Административное дело № 2а-2604/2022 (УИД 24RS0028-01-2022-002944-46)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Красноярск 18 августа 2022 г.

Кировский районный суд г. Красноярска в составе председательствующего судьи Измаденова А.И. с участием:

истца – прокурора Боровкова А.А.,

при ведении протокола секретарём судебного заседания Борониной К.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по исковому заявлению прокурора Кировского района г. Красноярска о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

установил:

прокурор Кировского района г. Красноярска обратился в суд с требованием о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В иске указано, что в ходе мониторинга сети «Интернет» прокурором выявлена информация о предоставлении услуг по реализации (покупке, продаже, обналичиванию) материнского капитала, которая размещена на сайтах:

Распространение указанной информации вводит в заблуждение неопределённый круг лиц относительно возможности и допустимости получения материнского капитала незаконным способом, а равно побуждают неопределённый круг лиц к совершению незаконных действий, выражающихся в обналичивании такого капитала.

Учитывая данные обстоятельства, прокурор Кировского района г. Красноярска просит суд признать информацию о предоставлении услуг по реализации материнского капитала, размещённую в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах:

, информацией, распространение которой в РФ запрещено (л.д. 3-6).

В судебном заседании истец – прокурор Боровков А.А. требование поддержал, сослался на доводы, изложенные в иске.

Заинтересованное лицо Енисейское управление Роскомнадзора своего представителя в судебное заседание не направило, извещено надлежащим образом, что следует из сведений, полученных с официального сайта АО «Почта России» (www.pochta.ru) (л.д. 14).

Представитель заинтересованного лица Енисейского управления Роскомнадзора – ФИО1 направила письменные объяснения, где указала, что поддерживает требование в части информации, размещённой на сайте , однако, просила оставить без удовлетворения требование в отношении информации, размещённой на сайте , так как доступ к этому ресурсу недоступен.

В письменных объяснениях представитель указал на возможность рассмотрения дела в отсутствие заинтересованного лица (л.д. 15-16).

Извещение о времени и месте рассмотрения настоящего административного дела о признании информации, размещённой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в РФ запрещено, было размещено на интернет портале Государственной автоматизированной системы РФ «Правосудие» 27.07.2022 г. (л.д. 13).

Поскольку заинтересованное лицо уведомлено надлежащим образом, его явка обязательной не является и не признавалась таковой, судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Оценив доводы, изложенные в исковом заявлении, выслушав истца, исследовав предоставленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 4 ст. 29, ч. 3 ст. 55 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 1, ч. 2 ст. 5 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее «ФЗ от 27.07.2006 г. № 149») информация может являться объектом публичных, гражданских и иных правовых отношений. Информация может свободно использоваться любым лицом и передаваться одним лицом другому лицу, если федеральными законами не установлены ограничения доступа к информации либо иные требования к порядку её предоставления или распространения.

Информация в зависимости от категории доступа к ней подразделяется на общедоступную информацию, а также на информацию, доступ к которой ограничен федеральными законами (информация ограниченного доступа).

В соответствии с ч. 1 ст. 9 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149 ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как указано в ч. 6 ст. 10 ФЗ от 27.07.2006 г. № 149, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Федеральный закон от 29.12.2006 г. № 256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» далее («ФЗ от 29.12.2006 г. № 256») устанавливает дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, в целях создания условий, обеспечивающих этим семьям достойную жизнь.

Дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, – меры, обеспечивающие возможность улучшения жилищных условий, получения образования, социальной адаптации и интеграции в общество детей – инвалидов, а также повышения уровня пенсионного обеспечения с учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 2 ФЗ от 29.12.2006 г. № 256).

Материнский (семейный) капитал – средства федерального бюджета, передаваемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на реализацию дополнительных мер государственной поддержки, установленных настоящим Федеральным законом (п. 2 ст. 2 ФЗ от 29.12.2006 г. № 256).

Документом, подтверждающим право на дополнительные меры государственной поддержки, является государственный сертификат на материнский (семейный) капитал (п. 3 ст. 2 ФЗ от 29.12.2006 г. № 256).

Распоряжение средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала осуществляется лицами, получившими сертификат, путём подачи в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации непосредственно либо через многофункциональный центр заявления о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала, в котором указывается направление использования материнского (семейного) капитала в соответствии с настоящим Федеральным законом (п. 1 ст. 7 ФЗ от 29.12.2006 г. № 256).

Кроме того, ст. 159.2 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за мошенничество при получении выплат, то есть хищение денежных средств или иного имущества при получении пособий, компенсаций, субсидий и иных социальных выплат, установленных законами и иными нормативными правовыми актами, путем представления заведомо ложных и (или) недостоверных сведений, а равно путем умолчания о фактах, влекущих прекращение указанных выплат.

Согласно абз. 2 п. 15 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 30.11.2017 г. № 48 «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» для целей статьи 159.2 УК РФ к социальным выплатам, в частности, относят средства материнского (семейного) капитала.

Вышеуказанные нормы в их взаимосвязи предусматривают запрет на распространение информации, связанной с предоставлением услуг по реализации (купле, продаже, обналичиванию) материнского (семейного) капитала с использованием информационно – телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет».

В судебном заседании установлено, что в сети «Интернет» на сайтах:

размещена информация о предоставлении услуг по реализации (купле, продаже, обналичиванию) материнского (семейного) капитала. Данное обстоятельство подтверждено актом – исследованием от 13.07.2022 г. и приложенными к нему скриншотами (л.д. 9, 10, 11).

На день рассмотрения дела информация, отражаемая на страницах по адресам:

не содержится в едином реестре доменных имён, указателей страниц сайтов сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено и находится в отрытом доступе (л.д. 15-16).

Принимая во внимание указанные положения закона и обстоятельства, установленные в судебном заседании, суд находит требование прокурора обоснованным.

Информацию о предоставлении услуг по реализации материнского (семейного) капитала, размещённую на вышеуказанных сайтах следует признать информацией, распространение которой в РФ запрещено.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ в резолютивной части решения следует указать, что оно подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, ст. 265.5 КАС РФ, суд

решил:

исковые требования прокурора Кировского района г. Красноярска удовлетворить.

Признать информацию о предоставлении услуг по реализации материнского (семейного) капитала, размещённую в информационно – телекоммуникационной сети «Интернет» по адресам:

, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение суда подлежит немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционной жалоба и (или) принесено апелляционное представление в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда.

Апелляционные жалоба, представление подаются через Кировский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Измаденов А.И.

Решение суда принято в окончательной форме 18.08.2022 г.