ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Свободный 19 марта 2023 года

Свободненский городской суд в составе председательствующего судьи Соколинской О.С., при секретаре судебного заседания Сигаенко Е.В.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности, ФИО1 Х.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ, в отношении:

ФИО2, -- года рождения, уроженца Республики ФИО1, ФИО1 Республики ФИО1, проживающего без регистрации: --, г. ФИО3, --, не работающего, в переводчике не нуждающегося,

установил:

В Свободненский городской суд -- поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении ФИО1 Республики ФИО1 Х.Т.

-- инспектором ОВМ ФИО3 России по ФИО3 составлен протокол № АО 28170405 ПР об административном правонарушении, согласно которому -- в 14 часов 15 минут в ОВМ ФИО3 России по ФИО3, расположенного по адресу: --, ФИО3, --, при проверке документов у ФИО1 Республики ФИО1 Х.Т. установлено, что ФИО1 Х.Т. находится на территории РФ без документов подтверждающих право на пребывание, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона №114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

В судебном заседании ФИО1 Х.Т. свою вину в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал в полном объеме, пояснил, что находится на территории РФ без документов, разрешающих право пребывания в РФ, патент на работу не оформлял, так как нет денег.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 62 Конституции РФ, иностранные ФИО1 и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с ФИО1 РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статья 2.6 КоАП РФ устанавливает, что иностранные ФИО1, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

В соответствии с п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из представленных и исследованных в суде материалов установлено, что -- в 14 часов 15 минут в ОВМ ФИО3 России по ФИО3, расположенного по адресу: --, ФИО3, --, при проверке документов у ФИО1 Республики ФИО1 Х.Т. отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание на территории РФ. ФИО1 Х.Т., прибыл на территорию РФ -- с целью работы, патент на работу не оформлял, на миграционный учет не встал, на территории РФ находится незаконно, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона РФ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ».

Вина ФИО1 Х.Т. в совершении указанного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении; объяснением ФИО1 Х.Т. данным им в ходе судебного заседания; письменным объяснением ФИО1 Х.Т.; копией уведомления о прибытии иностранного ФИО1 в место пребывания; сведениями из ФМС России; протоколом о доставлении; протоколом об административном задержании, и иными материалами дела.

Исследованные вышеуказанные доказательства являются допустимыми и достоверными, поскольку они взаимно согласуются между собой, не противоречат друг другу, при их получении не были допущены нарушения КоАП РФ, судом установлены источники получения этих доказательств. Данные доказательства в их совокупности являются достаточными для установления вины ФИО1 Х.Т. в совершении рассматриваемого административного правонарушения.

При рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не нарушен.

Оснований для прекращения производства по делу, предусмотренных ст.ст. 2.9, 24.5 КоАП РФ, обстоятельств, исключающих производство по делу, судьей не установлено.

В соответствии с положениями ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ данное правонарушение влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, признавая право каждого на уважение его личной и семейной жизни, не допускает вмешательства со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности, защиты прав и свобод других лиц.

Приведенные нормативные положения в их интерпретации Европейским Судом по правам человека не препятствуют государству в соответствии с нормами международного права и своими договорными обязательствами контролировать въезд иностранцев, а равно их пребывание на своей территории; в вопросах иммиграции статья 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод или любое другое ее положение не могут рассматриваться как возлагающие на государство общую обязанность уважать выбор супружескими парами страны совместного проживания и разрешать воссоединение членов семьи на своей территории. Европейский Суд по правам человека пришел к выводу о том, что названная Конвенция не гарантирует иностранцам право въезжать в определенную страну или проживать на ее территории и не быть высланными, указав, что лежащая на государстве ответственность за обеспечение публичного порядка обязывает его контролировать въезд в страну; вместе с тем решения в этой сфере, поскольку они могут нарушить право на уважение личной и семейной жизни, охраняемое в демократическом обществе статьей 8 названной Конвенции, должны быть оправданы насущной социальной необходимостью и соответствовать правомерной цели.

Относительно критериев допустимости высылки в демократическом обществе Европейский Суд по правам человека отметил, что значение, придаваемое тому или иному из них, будет различным в зависимости от обстоятельств конкретного дела, государство, связанное необходимостью установить справедливое равновесие между конкурирующими интересами отдельного лица и общества в целом, имеет определенные пределы усмотрения; в то же время право властей применять выдворение может быть важным средством предотвращения серьезных и неоднократных нарушений иммиграционного закона, поскольку оставление их безнаказанными подрывало бы уважение к такому закону.

При этом законность проживания мигранта позволяет судить о его лояльности к правопорядку страны пребывания.

Правонарушения в области миграционного законодательства в силу закона и по законному решению суда могут быть квалифицированы именно как обстоятельства, вынуждающие к применению такого наказания, как административное выдворение, в силу насущной социальной необходимости.

При назначении административного наказания ФИО1 Х.Т. суд учитывает личность виновного, его имущественное положение, характер совершенного административного правонарушения, обстоятельства, отягчающие и смягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1 Х.Т., в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, суд считает признание вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1 Х.Т., судом не установлено.

Материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО1 Х.Т. длительное время незаконно пребывает на территории Российской Федерации, никаких мер к легализации своего пребывания на территории Российской Федерации не принял.

Как установлено в судебном заседании, каких-либо обстоятельств, препятствующих применению к ФИО1 Х.Т. административного наказания в виде административного выдворения, не установлено.

С учетом изложенного, суд считает необходимым назначить ФИО1 Х.Т. наказание в пределах санкции ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в виде административного штрафа в минимальном размере с административным выдворением за пределы РФ.

При назначении административного наказания в виде административного выдворения, суд учитывает личность ФИО1 Х.Т., отсутствие у него постоянного места работы и места жительства на территории Российской Федерации, а также то, что каких-либо документов, подтверждающих возможность самостоятельного выезда за пределы территории РФ не представлено, в соответствии с ч. 4 ст. 3.10 КоАП РФ, считает необходимым назначить административное наказание в виде административного выдворения в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации.

В соответствии со ст. 27.19 КоАП РФ, п. 5 ст. 34 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных ФИО1 в Российской Федерации», в целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, суд полагает необходимым поместить ФИО1 Х.Т. в специальное учреждение иностранных ФИО1 или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации.

На основании ч. 3 ст. 27.19 КоАП РФ, в специальное учреждение, предусмотренное Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных ФИО1 в Российской Федерации", помещается иностранный ФИО1 или лицо без гражданства на основании постановления судьи, которое подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов, в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию в сфере обеспечения установленного порядка деятельности судов и исполнения судебных актов и актов других органов.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

постановил:

Признать ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации назначить в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО2 в специальное учреждение иностранных ФИО1 или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных ФИО1 УМВД России по --, расположенный по адресу: --, ул. Рёлочная, 5). В случаи отсутствия места в данном учреждении, поместить ФИО2 в ИВС ФИО3 России «Свободненский», расположенного по адресу: --.

Настоящее постановление в части помещения ФИО1 Х.Т. в специальное учреждение иностранных ФИО1 или лиц без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации (Центр временного содержания иностранных ФИО1 УМВД России по --), подлежит немедленному исполнению федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление функций по принудительному исполнению исполнительных документов и обеспечению установленного порядка деятельности судов.

Указанную сумму штрафа в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ необходимо оплатить не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении, по следующим реквизитам:

Наименование получателя платежа: УФК РФ по -- (ФИО3 России по ФИО3)

ИНН получателя 2823005449

КПП 282301001

ОКТМО 10770000

Номер счета получателя платежа: 03-- отделение Благовещенск банка России//УФК по --

БИК 011012100

КБК банка получателя платежа 1881 1601 1810 1900 0140

Назначение платежа – штраф (ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ)

Постановление может быть обжаловано в Амурский областной суд через Свободненский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.С. Соколинская