. Дело № 2-893/2022

Решение

именем Российской Федерации

9 августа 2022 года с. Пестрецы

Пестречинский районный суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Алексеева И.Г.,

с участием ответчика ФИО1, действующего за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО2,

представителя третьего лица Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ ФИО3,

представителя третьего лица Министерства сельского хозяйства и продовольствия РТ ФИО4,

представителя отдела опеки и попечительства Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ ФИО5,

при секретаре Денисовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Некоммерческая организация «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» к ФИО1, ФИО6 и ФИО2 о взыскании задолженности по договору целевого денежного займа,

установил:

НО «ГЖФ при Президенте Республики Татарстан» обратилась в суд с иском к ФИО1, ФИО6 и ФИО2 о взыскании задолженности по договору целевого денежного займа в размере 907200 рублей, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ между организацией, назначенной муниципальным образованием «Пестречинский муниципальный район» - «Государственное учреждение Межхозяйственный отдел капитального строительства» (займодавец), ФИО6, действующей за себя и за несовершеннолетнего ФИО2 и ФИО1 (заемщик) был заключен договор целевого денежного займа № на строительства объекта для участника мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Республики Татарстан, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года для категории молодые семьи и молодые специалисты», согласно условиям которого займодавец предоставляет заемщику заем в размере 907200 рублей, сроком на 5 лет, считая с момента заключения настоящего договора. Согласно условиям договора займа заем предоставляется для целевого использования-приобретения в собственность, строительства жилого дома, находящегося по адресу: , , общей площадью 108,9 кв. м., предварительной стоимостью 2613600 рублей. В соответствии с пунктом 1.5 договора займа в обеспечении исполнения обязательств заемщик по настоящему договору и в соответствии с п. 1 ст. 77 ФЗ «Об ипотеке» жилое помещение, указанное в п. 1.4 настоящего договора находится в залоге у некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» с момента государственной регистрации права собственности на жилое помещение заемщиком до полного возврата займа. Обязательства по возврату суммы займа в размере 907 200 рублей погашаются займодавцем в случае личного проживания заемщика в указанном в пункте 1.4 договора жилом помещении в течение 5 лет с момента государственной регистрации права собственности на жилое помещение в территориальном органе УФРС по РТ. ДД.ММ.ГГГГ между организацией, назначенной муниципальным образованием «Пестречинский муниципальный район» - в лице МУП «Центр капитального строительства» (займодавец), « НО Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» (новый займодавец) и ФИО7 (заемщики) было подписано соглашение о замене стороны №F в договоре займа, согласно которому займодавец передает, а новый займодавец принимает все права (требования) и обязательства займодавца по договору займа, заключенному между займодавцем и заемщиком, включая все приложения, дополнения и изменения, существующие на момент подписания настоящего соглашения, и становится стороной по указанному договору. При таких обстоятельствах, и принимая во внимание то, что ответчиками не были соблюдены условия Программы «Социальное развитие села до 2013 года» полученная ответчиками социальная выплата была использована с нарушением условий ее получения, следовательно, предоставленная сумма займа подлежит возвращению в полном объеме, поскольку ответчики проработали в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы менее 5 лет.

Представитель истца в судебное заседание не явился, согласно представленному ходатайству просил о рассмотрении дело в их отсутствие, заявленные исковые требования поддерживают в полном объеме.

Ответчик ФИО1, действующий за себя и в интересах несовершеннолетнего ФИО2, в судебном заседании иск не признал, по мотивам подробно изложенным в письменных возражениях, поскольку они построили за счет средств целевой программы жилой дом, прожили в нем более пяти лет, он не отработал в сельской местности по уважительным причинам, ввиду не выделения им земельного участка для ведения КФХ, а его супруга – ФИО6 работает в сельской местности до настоящего времени.

Ответчик ФИО6 в судебное заседание не явилась, надлежаще извещена.

Представители третьих лица Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ ФИО3 и Министерства сельского хозяйства и продовольствия РТ ФИО4 в судебном заседании с иском согласились, поскольку условия программы К-выми не выполнены.

Выслушав участников процесса, заключение представителя отдела опеки и попечительства Исполнительного комитета Пестречинского муниципального района РТ ФИО5, полагавшей иск в отношении несовершеннолетнего ФИО2 не подлежащим удовлетворению, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений ст. 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03 декабря 2002 года №858 утверждена федеральная целевая Программа «Социальное развитие села до 2013 года».

Указанной Программой предусмотрено оказание государственной поддержки жилищного строительства в сельской местности в форме субсидий за счет средств федерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации, предоставляемых сельским жителям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

Подпункт «а» пункта 2 Правил предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на улучшение жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности, молодых семей и молодых специалистов (приложение № к указанной Программе), предусматривает, что предоставление гражданам, молодым семьям, молодым специалистам социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, осуществляется в порядке и на условиях, которые предусмотрены Типовым положением - приложение 1 к Правилам.

Типовое положение, как указывается в пункте 1, устанавливает порядок предоставления социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам Российской Федерации, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там (далее соответственно - социальные выплаты, граждане, молодые семьи, молодые специалисты).

Право на получение социальной выплаты гражданин имеет в случае, если соблюдаются в совокупности следующие условия:

а) постоянное проживание в сельской местности;

б) наличие собственных и (или) заемных средств в размере части стоимости строительства (приобретения) жилья, не обеспеченной за счет средств социальной выплаты, в порядке и на условиях, определяемых нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации;

в) признание нуждающимся в улучшении жилищных условий (пункт 4 Типового положения).

Согласно пункту 5 указанного Типового положения гражданами, нуждающимися в улучшении жилищных условий, признаются граждане, поставленные на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий до ДД.ММ.ГГГГ, а также граждане, признанные органами местного самоуправления по месту их постоянного жительства нуждающимися в улучшении жилищных условий после ДД.ММ.ГГГГ по основаниям, установленным статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации для жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Преимущественное право на получение социальной выплаты имеют граждане, работающие по трудовым договорам в сельской местности, которую они избрали для постоянного места проживания.

В соответствии с пунктом 26 Типового положения право на получение социальных, выплат на условиях, предусмотренных настоящим разделом, имеет, в том числе, молодая семья, под которой понимаются состоящие в зарегистрированном браке лица, хотя бы один из которых является гражданином Российской Федерации в возрасте на дату подачи заявления в соответствии с пунктом 28 настоящего Типового положения не старше 35 лет, или неполная семья, которая состоит из одного родителя, чей возраст на дату подачи заявления не превышает 35 лет, и одного или более детей, в том числе усыновленных, - в случае если соблюдаются в совокупности следующие условия:

работа члена молодой семьи, возраст которого не превышает 35 лет, или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности;

постоянное проживание или изъявление желания постоянно проживать в сельской местности;

признание молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий либо не имеющей жилья в сельской местности, в которой один из членов молодой семьи работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы;

наличие у молодой семьи собственных и (или) заемных средств в размере не менее 30 процентов расчетной стоимости строительства (приобретения) жилья, определяемой в соответствии с пунктом 9 настоящего Типового положения. Нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрено уменьшение указанного размера при условии компенсации разницы за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации. При отсутствии (недостаточности) собственных и (или) заемных средств молодой семьей могут быть использованы средства (часть средств) материнского (семейного капитала) в порядке, установленном Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 декабря 2007 года № 862.

В силу пункта 28 Типового положения молодые семьи представляют в органы местного самоуправления заявления по форме, предусмотренной приложением № 2 к настоящему Типовому положению, с приложением, в том числе, документов, подтверждающих признание заявителя нуждающимся в улучшении жилищных условий или не имеющим жилья в сельской местности, в которой он работает или изъявил желание работать по трудовому договору не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы.

Гражданин, имеющий право на получение социальной выплаты в случае, если соблюдаются условия, указанные в пункте 4 настоящего Типового положения, и изъявивший желание улучшить жилищные условия с использованием социальной выплаты, также представляет в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление по форме согласно приложению №2 с приложением документов, указанных в пункте 12 Типового положения.

Согласно пункту 14 Типового положения на органы местного самоуправления возлагается обязанность проверять правильность оформления документов, представленных заявителем, и достоверность содержащихся в них сведений, формировать списки граждан, изъявивших желание улучшить жилищные условия с использованием социальных выплат, и направлять их с приложением сведений о привлечении средств местных бюджетов для этих целей в уполномоченные органы.

Несоблюдение гражданами условий Программы «Социальное развитие села до 2013 года» о работе члена молодой семьи в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в течение не менее 5 лет является основанием для истребования в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ между Пестречинский муниципальный район РТ в лице МУП «Центр капитального строительства», между организацией, назначенной муниципальным образованием «Пестречинский муниципальный район» - «Государственное учреждение Межхозяйственный отдел капитального строительства» (займодавец), и ФИО6, действующей за себя и за несовершеннолетнего ФИО2 и ФИО1 (заемщики) был заключен договор целевого денежного займа № на строительства объекта для участника мероприятий по улучшению жилищных условий граждан, проживающих в сельской местности Республики Татарстан, в том числе молодых семей и молодых специалистов в рамках реализации федеральной целевой программы «Социальное развитие села до 2013 года» для категории «молодые семьи и молодые специалисты», согласно условиям, которым займодавец предоставляет заемщику заем в размере 907200 рублей, сроком на 5 лет, считая с момента заключения настоящего договора.

ДД.ММ.ГГГГ между организацией, назначенной муниципальным образованием «Пестречинский муниципальный район» - в лице МУП «Центр капитального строительства (займодавец), «НО Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» (новый займодавец) и ФИО7 (заемщики) было подписано соглашение о замене стороны №F в договоре займа, согласно которому займодавец передает, а новый займодавец принимает все права (требования) и обязательства займодавца по договору займа, заключенному между займодавцем и заемщиком, включая все приложения, дополнения и изменения, существующие на момент подписания настоящего соглашения, и становится стороной по указанному договору.

Согласно выписке по лицевому счету от ДД.ММ.ГГГГ ответчикам перечислена субсидия в размере 907200 рублей 00 копеек.

В соответствии с п. 1.5 Договора целевого денежного займа, в обеспечение исполнения обязательств заемщика по настоящему договору, в соответствии с договором целевого денежного займа на строительство объектов по программе «Социальное развитие села до 2013 года» категории - молодые семьи и молодые специалисты, заключенным между НО «ГЖФ при Президенте РТ» и заимодавцем по настоящему договору, согласно которому НО «ГЖФ при Президенте РТ» предоставил заимодавцу заемные денежные средства для предоставления по данному договору, а также в соответствии с п. 1 ст. 77 ФЗ «Об ипотеке» жилое помещение, указанное в п. 1.4 настоящего договора (расположенное по вышеуказанному адресу) находится в залоге у НО «ГЖФ при Президенте РТ» с момента государственной регистрации права собственности на жилое помещение заемщиком на себя до полного возврата займа.

Судом также установлено, что ответчики являются собственниками по 1/3 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом, расположенный по адресу: РТ, , построенный с использованием предоставленной социальной выплаты, с ограничением в виде ипотеки в силу закона, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права.

Обязательства по возврату суммы займа в размере 907200 рублей погашаются займодавцем в случае личного проживания заемщика в указанном в пункте 1.4 договора жилом помещении в течении 5 лет с момента государственной регистрации права собственности на жилое помещение в территориальном органе УФРС по РТ.

Из трудовой книжки ФИО6 следует, что с ДД.ММ.ГГГГ член фермерского хозяйства «ФИО1», уволена ДД.ММ.ГГГГ. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в Военном комиссариате Пестречинского района РТ.

ДД.ММ.ГГГГ обратилась в исполнительный комитет Пестречинского муниципального района РТ с заявлением о подписании соглашения о снятии суммы займа обеспеченной субсидией в рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года».

Из протокола № заседания общественной жилищной комиссии при исполнительном комитете Пестречинского муниципального района РТ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в результате рассмотрения заявления, комиссия решила, что ФИО6 не соблюдены условия выполнения ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года», а именно подпункт «а» пункт 26 раздела 3 Типового положения о предоставлении социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим в сельской местности, в том числе молодым семьям и молодым специалистам, утвержденное Постановлением Правительства РФ № 858 от 3 декабря 2002 года «О федеральной целевой программе «Социальное развитие села до 2013 года» (с изменениями и дополнениями) (работа члена молодой семьи, возраст которого не превышает 35 лет, или изъявление желания работать по трудовому договору (основное место работы) не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности). Согласно пункту 27 Типового положения, под организациями агропромышленного комплекса понимаются сельскохозяйственные товаропроизводители, признанные таковыми в соответствии со статьей 3 Федерального закона "О развитии сельского хозяйства", за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство; под организациями социальной сферы в сельской местности понимаются организации независимо от их организационно-правовой формы (индивидуальные предприниматели), работающие в сельской местности и выполняющие работы или оказывающие услуги в области здравоохранения, образования, социального обслуживания, культуры, физической культуры и спорта.

В представленных документах имеется трудовая книжка, где имеется запись, что ФИО6 была членом фермерского хозяйства с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время осуществляет трудовую деятельность в Военном комиссариате Пестречинского района РТ, данная организация не относится к социальной сфере.

Общественная жилищная комиссия при исполнительном комитете Пестречинского муниципального района Республики Татарстан рекомендовала выполнить условия подпункта «а», пункта 26 Типового положения ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года».

ДД.ММ.ГГГГ Исполнительный комитет Пестречинского муниципального района рассмотрев, обращение ФИО6 по вопросу оказания содействия о трудоустройстве в организациях агропромышленного комплекса или социальной сферы, как участника ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года», сообщило, что согласно пункту 33 Типового положения ФЦП «Социальное развитие села до 2013 года», право члена молодой семьи (молодого специалиста) на социальную выплату сохраняется в случае досрочного расторжения трудового договора не по инициативе члена молодой семьи (молодого специалиста) и по причинам, не связанным с нарушением трудового законодательства, если член молодой семьи (молодой специалист) в срок, не превышающий 6 месяцев, заключил трудовой договор с другим работодателем в сельской местности или обратился в орган местного самоуправления с просьбой о содействии в трудоустройстве в другие организации агропромышленного комплекса или социальной сферы агропромышленного комплекса или социальной сферы.

При этом указано, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ заявлений об оказании содействия в трудоустройстве в другие организации от ФИО1 и супруги ФИО6 не поступало, кроме того ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день непрерывно осуществляет трудовую деятельность в отделе военного комиссариата Республики Татарстан по Пестречинскому району, которая не относится к социальной сфере.

Вступившим в законную силу решением Вахитовского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ, в удовлетворении иска ФИО6, выступающей в собственных интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО2, ФИО1 к Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан», Исполнительному комитету Пестречинского муниципального района Республики Татарстан о прекращении обременения в виде ипотеки в силу закона, об обязании аннулировать запись о наличии обременения в виде ипотеки в силу закона отказано.

В соответствии с ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из вышеуказанного решения суда следует, что истцами не представлено доказательств соблюдения ими условий программы о работе в установленный действующим законодательством срок в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы для приобретения права списания суммы займа в качестве социальной выплаты.

Как следует, несоблюдение гражданами условий Программы «Социальное развитие села до 2013 года» о работе члена молодой семьи в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в течение не менее 5 лет является основанием для истребования в судебном порядке от члена молодой семьи (молодого специалиста) средства в размере предоставленной социальной выплаты.

Принимая условия Программы «Социальное развитие села до 2013 года», ответчики не могли не осознавать особый характер правоотношений, в которые вступают и целевое назначение выделяемых им денежных средств. При этом, вступая на добровольной основе в эти отношения, обязаны были исходить из того, что предполагается не только приобретение семьей определенных прав и преимуществ, но и возложение на них определенных обязанностей по предоставлению, в том числе, доказательств, подтверждающих соблюдение ими условий Программы.

ДД.ММ.ГГГГ НО «ГЖФ при Президенте РТ» в адрес ответчиков направлена претензия с требованием о погашении суммы займа до ДД.ММ.ГГГГ, которая осталась без удовлетворения, сумма займа до настоящего времени заемщиками заимодавцу не возвращена.

С учетом вышеизложенного, суд находит, что исковые требования НО «ГЖФ при Президенте РТ» основаны на законе и на исследованных доказательствах, поскольку ответчиками не были соблюдены условия Программы «Социальное развитие села до 2013 года», а именно, условия о работе не менее 5 лет в организации агропромышленного комплекса или социальной сферы в сельской местности. Полученная семьей К-вых социальная выплата была использована с нарушением условий ее получения, следовательно, предоставленная сумма займа в размере 907200 рублей подлежит возвращению ими солидарно в полном объеме.

Доводы ответной стороны о том, что их семья более пяти лет с момента регистрации проживает в спорном жилом помещении, а поэтому условия социальной программы ими соблюдены, суд находит несостоятельными, поскольку сам факт проживания в жилом помещении является недостаточным для списания суммы долга, на что также было указано судом кассационной инстанции (определение Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ).

Иные приведенные доводы и утверждения ответной стороны не влияют на существо принимаемого судом решения, поскольку они не основаны на законе и направлены на иное применение и толкование норм действующего законодательства.

Довод ответной стороны о пропуске истцом сроков исковой давности также не состоятелен, поскольку указанный довод был предметом рассмотрения судами апелляционной и кассационной инстанций (апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда РТ от ДД.ММ.ГГГГ и определение судебной коллегии по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от ДД.ММ.ГГГГ), согласно которым установлен факт обращения истца с настоящими исковыми требованиями в пределах общего трехлетнего срока исковой давности.

Кроме того, суд на основании ст. 98 ГПК РФ взыскивает с ответчиков в пользу истца в возврат уплаченной при подаче иска государственной пошлины 12272 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» к ФИО1, ФИО6 и ФИО2 о взыскании задолженности по договору целевого денежного займа удовлетворить.

Взыскать солидарно с ФИО1, ФИО6 и ФИО2 в пользу Некоммерческой организации «Государственный жилищный фонд при Президенте Республики Татарстан» 907200 (девятьсот семь тысяч двести) рублей по договору целевого денежного займа, а также 12272 (двенадцать тысяч двести семьдесят два) рубля в возврат уплаченной государственной пошлины.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд Республики Татарстан через районный суд в течение одного месяца со дня изготовления его в окончательной форме.

Председательствующий:

Решение22.08.2022