможни хранится предмет административного правонарушения - курительные табачные изделия – сигареты с фильтром марки «Lan zhou», в количестве 6 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, всего 115 штук, производства КНР.
В соответствии с информацией отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни № 14-27/0583 от 23 мая 2025 года товар:
курительные табачные изделия – сигареты с фильтром марки «Lan zhou», в количестве 6 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, всего 120 штук, производства КНР, следует классифицировать в товарной подсубпозиции 2402 20 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС, таможенная стоимость товара составила 737 руб. 28 коп.
Товар подпадает под действие Технического регламента на табачную продукцию (ТР ТС 035/2014), принятого Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 12.11.20214 № 107 и перед выпуском в обращение (поставка или ввоз) подлежит подтверждению соответствия в форме декларирования соответствия.
По данному факту Читинской таможней возбуждено дело об административном правонарушении, проведено административное расследование, по результатам которого 28 мая 2025 года в отношении Дун Хайтао составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
По указанному в протоколе об административном правонарушении гражданином КНР Дун Хайтао адресу направлялась телеграмма, которая не вручена в связи с отсутствием адресата по указанному адресу. В указанное время Дун Хайтао в судебное заседание не явился, своего представителя не направил, то есть не пожелал воспользоваться своими правами. В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ при вышеизложенных обстоятельствах, суд находит возможным рассмотрение административного материала в отношении Хуан Вэй в его отсутствие.
Будучи опрошенным в ходе административного расследования (л.д. 26-29), Дун Хайтао пояснил, что указанный товар ввозит на таможенную границу Союза для личного пользования, с таможенным законодательством не знаком, таможенную декларацию не подавал. Ему было не известно, что можно провозить сигареты только в количестве 200 шт., т.е. 1 блока, вину в совершении административного правонарушения признает.
Суд, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Положениями ст. 256 ТК ЕАЭС определен порядок перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу.
В соответствии с п. 46 ст.2 ТК ЕАЭС, к товарам для личного пользования относятся товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу Союза в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, путем пересылки в международных почтовых отправлениях либо иным способом.
Согласно п.4 ст.256 ТК ЕАЭС, отнесение товаров, перемещаемых через таможенную границу Союза, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом исходя из: 1) заявления физического лица о перемещаемых через таможенную границу Союза товарах в устной форме или в письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации; 2) характера и количества товаров; 3) частоты пересечения физическим лицом таможенной границы Союза и (или) перемещения товаров через таможенную границу Союза этим физическим лицом или в его адрес.
Согласно п.7 ст.256 ТК ЕАЭС, в отношении перемещаемых через таможенную границу Союза физическими лицами товаров, не отнесенных в соответствии с главой 37 ТК ЕАЭС к товарам для личного пользования, положения указанной главы не применяются.
Инспектор таможни, исходя из количества товара признал, что данный товар перемещается Дун Хайтао не для личного пользования.
Суд считает такой вывод таможенного органа обоснованным.
Принимая во внимание указанное, Дун Хайтао обязан был задекларировать его в соответствии со ст. 104 ТК ЕАЭС, однако своей обязанностью пренебрег, товар не задекларировал.
Данные обстоятельства указывают на наличие в деянии Дун Хайтао состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.
Вина Дун Хайтао в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами: актом таможенного досмотра (л.д. 13), протоколом изъятия вещей и документов (л.д. 9-11), актом приема – передачи на ответственное хранение (л.д. 12,33,34), протоколом опроса лица (л.д. 26-29), заключением эксперта (л.д. 41-48), информацией отдела запретов, ограничений и товарной номенклатуры Читинской таможни (л.д. 50).
Оценив исследованные доказательства в их совокупности, суд считает, что вина Дун Хайтао в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, т.е. в недекларировании по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, полностью доказана.
Бездействию Дун Хайтао дана верная юридическая оценка по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ.
В соответствии с ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих декларированию, влечет наложение административного штрафа на физических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения.
С учетом конкретных обстоятельств дела, смягчающих обстоятельств - признания вины и привлечения к административной ответственности в области таможенного дела в течение года впервые (л.д. 55), суд считает необходимым применить к правонарушителю наказание в виде конфискации товаров, явившихся предметом данного административного правонарушения.
В соответствии с Правилами уничтожения по решению суда изъятых из незаконного оборота или конфискованных табачных изделий, табачной продукции, сырья, никотинсодержащей продукции и никотинового сырья, а также используемых для производства указанных продукции и сырья полуфабрикатов, производственной, транспортной, потребительской тары (упаковки), этикеток, утвержденных постановлением Правительства РФ от 23.04.2024 № 528 «О реализации мер по пресечению незаконных производства и (или) оборота табачных изделий, табачной продукции, никотиносодержащей продукции и сырья для их производства» конфискованные предметы административного правонарушения подлежат уничтожению.
На основании изложенного, и руководствуясь п. 1 ч.1 ст. 29.9 и ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ПОСТАНОВИЛ:
Дун Хайтао признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения:
- курительные табачные изделия – сигареты с фильтром марки «Lan zhou», в количестве 6 пачек по 20 сигарет в каждой пачке, всего 115 штук, производства КНР.
Количество сигарет в штуках указано на основании акта осуществления действий с товарами от 20 июня 2025 года.
Исполнение настоящего постановления в части конфискации товара, явившегося предметом административного правонарушения, возложить на таможенный орган.
Конфискованные табачные изделия уничтожить в установленном законом порядке.
Постановление может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через районный суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.
Судья Забайкальского районного суда Ц.Ж. Цыбенов