дело № 2а-141/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Иловля 13 февраля 2023 года

Иловлинский районный суд Волгоградской области в составе председательствующего судьи Ревенко О.В.,

при секретаре Аликовой В.А.

с участием прокурора – помощника прокурора Иловлинского района Волгоградской области Горбуновой Н.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области обратился в суд с административным иском об установлении административного надзора ФИО2

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 осуждена по приговору Иловлинского районного суда Волгоградской области от 24 мая 20211 года по ч.4 ст.111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием в исправительной колонии общего режима. Отбывала наказание в ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ростовской области в период с 18 февраля 2011 года по 30 ноября 2018 года. Решением Азовского городского суда Ростовской области от 17 августа 2018 года ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и административные ограничения. С декабря 2018 года ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области; официально не трудоустроена, на учете как безработная не состоит; постоянного источника дохода не имеет.

Решением Иловлинского районного суда Волгоградской области от 14 июня 2019 года ФИО2 были дополнены ранее установленные ограничения; решением Иловлинского районного суда от 29 сентября 2021 года административный надзор продлен на 6 месяцев и дополнены ранее установленные ограничения.

В период с июня 2022 года по декабрь 2022 года ФИО2 неоднократно совершались административные правонарушения против порядка управления, и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за что она привлекалась к административной ответственности. ФИО2 является лицом, освобожденным из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершения преступления при опасном рецидиве преступлений.

По этим основаниям просят установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 года с ограничениями в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних де по месту жительства или пребывания для регистрации, запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания, в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, указанным в административном иске, просил их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2 не возражала против удовлетворения административного иска, вместе с тем, полагала чрезмерным срок административного надзора в 3 года.

Суд, выслушав стороны, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В целях предупреждения совершения лицами, освобожденными из мест лишения свободы, преступлений и других правонарушений, а также для защиты государственных и общественных интересов по решению суда за указанными лицами может быть установлен административный надзор, осуществляемый органами внутренних дел на условиях и в порядке, предусмотренных Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.6 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным частью 1 статьи 9 настоящего Федерального закона.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в том числе в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления (пункт 1).

В статье 4 Федерального закона N 64-ФЗ установлены конкретные виды административных ограничений.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1 части 2 статьи 4 указанного Федерального закона N 64-ФЗ).

Административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в пункте 1 части 1 статьи 3 Федерального закона N 64-ФЗ, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 названного Закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Согласно п.2 ч.3 ст.3 названного Закона, административный надзор может быть установлен, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 6 статьи 9 Федерального закона N 64-ФЗ при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 Закона, в течение срока, установленного законодательством для погашения судимости.

Таким образом, установление административного надзора повторно возможно в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, при условии совершения им в течение одного года двух или более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 30 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", истечение срока административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 Закона, не исключает его повторного назначения до дня погашения судимости в случае совершения им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, которые ранее не являлись основанием для установления административного надзора, его продления или установления дополнительных административных ограничений (часть 6 статьи 9 Закона об административном надзоре).

Как следует из материалов дела, по приговору Иловлинского районного суда Волгоградской области от 24 мая 2011 года ФИО2 осуждена по ч.4 ст.111 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии общего режима). В ее действиях был установлен рецидив преступлений.

ФИО2 освободилась от отбывания наказания из ФКУ ИК-18 УФСИН России по Ростовской области 30 ноября 2018 года по отбытию срока наказания.

17 августа 2018 года решением Азовского городского суда Ростовской области в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 3 года и установлены административные ограничения.

С декабря 2018 года ФИО2 состоит на профилактическом учете в ОМВД России по Иловлинскому району Волгоградской области.

Решением Иловлинского районного суда Волгоградской области от 14 июня 2019 года ФИО2 дополнены ранее установленные ограничения. Решением Иловлинского районного суда Волгоградской области от 29 сентября 2021 года ФИО2 продлен административный надзор на срок 6 месяцев и дополнены ранее установленные ограничения. Решением Иловлинского районного суда Волгоградской области от 21 апреля 2022 года административный надзор продлен на 6 месяцев.

В 2022 году ФИО2 трижды привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушения против порядка управления, а именно 9 июня 2022 года за совершение административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст.19.24 КоАП РФ, и была подвергнута наказанию в виде административного штрафа. Данные определения административным ответчиком не оспаривались и вступили в законную силу.

Главой Ширяевского сельского поселения Иловлинского муниципального района ФИО2 по месту жительства характеризуется удовлетворительно. Участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН ОМВД России по Иловлинскому району как лицо, в период с июня 2022 года по декабрь 2022 года состоящее под административным надзором и совершившее административные правонарушения против порядка управления, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

Учитывая вышеизложенное, суд находит необходимым административное исковое заявление Отдела МВД РФ по Иловлинскому району Волгоградской области удовлетворить, установить административный надзор в отношении ФИО2 с целью предупреждения совершения ею новых преступлений и других правонарушений, а также оказания на нее индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государства и общественных интересов.

ФИО2 осуждена за совершение преступления, относящегося к категории особо тяжких, при рецидиве преступлений, судимость в установленном законом порядке не снята и не погашена.

Поскольку ФИО2 преступление было совершено в 2011 году, с учетом ст. 10 УК РФ, в отношении нее применяются положения п. «д» ч.3 ст.86 УК РФ, в редакции закона, действовавшего на момент совершения преступления, предусматривавшие погашение судимости за совершение особо тяжкого преступления по истечении 8 лет после отбытия наказания. В этой связи судимость ФИО2 по приговору Иловлинского районного суда Волгоградской области от 24 мая 2011 года погашается 30 ноября 2026 года.

С учетом установленных обстоятельств, административный надзор в отношении ФИО2 устанавливается сроком на три года. Суд считает возможным одновременно установить ФИО2 ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

В соответствии с п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре», срок административного надзора в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, исчисляется со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь главой 29 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Отдела МВД России по Иловлинскому району Волгоградской области к ФИО2 об установлении административного надзора удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2, <данные изъяты>, административный надзор сроком на 3 года.

Срок административного надзора ФИО2 исчислять со дня вступления настоящего решения в законную силу.

Установить ФИО2, <данные изъяты>, ограничения в виде обязательной явки три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22.00 часов до 06.00 часов.

Решение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения путем подачи жалобы через Иловлинский районный суд Волгоградской области.

Председательствующий О.В. Ревенко

Мотивированное решение составлено 13 февраля 2023 года.

Председательствующий О.В. Ревенко