№ 2-3296/2023

61RS0022-01-2023-001209-04

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

04 июля 2023 года г. Таганрог Ростовской области

Таганрогский городской суд в составе:

Председательствующего судьи Шевченко Ю.И.,

при секретаре судебного заседания Латышевой В.Ю.,

открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Управления Роспотребнадзора по РО к ИП ФИО1 о признании действий в сфере торговли противоправными, обязании их устранить,

УСТАНОВИЛ:

Управление Роспотребнадзора по РО обратилось в суд с иском к ИП ФИО1 о признании действий противоправными в отношении неопределенного круга лиц, выразившихся в не доведении до потребителя полной и достоверной информации о товаре. Обязании Ответчика довести до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне, и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков; обязании ответчика осуществлять размещение табачной продукции в закрытых сигаретных диспенсерах, обязании Ответчика довести решения суда через средства массовой информации в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу.

В обоснование иска указано на то, что <дата> (вх. №) в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РО в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском и Куйбышевском районах поступил материал проверки, зарегистрированный в ОП-3 УМВД России по г. Таганрогу КУСП № 18378 от <дата> по факту осуществления торговой деятельностью табачными изделиями без прайс-листа в магазине «Семья», расположенном по адресу <адрес> №. Из материалов проверки следует, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС №26 по Ростовской области <дата>, ОГРНИП №, ИНН №. Индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия, в неспециализированных магазинах. Указанная деятельность, осуществляется по адресу <адрес> №, с нарушением законодательства об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака. (Договор аренды не жилого помещения №-Б.В.В. от <дата>). Пунктом 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации. Демонстрация табачной продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции с учетом требований ст. 20 Закона N 15-ФЗ. В соответствии с п.4 ст. 19 Закона N 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи. В силу указанных норм спонсорство заключается в предоставлении финансовой или иной поддержки индивидуальным предпринимателям и юридически лицам, осуществляющим торговлю табаком и табачными изделиями, с целью повышения уровня продаж, а соответственно, и объемов прибыли. Стимулирование продаж представляет собой совокупность действий по привлечению средств массовых коммуникаций, для повышения уровня сбыта табачной продукции. По материалам дела установлено, что в месте реализации табачными изделиями в магазине «Семья», расположенном по адресу <адрес> № информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, не доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей, розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией осуществляется с открытой выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции в торговом объекте.

В ходе судебного заседания представитель истца на основании доверенности ФИО2 поддержала заявленные требования, просила их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик ИП ФИО1, уведомленный надлежащим образом и заранее, по вызову суда не явился. Ответчик извещался по месту своей регистрации и жительства о месте и времени рассмотрения данного заявления, однако извещения вернулись с отметкой «истек срок хранения».

Согласно ст. 165.1 ГК РФ заявления, уведомления, извещения, требования или иные юридически значимые сообщения, с которыми закон или сделка связывает гражданско-правовые последствия для другого лица, влекут для этого лица такие последствия с момента доставки соответствующего сообщения ему или его представителю. Сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Как разъяснено в п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23.06.2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации Статья 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Положениями п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 9 ГК РФ предусмотрено, что граждане и юридические лица осуществляют принадлежащие им гражданские права своей волей и в своем интересе.

Судом были предприняты все необходимые меры к извещению сторон о времени и месте судебного заседания. Юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно направлено адресату, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним. Риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат.

Применительно к п. 35 Правил оказания услуг почтовой связи, утвержденных приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 года № 234, и ч. 2 ст. 117 ГПК РФ отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует их возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

Указанные выше обстоятельства, судом расцениваются, как надлежащее извещение ответчика о времени и месте судебного заседания, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Изучив материалы дела, оценив доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется любыми, не запрещёнными законом способами, в том числе и в судебном порядке.

В силу части 1 статьи 56 ГПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствие со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Согласно Конституции Российской Федерации каждый имеет право на свободное использование своих способностей и имущества для предпринимательской и иной не запрещенной законом экономической деятельности, а экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию, не допускается (статья 34).

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, данное право не является абсолютным; реализуя свои полномочия в сфере регулирования предпринимательской деятельности, федеральный законодатель вправе определять порядок и условия ее осуществления и, исходя из специфики производства и оборота тех или иных видов продукции как объектов гражданских прав, устанавливать дополнительные требования, а также ограничения, которые, однако, должны соответствовать критериям, закрепленным Конституцией Российской Федерации, а именно вводиться федеральным законом и только в целях защиты закрепленных ею ценностей,-в том числе здоровья, прав и законных интересов других лиц.

Исходя из специфических свойств табачной продукции и оказываемого от ее потребления вреда здоровью граждан отношения, возникающие в данной сфере, регулируются Федеральным законом "Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака", одними из основных принципов которого являются системный подход при реализации мероприятий, направленных на предотвращение воздействия окружающего табачного дыма и сокращение потребления табака, непрерывность и последовательность их реализации и приоритет охраны здоровья граждан перед интересами табачных организаций (пункты 4 и 5 статьи 4); предупреждение возникновения заболеваний, связанных с воздействием окружающего табачного дыма и потреблением табака, сокращение потребления табака путем ограничения торговли табачной продукцией и табачными изделиями (пункт 8 статьи 11).

Судом установлено, что <дата> (вх. №) в адрес территориального отдела Управления Роспотребнадзора по РО в г. Таганроге, Неклиновском, Матвеево-Курганском и Куйбышевском районах поступил материал проверки, зарегистрированный в ОП-3 УМВД России по г. Таганрогу КУСП № от <дата> по факту осуществления торговой деятельностью табачными изделиями без прайс-листа в магазине «Семья», расположенном по адресу <адрес> №.

Из материалов проверки следует, что ФИО1 зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя Межрайонной ИФНС № по <адрес> <дата>, ОГРНИП №, ИНН №.

Индивидуальный предприниматель ФИО1 осуществляет деятельность по розничной торговле пищевыми продуктами, включая напитки и табачные изделия, в неспециализированных магазинах.

Указанная деятельность, осуществляется по адресу <адрес> №, с нарушением законодательства об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака. (Договор аренды не жилого помещения №-Б.В.В. от <дата>).

В соответствии с п.5 ст. 19 Закона N 15-ФЗ информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фрне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков.

Пунктом 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей" предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Демонстрация табачной продукции покупателю в торговом объекте может осуществляться по его требованию после ознакомления с перечнем продаваемой табачной продукции с учетом требований ст. 20 Закона N 15-ФЗ.?

В ходе судебного разбирательства установлено, что в месте реализации табачными изделиями в магазине «Семья», расположенном по адресу <адрес> №, информация о табачной продукции, предлагаемой для розничной торговли, не доводится продавцом в соответствии с законодательством Российской Федерации о защите прав потребителей до сведения покупателей, розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией осуществляется с открытой выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции в торговом объекте.

В соответствии с п.4 ст. 19 Закона N 15-ФЗ запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

В силу указанных норм спонсорство заключается в предоставлении финансовой или иной поддержки индивидуальным предпринимателям и юридически лицам, осуществляющим торговлю табаком и табачными изделиями, с целью повышения уровня продаж, а соответственно, и объемов прибыли.

Стимулирование продаж представляет собой совокупность действий по привлечению средств массовых коммуникаций, для повышения уровня сбыта табачной продукции.

Учитывая изложенное, а также тот факт, что деятельность юридического лица ИП ФИО1 по реализации табачной продукции осуществляется с грубым нарушением действующего законодательства, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст.194-199, 235 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Ростовской области – удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ИНН: №, ОГРН:№) противоправными в отношении неопределенного круга лиц, выразившихся в не доведении до потребителя полной и достоверной информации о товаре.

Обязать ФИО1 (ИНН: №, ОГРН:№) довести до сведения покупателей посредством размещения в торговом зале перечня продаваемой табачной продукции, текст которого выполнен буквами одинакового размера черного цвета на белом фоне и который составлен в алфавитном порядке, с указанием цены продаваемой табачной продукции без использования каких-либо графических изображений и рисунков.

Обязать ФИО1 (ИНН: №, ОГРН:№) осуществлять размещение табачной продукции в закрытых сигаретных диспенсерах.

Обязать ФИО1 (ИНН: №, ОГРН:№) довести решения суда через средства массовой информации в 10-дневный срок со дня вступления решения в законную силу.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное заочное решение составлено 07 июля 2023 года.

Судья подпись Ю.И.Шевченко