Решение по делу № 2-747/2022 от 18.11.2022 - о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ч. 5 ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

№ 2-747/2022

32RS0021-01-2022-000837-39

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

18 ноября 2022 года г. Новозыбков

Новозыбковский городской суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Гусейновой Н.И.,

при секретаре судебного заседания Сухаревой С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области, акционерному обществу «Транснефть - Дружба» о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ч. 5 ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом уточнения требований обратился в суд с иском к ГУ - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области, АО «Транснефть - Дружба» о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных пунктом 5 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как лицу, постоянно работающему в зоне проживания с правом на отселение; возложении на ответчика АО «Транснефть - Дружба» обязанности подавать индивидуальные сведения на застрахованное лицо – ФИО1, с указанием территориальных условий труда по коду Ч33, в связи с тем, что его работа протекает в зоне проживания с правом на отселение; обязать ответчика ГУ ОПФР по Брянской области произвести выплату дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения, предусмотренную п. 5 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в размере, установленном Постановлением Правительства РФ за 2021 год.

В обоснование заявленных требований указал, что с 07 октября 2020 года работает в АО «Транснефть - Дружба», в настоящее время в должности охранника ведомственной охраны НПС «Новозыбков» и МТ отряда «Брянский» управления безопасности аппарата управления. Место работы находится по адресу: Брянская область, Новозыбковский муниципальный район, Тростанское сельское поселение, поселок Дружба 4, территория которого в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 г. №1074 отнесена к зоне проживания с правом на отселение. Ответчиками ему отказано в предоставлении выплаты дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения, поскольку согласно данным Росреестра и кадастрового учета производственный объект НПС «Новозыбков» расположен за пределами населенного пункта, входящего в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, правовых оснований для указания в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета территориальных условий с кодом Ч33 у застрахованного лица, работающего на данном объекте, не имеется. Полагая, что его права в части предоставления мер социальной поддержки ограничены незаконно, просил об удовлетворении заявленных требований.

В судебное заседание истец ФИО1 не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, на требованиях настаивал.

Представители ответчиков ГУ - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области, АО «Транснефть - Дружба» в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, направив заявления о рассмотрении дела без их участия, просили об отказе в удовлетворении исковых требований.

Третье лицо – кадастровый инженер ФИО2 в суд не явился, ранее, в судебном заседании пояснил, что согласно сведениям ЕГРН производственно-технологический комплекс нефтеперекачивающая станция «Новозыбков» с кадастровым номером № является многоконтурным сооружением, которое расположено на нескольких земельных участках. Основной комплекс находится за пределами населенного пункта, и два контура находятся в пределах населенного пункта п. Дружба. НПС Дружба фактически располагается на земельном участке с кадастровым номером №, а сам ПТК на земельном участке с кадастровым номером №. Из этого можно сделать вывод, что ОПТК находится как за пределами населенного пункта п. Дружба, так и часть его входит в границы населенного пункта.

Представители третьих лиц Новозыбковской городской администрации и Управления Росреестра по Брянской области в судебное заседание также не явились, надлежащим образом извещенные о месте и времени рассмотрения дела, направив заявления о рассмотрении дела без их участия, разрешение спора оставили на усмотрение суда.

Судом на основании положений ст. 167 ГПК РФ определено рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Суд, изучив доводы истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Понятие социальной поддержки граждан установлены статьей 4 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (далее – Закон о ЧАЭС), из которой следует, что социальная поддержка граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, это система мер, обеспечивающая социальные гарантии гражданам, подвергшимся радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, устанавливаемая настоящим законом и другими федеральными законами.

В соответствии с п.7 ч.1 ст.13 Закона РФ от 15 мая 1991 года №1244-1 "О социальной защите граждан РФ, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие Закона, относятся, в том числе, граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение.

Пунктом 5 статьи 18 Закона о ЧАЭС гражданам, указанным в пункте 7 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируется выплата дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения.

Как установлено в судебном заседании, истец ФИО1 с 07 октября 2020 года работает в АО «Транснефть - Дружба», в настоящее время в должности охранника ведомственной охраны НПС «Новозыбков» и МТ отряда «Брянский» управления безопасности аппарата управления, что подтверждается сведениями трудовой книжки (л.д. 10-19), справкой АО «Транснефть - Дружба» № 33 от 01 июня 2022 г. (л.д. 129). Место работы находится по адресу: Брянская область, Новозыбковский муниципальный район, Тростанское сельское поселение, поселок Дружба 4 (л.д. 134), территория которого в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 г. №1074 отнесена к зоне проживания с правом на отселение.

Ответчиками истцу отказано в предоставлении выплаты дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения, поскольку согласно данным Росреестра и кадастрового учета производственный объект НПС «Новозыбков» расположен за пределами населенного пункта, входящего в Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения, правовых оснований для указания в сведениях о состоянии индивидуального лицевого счета территориальных условий с кодом Ч33 (работа на территории зоны проживания с правом на отселение) у застрахованного лица, работающего на данном объекте, не имеется.

Постановлением правительства РФ от 08.10.2015 года №1074 «Об утверждении перечня населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» Тростанское сельское поселение с населенными пунктами <адрес>, хут.<адрес> отнесены к зоне проживания с правом на отселение.

Судом установлено, что на основании постановления Тростанской сельской администрации №10 от 28.02.2019 года ПТК «Нефтеперекачивающая станция «Новозыбков» АО «Траннефть-Дружба», расположенному на земельном участке с кадастровым номером 32:18:0160503:17, площадью 95406 кв.м., присвоен адрес: Брянская область, Новозыбковский муниципальный район, Тростанское сельское поселение, п.Дружба, д.4 (л.д.23).

Сведения о расположении спорного объекта в п.Дружба Новозыбковского муниципального района так же содержатся в выписке из ЕГРН (л.д.24).

По сообщению Новозыбковской городской администрации №3-566 от 10.08.2022 года на обращение ФИО1 указано, что согласно публичной кадастровой карте территория объекта недвижимости НПС «Новозыбков» размежевана и имеет кадастровый №, в состав которого входят объекты с кадастровым номером № и адресом: Брянская область, Новозыбковский муниципальный район, Тростанское сельское поселение, п.Дружба, д.4.

Земельный участок с кадастровым номером № и объекты с кадастровым номером № входят в состав кадастрового квартала Тростанского сельского поселения с кадастровым номером № (л.д.28-29).

Согласно ответу ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области от 06.09.2022 года в сведениях ЕГРН содержится информация о том, что объект недвижимости ПТК «Нефтеперкачивающая станция «Новозыбков» АО «Траннефть-Дружба» с кадастровым номером № расположен в границах муниципального образования Новозыбковский городской округ Брянской области. Так же в сведениях ЕГРН имеется информация о границе п.Дружба Новозыбковского городского округа. При этом, сооружение с кадастровым номером № не укладывается в границы населенного пункта.

Вместе с тем, в судебном заседании установлено, что согласно сведениям ЕГРН (л.д. 24-26, 155) производственно-технологический комплекс нефтеперекачивающая станция «Новозыбков» с кадастровым номером №, является многоконтурным сооружением, которое расположено на нескольких земельных участках. Основной комплекс находится за пределами населенного пункта, и два контура находятся в пределах населенного пункта п. Дружба. НПС Дружба фактически располагается на земельном участке с кадастровым номером №, а сам ПТК на земельном участке с кадастровым номером №.

Установленные по делу обстоятельства также подтверждаются планом сооружения с кадастровым номером № пояснениями кадастрового инженера ФИО3 (л.д.168).

Положения Закона о ЧАЭС направлены на защиту прав и интересов лиц, оказавшихся в зоне влияния неблагоприятных факторов, возникших вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, а также реализацию права граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, на возмещение вреда и меры социальной поддержки.

В связи с чем, установленные обстоятельства подтверждают осуществление истцом трудовой деятельности на территории зоны проживания с правом на отселение (территориальные условия с кодом Ч33) и право истца на получение дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения.

Суд приходит к выводу о том, что права истца в части предоставления мер социальной поддержки ограничены незаконно.

Таким образом, суд полагает необходимым признать право истца на получение мер социальной поддержки, предусмотренных пунктом 5 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», как лицу, постоянно работающему в зоне проживания с правом на отселение; возложить на ответчика АО «Транснефть - Дружба» обязанность подавать индивидуальные сведения на застрахованное лицо – ФИО1, с указанием территориальных условий труда по коду Ч33, в связи с тем, что его работа протекает в зоне проживания с правом на отселение; обязать ответчика ГУ ОПФР по Брянской области произвести выплату дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения, предусмотренную п. 5 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в размере, установленном Постановлением Правительства РФ за 2021 год.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 (паспорт №) к Государственному учреждению - Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ИНН/КПП №), акционерному обществу «Транснефть - Дружба» (ИНН/№) о признании права на получение мер социальной поддержки, предусмотренных ч. 5 ст.18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных пунктом 5 ст. 18 Закона Российской Федерации №1244-1 от 15 мая 1991 г. «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», а именно: право на получение дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения.

Возложить на акционерное общество «Транснефть - Дружба» обязанность подавать индивидуальные сведения на застрахованное лицо – ФИО1, с указанием территориальных условий труда по коду Ч33, в связи с тем, что его работа протекает в зоне проживания с правом на отселение.

Обязать Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Брянской области произвести выплату дополнительного вознаграждения за выслугу лет в зависимости от стажа работы в данной зоне и степени ее радиоактивного загрязнения, предусмотренную п. 5 ст. 18 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в размере, установленном Постановлением Правительства РФ за 2021 год.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Новозыбковский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.И. Гусейнова

Мотивированное решение суда изготовлено 24.11.2022 года.