РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

с. Верх-Усугли 13 июля 2023 года

Судья Тунгокоченского районного суда Забайкальского края Жапов Т.С., рассмотрев в порядке пересмотра дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.7 КоАП РФ в отношении

ФИО1, <данные изъяты>

по жалобе должностного лица, составившего протокол ФИО2 на постановление мирового судьи судебного участка № 31 Тунгокоченского судебного района от 10.05.2023 по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ и наложении на него административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей,

установил:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 31 Тунгокоченского судебного района от 10.05.2023 ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

В жалобе, поданной в Тунгокоченский районный суд, должностное лицо ФИО2 просит указанное постановление отменить, отправить дело на новое рассмотрение. Считает, что судья необоснованно переквалифицировал действия ФИО1 с ч.2 ст.12.7 на ч.1 ст.12.7 КоАП РФ.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении – ФИО2 в судебное заседание не явился, предварительно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.___).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО1 в судебное заседание не явился, предварительно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.___).

Исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему выводу:

Частью 1 ст. 12.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством.

Частью 2 ст. 12.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

В силу пункта 2.1.1 Правил дорожного движения водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки, в том числе водительское удостоверение на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории.

Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.7 КоАП РФ, образует управление транспортным средством водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в абз. 4 п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" лишенным права управления транспортными средствами является лицо, которому на основании вступившего в законную силу постановления по делу об административном правонарушении назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами (статья 3.8 КоАП РФ) либо в отношении которого имеется вступивший в законную силу приговор суда о назначении наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами (статья 47 Уголовного кодекса Российской Федерации).

По истечении срока назначенного административного наказания в виде лишения права управления транспортными средствами или наказания в виде лишения права заниматься деятельностью по управлению транспортными средствами лицо не является лишенным права управления транспортными средствами (п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 июня 2019 г. N 20).

В силу ч. 1 ст. 32.6 КоАП РФ исполнение постановления о лишении права управления транспортным средством соответствующего вида или другими видами техники осуществляется путем изъятия и хранения в течение срока лишения указанного специального права соответственно водительского удостоверения, удостоверения на право управления судами (в том числе маломерными) или удостоверения тракториста-машиниста (тракториста), если водитель, судоводитель или тракторист-машинист (тракторист) лишен права управления всеми видами транспортных средств, судов (в том числе маломерных) и другой техники.

Согласно ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права (ч. 1).

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные частями 1 - 3.1 статьи 32.6 настоящего Кодекса, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок (ч. 1.1).

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (ч. 2).

Течение срока лишения специального права в случае назначения лицу, лишенному специального права, административного наказания в виде лишения того же специального права начинается со дня, следующего за днем окончания срока административного наказания, примененного ранее. (ч.3)

10.05.2023 мировому судье судебного участка № 31 Тунгокоченского судебного района на рассмотрение поступил протокол об административном правонарушении № от 10.03.2023 согласно которому ФИО1 обвинялся в совершении 19.03.2023 административного правонарушения предусмотренного ч.2 ст.12.7 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 31 Тунгокоченского судебного района от 10.05.2023 действия ФИО1 переквалифицированы с ч.2 ст.12.7 КоАП РФ на ч.1 ст.12.7 КоАП РФ и ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.7 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 5000 рублей.

Согласно постановления мирового судьи судебного участка № 60 Балейского судебного района от 04.02.2014 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 3 года, постановление вступило в законную силу 17.02.2014, штраф ФИО1 до настоящего времени не оплачен.

Согласно постановления мирового судьи судебного участка № 60 Балейского судебного района от 19.02.2014 ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.4 ст. 12.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 50 000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 3 года, постановление вступило в законную силу 03.03.2014 штраф ФИО1 до настоящего времени не оплачен.

Водительское удостоверение в срок до 20.02.2014 года ФИО1 не сдано в ГИБДД, данное удостоверение у него изъято в период срока лишения права управления транспортными средствами 27.10.2017. Согласно справки ГИБДД, срок водительского удостоверения № с категориями В.С, у ФИО1 истек 23.09.2020.

Водительское удостоверение изъято у ФИО1 27.10.2017, соответственно началом течения срока отбытия наказания в виде лишения специального права является 27.10.2017, а окончанием 27.10.2023 (27.10.2017 + 3 г. + 3 г.).

Настоящее административного правонарушение совершено ФИО1 19.03.2023, то есть в период, когда он был лишен права управления транспортными средствами.

Таким образом, вывод мирового судьи о том, что на момент совершения правонарушения ФИО1 не считался лицом, ранее подвергнутым административному наказанию, является ошибочным.

ФИО1 на 19.03.2023 фактически являлся водителем, лишенным права управления транспортными средствами.

В соответствии с п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Допущенные существенные нарушения не позволили всесторонне, полно и объективно рассмотреть данное дело в связи с чем, постановление, вынесенное в отношении ФИО1 на основании п.4 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ подлежало отмене и возвращению на новое рассмотрение судье.

Судья районного суда по результатам рассмотрения жалоб на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ вправе вынести решение об отмене решения судьи мирового судьи и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях, предусмотренных данной нормой.

При этом следует иметь в виду, что согласно п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ одним из обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, является истечение закрепленных в ст. 4.5 КоАП РФ сроков давности привлечения к административной ответственности. Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что КоАП РФ не предусматривает возможности прерывания данного срока.

Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, может истечь и на дату вынесения решения судьей районного суда по жалобе должностного лица на решение мирового судьи.

Согласно ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ, составляет 3 месяца.

Согласно материалам дела днем совершения ФИО1 административного правонарушения является 19.03.2023. Соответственно срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения должен был истечь 19.06.2023.

Таким образом, в случае отмены постановления мирового судьи по ч.1 ст.12.27 КоАП РФ от 10.05.2023 и возвращению его на новое рассмотрение мировому судье при новом рассмотрении мировым судьей протокола об административном правонарушении № от 10.03.2023 по ч.2 ст.12.7 КоАП РФ мировой судья должен рассмотреть вопрос об истечении сроков давности привлечения к административной ответственности по данному протоколу и о прекращения мировым судьей производства по делу.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым постановление мирового судьи от 10.05.2023 в отношении ФИО1 по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ оставить без изменения, жалобу должностного лица без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи судебного участка № 31 Тунгокоченского судебного района от 10.05.2023 по делу об административном правонарушении о привлечении ФИО1 к административной ответственности по ч.1 ст.12.7 КоАП РФ и наложении на него административного наказания в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей – оставить без изменения.

Жалобу должностного лица, составившего протокол ФИО2 без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно, но может быть обжаловано и опротестовано в порядке, предусмотренном ст.ст.30.12-30.19 КоАП РФ.

Председательствующий судья Т.С. Жапов