Дело № 2а-382/2025
УИД 21RS0006-01-2025-000177-33
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
30 апреля 2025 года г. Канаш
Канашский районный суд Чувашской Республики под председательством судьи Камушкиной Е.Н.,
с участием старшего помощника Канашского межрайонного прокурора Константинова А.В.,
при секретаре судебного заседания Викторовой Т.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики административное дело по административному исковому заявлению заместителя Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
установил :
Заместитель Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным административным иском к ФИО1, указав, что ДД.ММ.ГГГГ последняя получила водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категории «В», «В1 (АS)», «С», «С1». Прокуратурой в ходе проверки установлено, что у ФИО1 имеется психическое заболевание: «<данные изъяты>» (код заболевания по МКБ 10 – F 20.014), что является препятствием к управлению транспортными средствами. Таким образом, ФИО1 незаконно обладает правом на управление транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности. В результате нарушаются права граждан на безопасное передвижение по дорогам Российской Федерации, создается опасность причинения вреда их жизни и здоровью. В связи с чем просит прекратить действие права ФИО1 на управление транспортными средствами категории «В», «В1 (АS)», «С», «С1».
Определением судьи от 06 февраля 2025 года и протокольным определением от 16 апреля 2025 года к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ООО «КРХ-Медикал» и Отдел МВД России по г. Канашу.
Представитель административного истца – старший помощник Канашского межрайонного прокурора Константинов А.В. административный иск поддержал по изложенным в нем основаниям и просил его удовлетворить.
Административный ответчик ФИО1, извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, возражения не представила.
Представители заинтересованных лиц - Управления ГИБДД МВД по Чувашской Республике, БУ ЧР «Республиканская психиатрическая больница» Минздрава Чувашии, ООО «КРХ-Медикал» и Отдела МВД России по г. Канашу, извещенные о времени и месте судебного заседания, в суд не явились.
Выслушав прокурора, исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 39 КАС РФ и п.3 ст. 1 Федерального закона от 17 января 1992 года №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
В соответствии со ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
На основании ст.ст.1, 3 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196-ФЗ) задачами закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности.
Согласно ст.2 Федерального закона № 196-ФЗ под безопасностью дорожного движения понимается состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.
Из ст.5 Федерального закона № 196-ФЗ следует, что обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством комплекса мер, включая проведение мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Медицинское обеспечение безопасности дорожного движения в соответствии со ст.23 Федерального закона № 196-ФЗ заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
В силу положений п.п.1, 2 ст.24 Федерального закона №196-ФЗ права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В соответствии со ст.8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г. Вене 8 ноября 1968 года, водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Согласно п.1 ст.28 Федерального закона №196-ФЗ основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдано водительское удостоверение <данные изъяты> на право управления транспортными средствами категорий «В», «В1 (АS)», «С», «С1», сроком до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).
Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на диспансерном наблюдении в БУ «Республиканская психиатрическая больница» Минздрава Чувашии у врача-психиатра с диагнозом «<данные изъяты> (код заболевания по МКБ-10 – F20.0)», имеет инвалидность <данные изъяты> группы по психическому заболеванию бессрочно, проходила стационарное лечение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. <данные изъяты>).
Согласно п.4 ст.23.1 Федерального закона № 196-ФЗ перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
В соответствии с п.2 Раздела 1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», противопоказанием к управлению транспортным средством является заболевание - шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства (код заболевания по МКБ-10 - F20-F29). Заболевание «<данные изъяты>» обозначается в МКБ-10 кодом F20.0.
В установленном порядке ФИО1 выставленный ей диагноз не оспаривался, недействительным не признан.
Таким образом, судом установлено, что ФИО1 имеет заболевание, относящееся к числу медицинских противопоказаний для осуществления деятельности, связанной с управлением транспортными средствами, являющимися источниками повышенной опасности для окружающих, и состояние ее здоровья препятствует безопасному управлению транспортными средствами.
Поскольку в деле имеются достаточные данные о наличии у административного ответчика заболевания, препятствующего безопасному управлению транспортными средствами, то деятельность ФИО1 по управлению транспортными средствами не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, создает реальную опасность причинения вреда жизни, здоровью и имуществу участников дорожного движения, влечет нарушение прав неопределенного круга лиц – участников дорожного движения, в связи с чем суд приходит к выводу, что требования прокурора о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами категорий «В», «В1 (АS)», «С», «С1» являются правомерными и подлежат удовлетворению.
Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка № г. Канаш Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.8 КоАП РФ (управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии опьянения), ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами на срок 18 месяцев (л.д. <данные изъяты>).
Согласно сообщению Отдела МВД России по г.Канашу водительское удостоверение ФИО1 сдано ДД.ММ.ГГГГ (л.д.<данные изъяты>).
Вместе с тем, факт привлечения ФИО1 постановлением мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ к административной ответственности, не является основанием для отказа в удовлетворении административного иска, поскольку за совершение административного правонарушения (управление автомобилем в состоянии опьянения) ей было назначено наказание в виде лишения права управления транспортными средствами на конкретный срок, а поводом для обращения прокурора с административным иском явилось наличие у нее психического заболевания, при котором запрещается иметь право на управление транспортными средствами.
В соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ и пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с ФИО1 подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 3000 рублей.
На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175 - 180 КАС РФ, суд
решил :
Административный иск заместителя Канашского межрайонного прокурора Чувашской Республики в интересах неопределенного круга лиц удовлетворить.
Прекратить действие права ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>), на управление транспортными средствами категорий «В», «В1 (АS)», «С», «С1» на основании водительского удостоверения <данные изъяты>, выданного ДД.ММ.ГГГГ.
Решение суда является основанием для внесения сведений о прекращении права ФИО1 на управление транспортными средствами в базу ГАИ (МРЭО ГАИ и «ФИС ГАИ»).
Взыскать с ФИО1 (паспорт гражданина РФ <данные изъяты>) в доход бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
На решение могут быть поданы апелляционные жалоба или представление в Верховный суд Чувашской Республики через Канашский районный суд Чувашской Республики в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Е.Н. Камушкина
Мотивированное решение составлено 30 апреля 2025 года.